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埃及发生了什么事?

2013-7-13 22:49| 发布者: 玉表| 查看: 816| 评论: 0|原作者: 毛翊宇|来自: 台湾苦劳网

摘要: 仅仅透过民主选举更换统治集团,却没有办法改善普罗大众的生活,这种不触动统治集团根本经济利益的革命,只能算是「政治革命」。埃及人民现在努力的方向,是让埃及革命成为一场「社会革命」。
埃及发生了什么事? 
──搞清楚2011─13埃及革命的来龙去脉

毛翊宇 

两年前的一场革命,推翻了独裁者

2010年12月15日,因为一个无业青年自焚抗议的突发事件,同样位于北非的突尼西亚爆发革命,推翻一党专政的独裁者。谁也没有料到事情会这样发展,但整个北非,却因此相继卷入群众运动浪潮,这就是著名的「阿拉伯之春」。为何各国的人民,会像一把被点燃的熊熊大火,前仆后继地登上历史舞台呢?因为北非各国其实有着相似的社会问题:大量的贫穷人口、大量的失业,尤其是青年失业最为严重,悬殊的贫富差距、城乡差距,多数财富掌握在少数政商权贵手中;而且政府由执政党一手独揽,人民没有言论和集会结社的自由,不能组织政党,当然更不能投票选举和过问国家政治。

发生在埃及的革命运动,最受人瞩目。在突尼西亚人民的鼓舞之下,2011年1月25日,一群埃及青年号召人民走上街头,发动大规模的示威抗议,要求执政长达30年、军人出身的总统穆巴拉克(Hosni Mubarak)下台。穆巴拉克面对群众示威,策动军队和警察发起血腥镇压,但是每次冲突都激起人民更强的反抗。他没有预料到,这次面对的,是群众长年累积的怒火总爆发,人民已经有不惜流血也要对抗到底的决心。在这种情形下,血腥镇压除了增加革命烈士的人数,只会让更多群众愤而投入反抗者的阵营。终于,2011年2月11日,历经18天的街头混战,穆巴拉克终于承认他无力控制全国局势,于是由当时的埃及副总统出面宣布:穆巴拉克辞职下台,国家政权转交埃及军方,由武装部队最高委员会( the Supreme Council of the Armed Forces,简称SCAF)暂时接管。此刻的埃及人民欢欣鼓舞,庆祝这场推翻穆巴拉克的「埃及革命」赢得胜利。


穆巴拉克被推翻后,人民选择了穆西?

自穆巴拉克政权垮台至今,两年半过去了,埃及现在的命运是如何呢?2013年6月30日,埃及人民发起了「二次革命」,共计1,700万民众走上街头,创下示威游行的最多人数记录,要求埃及总统穆西(Mohammed Morsi)在7月2日以前下台,否则就不解散。穆西代表穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood),在2012年6月的总统选举中,打败代表穆巴拉克政权残余势力的参选者,赢得这场选举,而6月30日正是他就职的日子,就在他就职一周年这天,埃及人民展现出比挑战穆巴拉克还要强的意志,要推翻他的政府。一场革命赶走了独裁者,一位靠着选举得到权力的总统,却马上面临另一场革命,这是为什么呢?

穆巴拉克时期,埃及政府长期施行劫贫济富的政策,将国有企业卖给本国和外国的私人投资者,基层劳工在一波波的失业、减薪浪潮下,生活越来越困苦。为了取得国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)的巨额贷款和西方国家的金援,国家投注在医疗、教育、交通等公共项目的资源越来越少。此外,穆巴拉克家族的贪污腐败也为人诟病。埃及人民面对这样的政府,心中自然忿忿不平,为了维系这个极端不平等的社会,政府以警察和司法系统,对人民进行严厉的政治打压,这也是为什么在推翻穆巴拉克的革命中,人民对象征独裁统治的警察怀着强烈仇恨。经济权利的剥削、政治自由的匮乏,像压在埃及人民头上的两座大山,令他们苦不堪言。难怪蜂拥至街头的埃及民众,除了吶喊「人民要政权倒台」这句口号,最有代表性的就是「面包、自由和社会正义」了。群众一旦觉醒,就不仅要争取政治自由,还要改善自己的生活。

而2012年6月30日上台的穆西政权又如何?他是否满足了埃及人民的渴望?在首波埃及革命之后,人民群众变得自信,他们要求,每一个革命中的牺牲者都应平反;那些加害者,尤其是前政权的警察和司法人员,应受到最严厉的审判。但是2012年10月10日,开罗刑事法庭竟然宣判24名前政权的高级官员无罪,这个结果随即使得民怨沸腾,而穆西为了安抚群众,解除了检察总长的职务,但是在许多法官和检察机关人员集体抗议下,穆西最后竟然收回成命。对前政权负责压迫人民的官僚,他的手高高举起、轻轻落下。如果一场以专制官僚为敌人的革命,最后竟让这些高级官员继续作威作福,那当初又何必要付出流血的代价?

穆西藉由选票走上政权,在选举所具有的民意正当性表面之下,真正让埃及军方不得不对穆西退让三分的,是埃及革命的群众力量,人民将民主过渡视为革命现阶段的成果,任何倒退回穆巴拉克时代的迹象,都会刺激群众暴动起来,这是埃及军方不乐见的。有了穆巴拉克被推翻的前车之鉴,军方没有自信能控制局势,宁可小心翼翼地退让、保护自己的既得权力。穆西虽然执政,但军方的存在却始终令他觉得芒刺在背。

为了巩固自己从军方手中得来的政权,穆西采取了许多动作,2012年11月22日,他公开一道宪法声明,宣布由总统拟定的法令和政令,在埃及正式颁布新宪法和选出新的国会以前,直接有效,不受来自任何方面的否决。穆西限制了前政权残余势力的力量,但是他并不打算把权力交还给人民,而是打算紧紧地抓在自己手上。此举让穆西政权付出可观的代价,11月27日,约20万民众重回推翻穆巴拉克的解放广场,喊出了要求穆西下台的口号。这是人民中反对穆西统治的情绪,首次以示威抗议的形式浮现,这是未来埃及「二次革命」的先声。

为了回应群众反抗势力的再次抬头,穆西在2012年年底,推动了新宪法草案的公投,此案在投票率仅3成的情形下通过了,该草案的内容规定,未来埃及的立法将以伊斯兰律法为根源。穆西这样做的目的,在于稳固民众里的伊斯兰基本教义派,以宗教的名义,让这些民众在未来的政争中成为保护穆西政权的先锋。但是此举也更加刺激埃及人民,许多人担心,埃及可能就此走上更保守反动的神权政治,于是更积极地反对穆西政权。

2013年1月25日,这天是埃及革命2周年的纪念日,但是全国人民一点庆祝的心情也没有,群众涌入首都开罗和各大城市,「人民要政权倒台」的喊声不绝于耳,基层劳工、穷人、妇女、穆斯林、基督徒,形形色色的群众以埃及革命之名团结在一起。他们控诉穆西,以宗教之名行独裁统治之实,治国无方,放任物价飙涨,没有解决任何一个民生问题,只知道抢夺权力;甚至还为了向IMF贷款,从公共开支中削减了对面包、瓦斯、汽油等大众民生物资的补贴,让底层人民的贫穷雪上加霜。这些政策和穆巴拉克如出一辙,穆西政权除了披上一层伊斯兰信仰的外衣,在劫贫济富这个本质上跟前政权毫无不同。面对冲着自己来的群众浪潮,穆西选择站在警察这一边,在各大城市宣布戒严,示威游行被视为非法,穆西就是这样回应埃及人民的心声。

2012年6月的大选穆西之所以胜出,其实反映的是人民不愿政权落入另一名候选人,穆巴拉克时期高级官员之手。但的确也有部分人民,一度企盼着穆西这个民选政府能够为他们带来更好的生活,将埃及革命贯彻到底。不到一年,穆西政权就露出它的真面目,吹散了人民的幻想。革命时期,群众在大步前进,昨天众所瞩目的政治领袖,今天跟群众相比可能就远远落后了,变化非常快速。至此,一场埃及的「二次革命」已经无法避免了。


埃及爆发二次革命,军方将领借尸还魂

2013年6月30日,埃及人民展现出前所未有的能量,全国弥漫战斗的自信和决心,民众相信自己既然有力量推翻穆巴拉克,就有力量推翻穆西,在没有赢得「面包、自由和社会正义」前,埃及革命的火焰不会熄灭。充塞全国各大城市的1700万民众,怒吼着要求穆西立即下台,此刻是埃及国内局势最紧绷的时刻,冲突一触即发,在这浪头下,没有哪个统治集团敢站出来正面压制群众,情绪高昂的民众如果被刺激,随时可能引发全面起义。穆西已经不敢像2013年1月25日那样,用宣布戒严这样的强硬手段对付群众了,但是不愿沦为阶下囚的穆西,当然不会束手就擒,他软中带硬地公开声明:他是经由民主程序上台的总统,其统治有人民授与的合法性。穆西认得选票,但是当投票的人走到街上,他便不认得了。

穆西的态度虽然不强硬,但对决心要拉下他的民众来说,当然无法接受,全国各地陆续传出示威民众武装攻击政府建筑,穆西的组织穆斯林兄弟会办公室也遭到纵火,情势眼看就要失去控制。2013年7月1日,埃及军方踏出了大胆而且精明的一步,对外预告如果穆西没有办法在48小时内平息国内冲突,将发动军事政变罢黜穆西,由军方主导组织临时政府,并承诺未来将推动重新进行国会和总统选举,让埃及回归民主体制。顷刻之间,那些曾经在穆巴拉克时期镇压人民的军方将领,好像成了人民的朋友,这到底是怎么回事? 

埃及历史上,军方在国内政局中一直扮演举足轻重的地位,这些高官将领们每个都是亿万富翁,有人评估埃及国内的产业有接近40%是军方在掌控,而且埃及军方每年接受美国13亿美元的经济援助,这个数字仅次于以色列,是中东地区接受最多美国援助的阿拉伯国家。他们在国内外拥有巨大的财富,也因此最不希望埃及或其他中东国家的现状被改变,是最保守的力量。埃及军方在此刻大胆介入的目的,无非是把自己为装成人民的保护者,以打击穆西政权的名义,将军队开上埃及街头,维持秩序,预防脆弱的穆西政权被人民推翻。埃及革命一旦取得更大的战果,其清算前政权残余和实现社会正义的矛头,势必指向埃及军方,届时将更难消灭革命。很遗憾,埃及军方的策略暂时成功了。

在这关键的48小时内,穆西越来越孤立,面对军事政变的威胁,穆西的政府瓦解了,内阁官员一个接一个辞职,这些高级官员害怕要是现在站错边,到时候会被视为穆西的死硬支持者,受到军方的清算,于是纷纷离开,静待这场斗争的最后结果。穆西失去了自己的力量,又同时面对着群众示威和军事政变,腹背受敌,已经完全丧失和任何一方谈判的筹码,现在就算向军方投降,也与直接被逮捕无异,反而会打击他自己在伊斯兰基本教义派群众眼中的声望,于是他也等着接受军事政变,一切待来日再做打算。

而街头和广场上的民众,在军方精心策划的政治动作下,马上陷入了混乱,有些人甚至开始相信:军方和埃及人民站在一起了!这些幻想,部分应归咎于号召人民6月30日走上街头推翻穆西的政治组织「反叛」(Tamarod),这个组织公认的领导人物,许多其实也属于统治集团的一部分,只是站在反伊斯兰基本教义派的立场想推翻穆西,他们不反对军方,甚至很清楚军方是既得利益最忠实的保卫者,因此很欢迎军方介入并驱逐穆西,并且藉着军方的协助,踏入新的临时政府分享权力。他们对军方所预告的军事政变表现出暧昧不明的态度,并没有警告民众军事政变对埃及革命将造成的巨大危险。

2011年7月3日,48小时的时限已过,接下来发生的一切,就是不折不扣的军事政变:大批的穆斯林兄弟会干部遭到逮捕监禁,亲穆西政权的电视台遭到关闭,工作人员也被带回。那些在街上声援穆西政府的民众,则遭到了军方开枪镇压,死亡人数超过50人。挟着反对穆西的民意,军方让埃及在一夜之间彷彿回到了穆巴拉克时代。原本激昂的群众在混乱中退下了舞台,一场军事政变就这样中止了越演越烈的二次革命,化解了埃及统治集团的危机。

这场军事政变虽然让人民在迷惘中退却了,但也避免埃及人民过早地和埃及军方正面冲突,而军方显然对革命仍然感到惧怕,不断透过国家电视台对外宣布,埃及军方无意主导政权,提倡全国各大政治派别坐下来协商,避免埃及发生更严重的动荡,并会尽快公布埃及重返民主体制的时间表,这是军方缺乏自信的表现。随后公布的时间表指出,埃及重返民主,至少要花6个月的时间,埃及人民会乖乖等待吗?军方会愿意放下权力而不引发新的冲突吗?这一切都是未知数,而且现在的情况更为复杂,因为人民已经受够穆西这个靠着民主选举上台的独裁者,人民对民主体制还剩下多少期待呢?目前埃及正处在瞬息万变的阶段,这些都有待未来进一步观察。


总结

过去短短的两年半,埃及人民用自己的血汗,让全世界被压迫人民得到了宝贵的教训。不论多么强硬的专制政府,只要全国底层人民团结起来发动不妥协的抗争,就能够推翻它;这不是不可能的,埃及革命就是最好的典范。但是仅仅透过民主选举更换统治集团,却没有办法改善普罗大众的生活,这种不触动统治集团根本经济利益的革命,只能算是「政治革命」。许多打着「自由民主」旗号的政治人物,嘴里说支持革命,心里想的却是如何保护统治集团的经济利益、如何继续剥削人民。埃及人民现在努力的方向,是让埃及革命成为一场「社会革命」,让基层劳工和穷人组织起来,形成独立的政党公开争夺政权,武装起来并争取士兵和基层军官的支持,以此防备军事政变的危险。最终目的是将政治和经济权力交还劳动大众,推动能根本改善底层人民生活的变革,只有这条道路才能实现人民对「面包、自由和社会正义」的渴望。


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