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瑞典新自由主义的真相

2013-7-7 18:21| 发布者: 赤旗| 查看: 1351| 评论: 0|原作者: 派瑞·奥尔松 |来自: socialistworld.net

摘要: 瑞典曾经因其意义深远的公共服务和社会支持网络而获得“社会民主模式“典范的声名。但是,这一模式在过去二十年(来自新自由主义的)攻击下早已是土崩瓦解——,《经济学人》杂志将这一进程称为一场“无声的革命”。

瑞典新自由主义的真相 


*第一部分*


http://www.socialistworld.net/doc/6330



       瑞典曾经因其意义深远的公共服务和社会支持网络而得“社会民主模式“典范的声名。但是,这一模式在过去二十年(来自新自由主义的)攻击下早已是土崩瓦解 ——,《经济学人》杂志将这一进程称为一场“无声的革命”。


作者:派瑞·奥尔松(Per Olsson) 瑞典社会主义正义党(Rättisvepartiet Socialisterna - RS,工国委CWI瑞典支部)


        下文写于瑞典爆炸性骚乱发生前的一周, 详尽地介绍了一个曾被视为社会平等和安全典范的国度之所以发生这一戏剧性转折的背景。今天瑞典社会中最弱势群体的愤怒终于在街头爆发了,并为世界各地的媒体报道。瑞典社会主义正义党(RS,工国委CWI瑞典支部)将通过Socialistworld.net网站进行相关信息的进一步报道。

        

        瑞典看似经受住了经济危机的侵蚀,削减福利、降低税收、限制政府开支的措施发生了效果。这是来自世界各地的资本主义报刊、智库和右翼政府的共同信息。瑞典财政大臣安德斯·博格(Anders Borg)甚至被《金融时报》评为欧洲最佳财长。但瑞典绝非是个例外。当瑞典的资本主义架构已经变得日益不平衡和不稳定,多年来的紧缩措施和右翼政策严重地破坏了社会结构。


      “老瑞典模式已不复存在。相反,瑞典已成为一个新自由主义的典范。就从私有化和放松管制的方面而言,它比世界上任何其他发达经济体推行了更为激烈迅速的自由化措施。这是去年美国智囊机构传统基金会(The Heritage Foundation)的结论。


       最近,保守主义代表《经济学人》杂志公布一标题为”北欧国家,下一个超级模式“的调查报告。其文章特别挑出瑞典,文中提及:“左转的趋势已经扭转,不再是国家力量进一步扩展进入市场,在北欧,市场正在扩展进入国家体制中”。其洋洋得意地描述了这一过程,并将之称为一场“无声的革命”,福利国家体系分崩离析,私人公司正在管理学校、老人院和托儿所,交通运输行业则完全放开了管制。


       “瑞典公共支出占国内生产总值(GDP)的比例已经从1993年的67%降到今天的49%。它可能很快就会有一个(从支出规模而言)比英国更小的政府。自1983年以来它还削减了27个百分点的最高边际税率(所得税),最高税率下降到57%,废除了针对地产、礼品、财富和继承的一系列税收。今年则将企业税从26.3%削减至22%“。 (《经济学人》,201321日)


         根据《经济学人》杂志的描述,这场“无声的革命”的转变已经发展到这种程度,——“米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman,美国新自由主义经济学家)待在瑞典首都斯德哥尔摩会比在美国华盛顿特区更有宾至如归的感觉。”针对过去25年在瑞典发生的深刻变化,更准确地描述应该说这是一场对历史上获得的社会进步成果的反革命。

恰恰是20世纪80年代后期执政的社会民主党政府开始推动这场在瑞典被称为所谓“制度变迁”的变革。从那时起,无论哪一个(哪些)政党执政,都会推动这一被称为“以市场为导向的改革”,即通过混合放松管制和推行私有化的政策对公共部门进行大规模打击。


攻击福利制度,攻击工会


       与大多数欧洲国家不同的是,瑞典在2009年后经历了经济复苏,2010年实际国内生产总值(GDP)增长达到6.1%,在次年(2011年)达到了4%。然而,这些经济增长是发生在瑞典经济面临当今时代最大跌幅之后,2009年瑞典国内生产总值(GDP)下降了5.5%。迄今失业率仍然高达7.5%,在整体失业率中长期失业率已上升至30%,远高于2006-08年。去年,工人的实际工资收入下降了0.4%。


        2008-09年危机对瑞典冲击严重,但由于几个原因,其过程相对短暂而且主要限于严重依赖于全球投资和贸易的工业部门。 2009年,工业生产下降了20%,投资下降了23%。数十万产业工人失去了他们的工作。由于对就业人口的减税政策和信贷热潮的延续推动了居民家庭支出,而使服务部门受到的影响较小。由于2009年住房价格上涨了7%,所以即使是在危机中,家庭债务仍然在增加,人们愿意负债购买房子或公寓。


        从2006年到2010年,由四个传统的资产阶级政党联盟组成的右翼政府——其中为首的是温和党派(Moderates,瑞典类似于英国保守党的保守主义自由主义中右政党)——削减工资税收4倍之多(大约70亿欧元,占国内生产总值的2.4%)。这也降低了企业营业税和工资税,降低了房产税和取消财富税和遗产。总的来说,这些减税政策有利于富有阶层。


        虽然,他们采取行动推动刺激经济计划,阻止2007-09年全球资本主义危机的影响。不过,政府的意图是收买民心,分化工人阶级,并迫使失业者接受低工资和不稳定的工作。伴随着给富有阶层提供减税政策是严厉的削减失业保险和病假工资。瑞典成为退休金税率比工资税率还高的少数几个国家之一。


        政府政策背后的另一个动机是:削弱工会。政府2006年秋季上台后采取的第一个决定是急剧改变失业保险福利金制度,这一基金在瑞典本是由工会控制的。 200711日开始个人失业保险基金的缴付额度大幅增加,而针对工会会员和失业保险金缴付的退税被废除。其次另一个决定是,失业保险福利基金缴付额度出现更多的差异——即一个工会里失业人员越多,其要缴付的额度也就越高。


        政府旨在使成为工会会员变得过于昂贵,并且彻底粉碎了工会会员资格和失业保险金领取之间的联系。这是导致瑞典工会在2007年和2011年之间失去了273,000名成员的一个原因,也因此(瑞典的)工会化的水平已经下降到70%,而与之相比1993年是85%。


        这些新自由主义政策意味着迅速取消福利体系。“在2005年,瑞典曾经拥有世界上第二最慷慨的失业保险计划,但根据一份新的报告显示,(如今)为失去工作的瑞典人提供的替代收入的福利已经低于经合组织的平均水平行列。而且,1952年以来第一次,瑞典的疾病保险金覆盖的患病周期仅为52周,也低于了经合组织的平均水平。“ (瑞典英文报刊《本地》(The Local)512日)


        在社会福利方面的支出,如养老金、失业经济和丧失工作能力补助,自20世纪90年代初以来已经下跌了近三分之一,仅占国内生产总值(GDP)的13%,使瑞典只是略高于经合组织(OECD)的平均水平。在过去的几年里,社会安全网络的空洞变得进一步扩大,导致社会不平等出现了前所未有的增长。 “瑞典在过去的15年中是34个经合组织国家中不平等加剧最严重的,其贫富差距增长是美国的四倍”。 (《金融时报》2012421日)


经济失衡


        2009年后的经济复苏在很大程度上是由于全球需求开始再次增长带动出口增长,特别是资本货物(生产资料) 机械工程产品占瑞典出口商品的一半以上,此外诸如钢与铁等大宗货物。瑞典大部分出口都是面向德国和挪威,这两个国家在最近几年都保持着持续经济增长。瑞典资本主义也得益于中国和其他亚洲国家的经济繁荣:亚洲现在占瑞典出口份额的13%。但是,欧洲迄今仍是瑞典最大的市场:瑞典70%以上的出口输出到欧洲国家。


       在2011年的最后一个季度,已经有迹象显示瑞典经济增长放缓、欧洲危机恶化而全球经济复苏正在失速。“经过两年的市场收益,我们预计在2012-13年度,由于需求下降和不断弱化的竞争力”,市场份额会有所下降。 (瑞典国家银行发布的经济预测,2012424日)


        自那时以来,经济一直停滞不前,而失业率在上升,在今年1月达到8%。青年失业率更是高得多。根据联合国区域信息中心3月份的报告,瑞典的青年失业人口占失业人口比例是所有经合组织(OECD)中最高的。瑞典24岁以下的失业率为24.2%,是平均失业率的4倍。


        瑞典资本主义经济正变得过度依赖数量有限的一些产品,而对全球需求的依赖使之变得更加不平衡,并仰仗于短期行情。由于工业行业依赖于国外市场,不可避免的,欧洲发生的某些具体问题会影响(瑞典的)出口。今年瑞典经济增长乏力,最好的结果是增长1-2%。与此同时,随着出口增速放缓,地产和建筑行业也增长乏力,回到与危机中的2008年几乎是同样困难的状态中。


       私人消费和私人服务部门的扩张无法再给需求和增长提供相同的刺激。这是由于以下几个原因。首先,持续上升的失业率和不平等,在过去18个月内工业行业裁员数量已经翻了一番。在社会支出方面进一步削减意味着在医疗保健和教育方面更多的失业。还有例如,一场危机正在零售行业发生。此外,日益降低的就业稳定性和更多的人从事着朝不保夕的临时工作使得老板们可以更容易和更便宜地解雇工人。


------待续 - 第二部分)-----


(责任编辑:新愚公)


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