南海冲突 ── 社会主义的分析（二）

春华

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帝国主义

一些敌对国过去也曾在南海出现过紧张关系，甚至发生小规模的军事冲突，但今天的冲突具有不同的特征——这是两个超级大国的实力较量。毫不意外的是，随着全球资本主义经济从一场危机滑向另一场危机，加上民族主义与经济保护主义抬头，冲突尖锐起来并不是偶然的。中美关系越来越紧张，两国在一系列贸易和经济问题上发生摩擦。我们从美国总统大选中可以很清楚地看出这一点，其中最明显的就是特朗普（Trump）对中国的攻击。但是即便获胜的是希拉里，美国也很可能会对中国采取强硬态度。

经济斗争不可避免地会转变为军事竞赛。正如美国作家托马斯 L. 弗里德曼（Thomas L. Friedman）解释过的：“市场的看不见的手总是离不开看不见的拳头。麦当劳的兴盛离不开麦克唐纳·道格拉斯公司——F-15战机的设计者。那个维持世界安全让硅谷科技得以繁荣的看不见的拳头叫做美国陆军、空军、海军及海军陆战队。”

就像在其他部门所做的那样，中国当局正在模仿老牌的帝国主义势力。过去的中国作为一个弱得多的经济体，侧重于发展国内的工业基础。那时中国政府尽管没有放弃领土要求，但采取了更有耐心的非对抗性态度。邓小平将此总结为“韬光养晦”。

带有九段线的地图最早是由蒋介石民族主义独裁政权在1947年公布的，然后被在1949年取得政权的中国共产党采用。中共建立的所谓“社会主义”政权事实上是官僚化的斯大林主义政权。它的立场很大程度上是民族主义的（保护统治阶层的民族利益）而非国际主义的，尽管它有时也会对“国际革命”提供口头支持。

在那时，大部分与中国发生领海纠纷的国家还在外国列强的占领之下。随着群众运动发展并赶走外国帝国主义者，中共政府为了和这些运动与政府建立友好关系（不是每次都那么成功），便在南海领土问题上采取了低调姿态。后来中国发生了资本主义复辟，并在本世纪上升为超级大国，而整个地区的资本主义体制与野心勃勃的资产阶级政权也获得强有力的发展。这些情况改变了各国之间的关系。

因此，中共立场强硬，更积极的宣示对九段线内海域主权，反映出中国转变为一个世界列强，在资本主义全球市场和亚洲邻国市场上占有主要份量。这也解释了中国的军事建设和中国向境外部署的需要。自本世纪初以来，中国军费增长了325%，超过其他任何一个主要国家（来源：斯德哥尔摩国际和平研究所）。美国军费同期增长了70%，但是它的起点高得多。

尽管中国正在军事上追赶美国，并于2008年成为全球第二大军事支出国，但它仍然落后于美国。后者每年的军费支出几乎是中国的三倍。据斯德哥尔摩国际和平研究所估计，美军军费为5960亿美元，中国军费则为2150亿美元。

美国“再平衡”

美国统治阶级意识到自己在亚洲的影响力遭到削弱，在经济方面进行了反击，但主要还是在于军事方面行动。它改变了自己在该地区的军事角色，将自己表现为“稳定”的维护者，而中国则被描绘成“不稳定因素”。

2011年，奥巴马当局公布了自己的“再平衡”政策，宣称将把美国大部分的军事部署调配到亚太地区。与此配合的是极端新自由主义的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），后者将12个签署国置于美国的控制之下，在今年较早启动。尽管官方否认，但它确实是专为排挤中国而设计的。

奥巴马在《华盛顿邮报》（2016年5月2日）上总结了创立TPP的原因：“美国应该书写规则。美国应该发号施令。其他国家应该遵守美国及其伙伴设定的规则，除此之外没有别的可能。”美国在南海问题上的举措尽管是用更外交化的语言表达出来的，但也表现出相同的“我们书写规则”的傲慢态度。

美国的“再平衡”包括建立新的美军基地、将军事同盟升级和启动军事竞赛（为美国军工联合体提供巨大的财政红利）。所有这些都是为了遏制中国。

据简氏防务（IHS Jane’s）估计，2020年前亚太地区国防支出将增加23%至每年5,330亿美元，与北美并驾齐驱。对于一个未能满足大量迫切需求的地区来说，这是对资源的极大浪费。

安倍右翼民族主义政府已经领导日本开始新一轮军事化。这背离了半个世纪以来官方所遵循的“和平主义”。支持日本军国主义（中日在东海存在领土争议）是美国“再平衡”政策的重要一环。但是这样做可能会打开潘多拉魔盒，释放出美国无法控制的力量。

因此美国的政策可能会自制灾难，就像过去15年里中东发生的那样——美国点燃了民族冲突，使这个地区陷入动荡。美帝国主义发动战争的能力受到国内反战群众和脆弱经济的限制，因此美国政客极不愿意派出地面部队。因此，美国限制中国的策略着重于军火销售和对“代理”势力——包括一些南海冲突国——的支持。

如许多评论人士所说，这代表着两个超级大国之间“新冷战”的开始，尤其是在亚太地区。但是它比美苏冷战更加复杂。今天的敌对阵营并不那么稳定；联盟关系频频变动，阵营内部分歧严重。以韩国为例，它是美国的盟友并驻有24,000人的美军部队，但奥巴马当局鼓励日本军国主义复活，令日韩关系日渐紧张。

春华

在另一方面，蔡英文当选总统后，台湾外交政策出现了疏中亲美的重大转变。民进党政府希望加入美国领导的跨太平洋伙伴关系协定，从而降低对中国的经济依赖，尽管中国会阻挠或拖延这一进程。美国正准备向台湾出售更多的军事装备，并推动台湾壮大军事工业，进一步惹怒了中国。

华盛顿和北京都在积极地向亚洲内外寻求支持。这使那些较小的资本主义政权面临一个“选择”——靠哪边站？大部分国家不想站队。北京向面临贪污指控的马来西亚总理纳吉布·拉扎克（Najib Razak）抛出一条救生索，为陷入丑闻的国有投资公司注入数亿美元的资金。这一举动被广泛视为中国向美国的一个传统盟友“购买”影响力。双方都受各自的大国利益驱动，令该地区群众的经济和安全利益面临越来越大的威胁。

中共喉舌《环球时报》发表的政见

奥巴马在越南

当奥巴马于5月份出访越南时，冲突发生了新的转折。此次访问解除了美国对越南长达50年的军事禁运，并为向河内出售巡逻船、反潜飞机以及可能更先进的武器（例如导弹和雷达）铺平了道路。尽管奥巴马表面否认，但如《时代》杂志指出的，此举“全是因为中国”。有人推测，美越可能很快会达成一项协议，允许美国军舰使用金兰湾（Cam Ranh Bay）——位于南海西部边缘的战略性军港──越南战争时曾被用作美国海军基地。

在美越协议之前，菲律宾最高法院于今年年初批准了与美国签署的军事协议，所谓的《增强防卫合作协议》。该协议允许美国这个前宗主国重新驻军于于它在1990年代初迫在群众压力下被迫撤出的基地。

美菲军事更紧密的纽带引起了中国关注，因为美军可能会得以进驻那些能够监视争端最激烈的南海海域的基地。自2011年以来，随着南沙群岛冲突激化，马尼拉的政府机关开始使用“西菲律宾海”这个词。美国正在增加对菲军售，并加强两国的联合军演，而且日本（另一个前占领国）也是如此。今年日本签署了一项向马尼拉出售军事装备和科技的协议，日本实施新军事政策后的第一笔此类交易。类似的交易遍及整个地区，涉及澳大利亚、马来西亚、新加坡和印度尼西亚。

《中国日报》英文版警告说，正在形成的美越同盟可能会点燃“地区炸药桶”。但是中国外交部采取了相对比较缓和的态度。发言人华春莹咬着牙欢迎解除美国武器禁运，她说这是“冷战的产物，不应继续存在下去”。

这个例子表明，尽管北京在民族主义媒体上虚张声势，但它迫于压力要软化自己的立场。一旦常设仲裁法庭宣布仲裁结果，中共当局很可能会经受更大的压力。而且尽管中共已经威胁要加快在有争议海域的填海和建设工作，甚至威胁要在南海上空设置防控识别区，就像2013年的东海那样，但是北京方面的外交行动更有可能试图减轻较早前政策所造成的反作用。与此同时，这里的部分让步很可能会被别处施加的压力抵消和掩盖——毫不意外的是，就在常设仲裁法庭即将对南海争端做出裁决时，中日关于东海岛屿的纠纷逐渐升温。

至今为止，中国坚持国与国的外交，拒绝就争议领土进行多国对话——例如通过东盟。这种安排毫无疑问是不公平的。前驻美大使杨洁篪坦白地说：“中国是大国，其他国家是小国，这是现实。”

有迹象表明，习近平当局预期到海牙裁决的结果，正在改变自己的立场，从而减轻其政治后果。杜特尔特（Duterte ）——带有专制倾向的非主流民粹主义者——当选菲律宾总统可能在美国领导的阵线上打开了一个缺口。菲律宾华人富翁以及从阿基诺（Aquino ）政府的外向亲美政策中获益较少的那部分资产阶级都与杜特尔特有着密切联系。这些人希望杜特尔特与中国建立更紧密的经济纽带，为他们提供营利的机会。

杜特尔特不赞成目前马尼拉和华盛顿的立场。他说自己愿意就海上纠纷同北京开展双边对话。但是反覆无常的杜特尔特不会轻易敲定任何清晰的政策。像该地区所有领导人一样，他也在利用民族主义实现自己的目的。在选举期间，他吹嘘会开着摩托艇亲自前往南沙群岛，然后在那里插上菲律宾国旗。