揭政府监控国民黑幕 美议员促引渡受审

　　近日大爆美国政府全面监控国民通讯的消息人士原来正藏身香港，他是29岁的美国前中央情报局(CIA)人员、国防承包商僱员斯诺登(Edward Snowden)。昨日斯诺登主动公开身分，声言揭露监控黑幕是为了“捍卫全球人民基本自由”，来香港是因为相信“香港支持言论自由及政治异见人士的权利”，特区政府会“反抗美国的支配”。他希望最终可获北欧国家冰岛提供政治庇护。美国眾议院国土安全小组主席彼得.金(Peter King)要求把他引渡回国受审，但今次事件涉及敏感政治问题，随时上升至外交层面，考验中美关系。

　　来港因信“港言论自由”

　　斯诺登目前去向不明，美国《华盛顿邮报》昨称，他透露自己藏匿在港岛中区美国驻港总领事馆的“中情局阵地”附近一间酒店，但尖沙嘴Mira Hotel(旧称美丽华酒店)昨证实斯诺登曾入住，昨天已退房。港府发言人表示不评论个别个案，所有个案均会按特区法例处理。

　　Mira Hotel证实曾入住

　　英国《卫报》网站上载在香港一间酒店专访斯诺登的片段，戴眼镜、蓄短鬍子的斯诺登透露自己是设备分析师，受僱於美国国家安全局(NSA)的承包商布兹艾伦(Booz Allen Hamilton)，可接触NSA电脑系统的最高机密。他在夏威夷办公室取得美国政府截取电讯商Verizon用户通话资料，以及透过PRISM计划监控google、facebook等九大科网巨企业伺服器的证据，提供给《卫报》与《华盛顿邮报》。

　　盼冰岛庇护 当地：须亲身来

　　斯诺登称，他在曝光监控内幕前，经歷漫长思想挣扎，他知道泄密面临的风险，但看到密件引发外界关注，感到很值得，“即使只能短暂揭露主宰世界的美国秘密法律、不公平特赦和行政极权，我也感到满意”。他强调并非想对抗政府，只是痛心当权者漠视国民福祉，又相信美国政府会尽一切办法拘捕他，“没想过可以重返祖国”，认为面前任何选择都对他“不利”，但不打算长期匿藏。他透露，香港只是中途站，最终希望获“重视网络自由”的冰岛提供政治庇护。冰岛政府昨日则表示，斯诺登若欲获庇护，必须亲身到冰岛申请。

　　金融时报：中美关系受考验

　　有美国专家质疑斯诺登为何逃来香港，因为中美虽无引渡协议，但香港与美国可互相引渡不涉政治的疑犯。休斯顿引渡法专家麦克纳布(Douglas McNabb)说，由於斯诺登已承认泄密责任，美国可轻易提出引渡的理据，斯诺登只能辩称事件属政治问题，并非刑事案。

　　包括眾议院国土安全小组主席彼得.金在内的多名共和党国会领袖，要求引渡斯诺登回国受审。他说，“倘若斯诺登真如其他所说泄漏机密，美国政府必须以最严厉法律起诉他，并尽快展开引渡程序。”

　　英国《金融时报》分析，斯诺登主动现身，令中美关系再面临考验，中方情报部门会有意向斯诺登套取情报，但中方亦不欲被视为包庇泄密者。香港中文大学社会科学院副教授沉旭暉向本报称，虽然今次事件的性质，与美国对中国关於网络安全的指控并不相同，但外界仍将藉此得出美国在网络监控与安全问题上双重标準的印象，这将令中国在这场争议中增加话语权。

　　中国政府仍未回应事件，白宫与中情局则拒就事件置评。

　　在港3周仅3离酒店房 笠头用电脑防窥视

　　斯诺登自上月20日抵港后，据报匿藏在中环美国总领事馆附近的一家高级酒店，如惊弓之鸟般生活，至今已3周，仅离开过房间3次，还用尽方法避开监听，连在受访时听到酒店响起警鐘，也以为是中情局特工逼他现身。

　　酒店响警鐘 怕遭逼现身

　　昨日身处香港的英国《卫报》记者麦卡斯基尔(Ewen MacAskill)透露，斯诺登由早到晚在酒店房内，由於房租及餐饮服务费用高昂，“他的信用卡快被『碌爆』”。斯诺登周日在房内接受访问时亦称，餐饮都以房间服务送上。

　　用房间服务 快“碌爆卡”

　　据《卫报》记者描述，斯诺登非常害怕被人报復跟踪，以枕头塞房门罅隙以防被监听。在用手提电脑输入密码时，用红头巾遮住自己的头与电脑，免被隐蔽镜头窥视。

　　斯诺登的行为看来像患了妄想症，但《卫报》指出，他在美国情报界打工近10载，清楚知道美国最大及最秘密的情报监察机构国安局及世上最强大的美国政府正在找他，够他感到如斯害怕。

　　记者形容斯诺登是个沉静、醒目、易相处及谦逊的人。当谈及可能是通讯专家才会明白的监控技术，他看上去最是眉飞色舞。他对网络自由的重视，从其手提电脑的贴纸可见一斑，其中一个写“我支持网络权益”，另一个则称讚提供匿名技术的网上组织。

　　“唯一害怕损害家人”

　　他在说话时表现冷静，但当谈及泄密决定对家人、特别是几个正为美国政府打工的家人的影响时，他热泪盈眶，“我唯一害怕的是对我家人的损害。我无法再帮助他们，那令我彻夜难眠”。

　　高中輟学 IT奇才狠摑奥巴马

　　“不想生活被记录”

　　【明报专讯】自揭泄密者身分引发轩然大波的美国人斯诺登(Edward Snowden)现年29岁，虽然高中未毕业，却是科网奇才，凭这天赋才能在遍地精英的中央情报局(CIA)佔据一席，之后在3间国防合约商任职，包括Booz Allen Hamilton。他声称看尽美国当局如何为了蒐集情报而“不择手段”，而奥巴马上任总统后更变本加厉，他不想生活在“一举一动都被记录的世界”里，在对奥巴马幻想破灭后决定告发。

　　斯诺登周日在本港接受英国《卫报》记者访问时表示，不惜放弃年薪约20万美元(约155万港元)的“舒适优越生活”，是因为有感“国家正在打造无法理解的秘密谍报机器”，刺探每个美国人，而相关权力“集中在少数不负责任的官员手中”，令他深感困扰。他说﹕“我不想活在干这种(监控)勾当的社会。”

　　斯诺登在北卡罗来纳州伊丽莎白城长大，后来随家人迁往马里兰州居住，邻近国家安全局(NSA)位於米德堡的总部。他读书成绩不佳，为了取得高中文凭而在一间社区学院修读电脑，但并未完成课程。

　　落选特种部队 CIA步步高升

　　他在2003年加入美国陆军，想参加伊拉克战争，因为自觉有责任解放受压迫的人。不过，斯诺登在一次训练中跌断双脚，被迫退役。美军昨日证实他曾候选精锐特种部队成员，但未能完成训练。之后，他在NSA得到首份工作，在马里兰大学一个秘密设施任职保安员，其后转到中情局担任资讯科技保安，凭卓越网络知识和电脑技能，迅速获破格晋升。

　　2007年，中情局派斯诺登往瑞士日内瓦，以外交官身分负责电脑网络安全工作，令他得以接触大量机密文件。他说，知道得愈多就愈质疑政府行径。他透露，中情局人员为了获得银行秘密资料，曾灌醉一名银行家并怂恿他驾车回家，当银行家醉驾被捕时，卧底特工假意帮他，藉此建立友好关系并招揽。

　　特工设醉驾陷阱 为招银行家

　　斯诺登声称在日内瓦时就曾想将政府的秘密行为公之於世，但最终没有这麼做，一来因为中情局秘密行动主要是对人而非组织或制度，他担心揭露后会危及他人，二是因为2008年奥巴马当选总统，他希望能带来真正改革。

　　盼奥巴马改革 反变本加厉

　　他在2009年离开中情局到国防承包商工作，被派驻NSA在日本美军基地的机构。斯诺登批评奥巴马政府没有充分调查涉及前任小布殊政府的监控指控，姑息涉嫌犯错的大人物，蚕食社会公义，更延续前朝监控政策，这令他的希望幻灭，决心打破沉默，“我无法埋没良心，允许美国政府侵犯全球人民私隐、网络自由和基本自由”。

　　法新社称，斯诺登去年向信奉自由至上论(libertarian)的共和党眾议员保罗(Ron Paul)捐款，支持他竞逐共和党总统候选人资格;保罗一直捍卫宪法原则及个人自由。而公眾资料显示，斯诺登的母亲任职於马里兰州区域法院。邻居称，他已有多年未探望母亲。

　　情报工作大幅外判 泄密风险增

　　斯诺登是美国外判国防合约商布玆艾伦(Booz Allen Hamilton)员工，布玆艾伦与美国政府关系密切，不少现任及前任高层皆来自美国情报机关。分析称，由於成本问题，美国许多国土安全及情报资料都交由外判国防合约商员工处理，增泄露风险。

　　布玆艾伦收益98%来自华府

　　布玆艾伦在“财富500”企业排行榜排行第436，对上的财政年度收益达57.6亿美元(447亿港元)，当中98%来自美国政府项目。布玆艾伦主要提供处理及分析大量蒐集数据的服务，下令严打今次泄密事件的国家情报总监克拉珀(James Clapper)为该公司前总裁;前中情局长伍斯(James Woolsey)曾任其副总裁;现任副总裁麦康纳尔(Mike McConnell)则为小布殊时代的国家情报总监。布玆艾伦总部位处弗吉尼亚州华盛顿市郊麦克莱恩(McLean)，与中情局总部相邻。

　　与政府密切 高层多情报官

　　斯诺登泄密风波导致布玆艾伦形象受损，势打击情报机构对其信任。今次事件亦揭示美国以私人外判公司处理高度机密资料衍生的保安问题。《华盛顿邮报》2010年发现，1931家外判商在全美1万个地点做反恐、国土安全及情报工作，估计三分之一拥有高度机密国安资料处理许可的美国人为外判企业工作，单是布玆艾伦便有逾万名员工拥有该许可。2011年，国际黑客组织Anonymous就声称盗取布玆艾伦数以万计加密军方资料密码档案。

　　未能满足爆料者要求

　　《卫报》近日就泄密案报道大出风头，但据美国《华盛顿邮报》记者格尔曼(Barton Gellman)披露，斯诺登(Edward Snowden)是先找《华邮》帮忙，但《华邮》基於有关消息涉及国家安全，未满足其所有要求，他才找上《卫报》记者格连沃尔德(Glenn Greenwald)。

　　斯诺登“说事实者”代号

　　格尔曼昨发表文章，详述与斯诺登接触经过。两人在今年5月初起用文字方式非正式联繫，斯诺登以“Verax”(拉丁文意指“说事实者”)为代号，格尔曼则以“Brassbanner”自称。斯诺登当时提到﹕“我明白我将为自己的行为而受罪，当这些资讯回归民眾后，就是我完蛋之时。”

　　5月16日，两人首次直接以文字联繫，当时斯诺登仍未肯提供自己的身分，并要求记者小心处理报道内容，以免国安局(NSA)凭其强项——语义分析来得知其身分。斯诺登写道﹕“要你保密消息来源很难，但如果你助我揭露真相，我会觉得这是公平交易。”

　　复制密件 称病请假来港

　　就在这几天，斯诺登在夏威夷办公室里复製机密文件，然后向上司要求放几星期假以医治羊癇症，并於5月20日隻身飞来香港。5月24日，他向格尔曼发电邮称，以往的泄密者都没有好下场，但他希望自己的行为能鼓励其他人挺身而出。他声称自己打算向冰岛或其他拥有“强大网络与新闻自由”的国家寻求庇护，要求《华邮》在72小时内将PRISM监控计划的全部41页PowerPoint内容公开，并在网上设置密码键，让他藉以向外国使馆证明自己就是泄密者。

　　格尔曼称无法保证，他回应说﹕“我为我们无法单方面维持这项行动感到遗憾。”随后不久，他便接触《卫报》记者格连沃尔德，但同时与格尔曼保持联繫。

　　《华邮》徵询官方意见后，最终於上周将被认为不会威胁国家安全的4页PowerPoint公开，这比《卫报》曝光“PRISM(稜镜)”计划只早了约20分钟，但《卫报》在这之前已先揭发NSA蒐集电讯商Verizon的客户通讯资料。

　　报道前警察已接触家人

　　格尔曼在《华邮》报道刊出前再与斯诺登接触，斯诺登称“警察今天早上已到过我(在夏威夷)的家，这件事显然对我的家人造成深远与吓人的冲击 ”。昨日，身分曝光的斯诺登再对格尔曼说，自己对两种可能结局——获得庇护或成为阶下囚，均做好準备。

　　港美有移交协议 叶刘：离港才安全

　　曾任保安局长的立法会议员叶刘淑仪说，香港及美国已签署两项司法互助协议，香港对斯诺登而言并非“避风港”，应是离港才安全。但据该两项协议，涉事者所犯须为刑事罪行才受理，此外亦须豁免“政治罪行”，资深大律师汤家驊认为，这次事件较难以刑事罪为提控理由。

　　协议订明涉事者须犯刑事罪

　　叶刘淑仪说，港美签订“移交逃犯”及“刑事事宜司法互助”协议，对斯诺登来说，香港并非法律真空地也不是“避风港”，若然犯下刑事罪行，法理上美国可要求港府把斯诺登移交美国。

　　不过，叶太称，按两地协议，移交罪犯须符合既定準则，涉案者干犯的必须是刑事罪，而相关行为在港亦属刑事罪才符合协议。但若所犯的是政治罪行，便不符合司法互助协议，不得移交。美港两地，例如入侵电脑、黑客等活动，可能违反刑事罪行。

　　资深大律师、公民党立法会议员汤家驊表示，是否属政治犯罪须由法庭决定，最大可能是以“间谍罪”及“窃取国家机密”入罪，但本港没有“间谍罪”，亦未见“窃取国家机密”的刑事案例，难以刑事罪行作为提控理由。

　　立法会保安事务委员会副主席涂谨申说，美国提出引渡要求后，涉事人仍可向联合国驻港难民专员公署申请为政治难民，获批准后，港府不能将其递解出境。

　　申做政治难民 港不能递解出境

　　时事评论员林和立称，泄密事件令奥巴马政府尷尬，相信会要求把斯诺登引渡回美，“无可能不理这件事”。但他认为，斯诺登年纪较轻，职级也低，所得情报亦未至於非取不可，他对中国而言“不是好有价值”，估计中方不会因此与美国抗衡，予以政治庇护;若美方要求引渡，则要视乎美方及斯诺登的理据，由本港法庭判决。

　　根据港美签署的“移交逃犯”及“刑事事宜司法互助”协议，美方可要求香港协助逮捕涉事者，但两协议内含限制引渡的条件，法例第503F章《逃犯(美利坚合眾国)令》第六条，若逃犯所犯罪行属“政治性质”，“则不得把有关逃犯移交”。第525F章《刑事事宜相互法律协助(美利坚合眾国)令》第三条提出两项协议不适用的情，一是“协助要求会损害香港的主权国政府(即中国)的主权、安全或公共秩序”，二是“被(美方)指构成刑事罪行的行为，在被要求方的管辖区(香港)发生，并不构成刑事罪行”。

　　国际评论﹕斯诺登避走香港明智吗？

　　大爆美国国家安全局(NSA)大规模秘密监控通讯内幕的前中情局人员斯诺登(Edward Snowden)避走香港，势成中国一大外交考验。表面看来，斯诺登选择来港并公开揭露自己就是泄密人，是聪明，也是一场政治豪赌。

　　政治豪赌 自投中美外交棋局

　　斯诺登以过来人身分直言，美国特工要一个人消失，说得出做得到，他从美国出走，已是别无他法的选择。虽然港美之间在回归前曾签署引渡协议，但协议容许双方就政治犯罪的引渡要求拒绝合作，任谁都知道，这种关乎中美关系的大事，最后拍板的肯定是北京。

　　斯诺登避走香港，显然是汲取了维基解密创办人阿桑奇(Julian Assange)的教训。为免可能先被引渡往瑞典再被送交美国，阿桑奇现在只能屈居於南美厄瓜多尔驻英大使馆。斯诺登显然明白，身处任何西方国家，都很可能被当局出卖给美国，而寻求小国帮助也未必管用，毕竟他们可能无法顶得住美国的外交乃至政经压力。至於俄罗斯、委内瑞拉或伊朗一类与美国关系平平甚至较差的国家，虽然也可以选择，但这些地方的言论自由纪录欠佳，斯诺登潜逃这些地方，只会惹来“口说捍卫自由、双脚却往另一边走”的抨击。

　　看中香港自由 中国具政治本钱

　　相比之下，中国作为新兴强国，确是有较多本钱向美国说不，而香港则是世界公认言论尚算自由的地方;但这不代表北京不会拿斯诺登作为外交筹码。对中方而言，斯诺登可说是奇货可居，北京确有可能考虑运用这张牌，换取美方在其他领域的一些承诺或让步。

　　由於习奥会刚为推动中美发展“新型大国关系”谋求合作共赢踏出重要一步，华府可能“打蛇随棍上”，要求中方合作交人。为免破坏刚取得的外交成果，中方可能会“适可而止”提出一些相关合作条件，例如要求华府在引渡潜逃美国的中国贪官罪犯等方面，打开较便利之门。中美虽於1985年成立了中美执法联合联络小组，但仍未有签订双边引渡条约，一大原因是条约要美国国会批准，而国会内质疑中国法制的声浪则向来高涨。

　　逢习奥会 华府或打蛇随棍上

　　当然，正如分析家Josh Marshall指出，中美还有很多更重大事情需要合作，到底美方会否随便冒“为了一棵树牺牲一片森林”的风险，向北京强硬施压要求交人，也是一大疑问。在中美外交博弈中，斯诺登只是一枚棋子。未来一段日子恐怕他还得天天如坐针毡。