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一项报告认为美国军事力量无法同时应付两个以上重大事件 [复制链接]

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发表于 2020-11-19 05:36:57 |显示全部楼层
报告称美国军力依然差强人意[size=0.9em][size=1em]华盛顿 —

一份新军事报告对美国面临的威胁、美国军事实力以及目前的全球作战环境作出了评估。报告指出,美国军方在一些重要领域取得了进展,但目前美国军方只能勉强满足捍卫美国重要国家利益的要求,其军力也无法处理两个几乎同时发生的重大地区突发事件。

保守派智库

美国传统基金会(Heritage Foundation)星期二(11月17日)发布的《2021年美国军事实力指数》报告还提到,美国面临的挑战在持续增长,“长期的盟友不再是从前的样子,美国越来越被债务所困扰,这限制了美国维持与其利益相称的力量的能力”。

报告的主要评估结果如下:

美国利益面临的威胁

报告对威胁的评估是基于对美国重要国家利益构成挑战的行为和行为体的能力,在过去一年里,俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜以及中东和阿富汗的恐怖组织仍然是对美国利益的实际或潜在威胁。

报告将威胁等级划分为“严重”、“高”、“低”等共五级。总体上,美国重大利益所受威胁为“高”(5个等级中的第4个等级,仅次于“严重”)。

美国传统基金会认为,中国是美国面临的最全面的威胁,中国在继续实现军事现代化和扩张,并特别关注其空间、网络和人工智能能力。

报告说,中国人民解放军继续把势力范围和军事活动扩大到邻近地区以外,并进行更大规模、更全面的演习,包括在台湾附近的东中国海(中国称东海)进行实弹演习,在南中国海(中国称南海)进行积极的海空巡逻。

中国有关台湾及其在台湾周边海空行使军事能力的声明也变得更加好战。

报告认定中国的行为是“侵略性的”(aggressive),其日益增长的能力则是“可怕的”(formidable)。

报告还提到,俄罗斯仍然是美国在欧洲利益的主要威胁,也是美国所面临的最紧迫的威胁。

研究提到:“莫斯科仍致力于在乌克兰和其他东欧国家开展大规模亲俄宣传活动,继续积极支持乌克兰分裂势力,定期举行挑衅性军事演习和训练任务,并继续向敌视美国利益的国家出售武器(例如,向土耳其出售S-400防空导弹系统)。它还增加了军事现代化的投资,积累了大量作战经验,与此同时也在继续破坏美国和西方在叙利亚和乌克兰的政策。”

美国军事实力

衡量美国军事实力的标准包括能力和备战情况等方面,报告将实力等级划分为“非常强”、“强劲”、“尚可” (marginal)、“薄弱”和“非常弱”共五级。报告认为,按照目前的情形,美国军方只能勉强满足维护美国重要国家利益的要求。

陆军、空军和海军陆战队的评级均为“尚可”。陆军军队致力于军队现代化建设,以应对强大的实力竞争,但其项目仍处于发展阶段,完成部署还需要几年时间。至于空军,飞行员短缺和飞行时间缩短削弱了空军满足战时需要的能力。

海军的评级为“尚可”,趋向于“薄弱”。海军与其竞争对手之间的技术差距正在缩小,但海军舰船老化的速度比被替换的速度还要快。

美国核能力评级为“尚可”,趋向于“强劲”。但报告强调,“趋向强劲”是指美国维持其对整个核力量现代化的承诺,从核弹头到平台,再到人员以及基础设施,并相应地分配所需资源。如果没有这一承诺,这一评级将迅速下降到“薄弱”。尽管两党的承诺使美国在核力量现代化和核弹头维持方面继续取得进展,但这些计划仍然受到未来潜在财政不确定性的严重威胁。

截至2020年年中,美国太空军仍在组建过程中,人员数量很少,鉴于太空军的初期状态,传统基金会并未对太空军进行评估。

美国的总体军事实力评级为“尚可”。目前的美国军事实力可能有能力满足单一重大地区冲突的需求,同时也能参加各种存在和参与活动,但很难做出更多的努力,而且没有能力处理两个几乎同时发生的重大地区突发事件。

众议院军委会首席共和党人索恩伯里(Mac Thornberry)在报告发布会上表示,应为美国的军事发展提供稳定可靠的资金。“在通货膨胀的基础上以3%到5%的速度增长……这就是保家卫国所需要的。如果资金更少,那么国会和总统就必须为后果承担责任。”

美国传统基金会国防政策研究中心主任托马斯·斯波尔(Thomas Spoehr)以及年度报告的编辑、传统基金会资深国防研究员伍德(Dakota Wood)在一份声明中说:“大多数美国人都同意——美国政府的首要任务应该是通过为一支能够成功对抗和击败美国敌人的军队提供全额资金,来提供共同防御。然而,当我们的对手在过去20年里投资于他们的部队,并利用迅速发展的技术,美国却不得不在解决严重的战备危机和投资于军队现代化以在未来展开竞争之间作出选择。我们不能再满足于其中一个,我们必须同时做到这两个。”

声明还说:“我们希望永远不必使用这样的武力,但历史是非常清楚的——当我们的军队强大时,我们的敌人就不太可能对我们或我们的盟友采取交战行动。今天投资于一支强大的军队,是为未来几年的和平铺路。”

全球作战环境

报告还聚焦于欧洲、中东和亚洲三个地区,评估了作战环境,因为美国在这些地区具有切身利益,且这些地区存在能够挑战美国利益的行为体。作战环境等级被划分为“优秀”、“有利”、“中等” 、“不利”和“非差错”共五级。

传统基金会认为总体而言,欧洲地区仍然是一个稳定、成熟、友好的作战环境,并将欧洲的作战环境评估为“有利”(favorable)。

中东地区高度不稳定,是恐怖主义的滋生地,报告对这一地区作战环境的评估结果是“中等”(moderate)。

报告称,亚洲的战略环境极为广阔,亚洲地区包括美国的长期盟友,也包括长期对手。报告认为,在联盟、整体政治稳定、军事相关基础设施和美军存在等方面,亚洲仍对美国利益“有利”。

总体而言,目前的全球作战环境仍然“有利”,这表明美国应该能够在世界上任何有需要的地方投射军事力量,捍卫自身利益,而不会面临实质上的反对或重大风险。


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发表于 2020-11-19 07:57:16 |显示全部楼层
我记得十五年前,美军给自己的定位是“同时打赢两场中等规模局部战争”。现在看来他们清晰地认识到了自己的相对衰落。留给拜登集团的军事冒险“产能”不足。

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