内容提示:当前一些学者纷纷主张中国应该将70%的国有铁路卖掉,应该在垄断性行业也形成民营企业占主导地位的市场竞争格局。倘若中国铁路私有化后也像英国一样大量裁减技术人员和职工,或由于不掌握先进技术和管理经验导致铁路无法正常运行,或忽视盈利较少的铁路线路如兰新铁路、青藏铁路、宝成铁路,都会严重危害国民经济运行和国家军队、战略物资的调动,特别是为追求短期盈利造成恶性事故频发和重大人员伤亡。 网友微博评论: @言论观察与思想碎片:【铁路私有化】现在有一群学者名人在鼓吹铁路私有化,通过票价调节客流,通过竞争提高服务。然而铁路是国防的基础,运兵运粮运煤都要用,美国法国等私有化国家到现在,铁路依然国有。铁路的安全性和性价比高于其他运输,是保障春运的基础。低价火车票是穷苦大众回家过年的幸福。私有化,居的啥心? 收起|查看大图|向左转|向右转
转发(301)|评论(69)1月22日09:40 来自新浪微博
余头梯且er1:【互路】我很了解铁路!目前铁路问题不是票价问题,是几个贪官搞坏了,我坚决同意毙了他们!但是坚决反对私有化!它是老百姓的路啊!如果铁路掌握在几个人手里,经济将会崩溃!铁路用得大多数是钢材,它的成本很高!如果你考虑老百姓的生活,就不要打铁路的主意!我愿意向任何人解释铁路的重要性
梁智垚:铁路私有化的结果一定是票价飞涨,大裁员,火车票好买。//@斜塘人家:我坚信铁路运营企业化后,火车票价飞涨,春运会更加一票难求。 //@程世东的微博:如果出来,就会像下面一样,把问题推向管理体制 瓯越:广深是私有化运营的,票价吓死人
高度警惕未来针对国企的突发事件 铁路若私有化后果很严重 本文作者:杨斌 中国社会科学院马克思主义研究院研究员
西气东输三线工程于2012年10月16日在北京、新疆、福建同时开工,将年供应天然气300亿立方米。这一项目具有良好的、稳定的投资回报前景,中石油将这样一个效益良好的项目向社会资金开放,充分体现了国有企业的全民所有、为全民服务性质。
国企改革引进
民间资本的有益尝试
中石油对具有自然垄断性质的西气东输项目投资模式进行了创新,一改以往项目投资全部由中石油自有资金出资的模式,引入全国社会保障基金、城市基础设施投资基金和宝钢集团等作为股东,为解决社会关注的垄断性行业改革和引进民间资金问题进行了有益探索。
城市基础设施产业投资基金是目前国内重要的产融平台,集中代表民间多方出资人利益,各种民间资本均可通过该平台进入中石油等能源基础设施的领域。全国社会保障基金是全民所有的金融机构,负责管理、经营全国人民的养老钱、救命钱,通过投资西气东输等效益前景良好的项目,能够让全国人民更加直接地分享国有企业的投资回报。2008年美欧爆发金融危机的教训表明,社保基金、养老基金投入股市存在很大的风险,许多退休者的养老金在股市中损失了三分之一左右。西气东输工程能够帮助全国社保基金分散风险和稳定收益。
倘若国企改革的目标真正是消除垄断弊端,就应该在增加企业资本、决策和监管的社会属性上下功夫,不能笼统地泛泛而谈引进民间资本,还应重视不同民间资本所具体代表民众利益不同程度。全国社会保障基金的资金来自于全体人民,投资回报也直接与全体人民的切身利益挂钩,引入这类民间资金有利于企业更好地为社会公众服务,有利于加强其全民属性并开辟民众直接参与企业决策的渠道。
中石油的“西气东输”工程正尝试新的引进民资办法,吸引了社会保障基金和城市建设基金参股。这样比引入私企、外企能够惠及更广泛的民众,让广大民众能够分享这一有良好前景项目的经济效益,而私人企业很难让民众广泛参与分享高额垄断利润。西气东输企业的董事会除了让全国社保基金委派的股东代表参与之外,还应选择没有特殊背景的普通民众、退休者作为代表定期轮换参与。这样有利于鼓励民众参与监督企业的重大决策以增强其社会属性,有利于消除群众不满的分配不公、特权享受和腐败等弊端。
垄断性行业国企改革还可以借鉴青岛港的民主管理经验。港口的区域自然垄断性质容易导致效率低、服务差和收费高,但是,由于青岛港实行民主管理全覆盖,那里人们听不到如干部特权、高薪、腐败和官僚主义等对国企弊端的抱怨。青岛港的集装箱、铁矿石、纸浆装卸效率长期保持世界第一,说明公有制企业完全能创造出远远高于私有制企业的效率,垄断性国企能够创造出效率高、服务好和分配公平的奇迹。
青岛港改革的关键是始终坚持“鞍钢宪法”的精神,让广大职工作为企业所有者民主参与改革和生产经营,强调“股东权益决不能取代职工的主人翁地位,法人治理结构决不能模糊依靠职工办企业的根本方针”。在青岛港的20多家合资企业中,厂务公开、职代会建制率达到100%。职工不仅在直属国企中当家作主,在合资企业照样当家作主。职代会在决定企业收入分配上有很大决策权,充分做到公开、透明,人人参与、人人满意。今天青岛港创造的效率奇迹,让人们意识到“鞍钢宪法”不仅没有过时,而且还要如贺国强同志所强调的那样发扬光大。
垄断性特殊行业改革
需要探索新办法
(待续)
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