中国是一个传统的农业国，农民一直都是占人口的大多数。三农问题解决得好不好，对国家的命运关系重大。因此，党和政府总是特别重视三农问题。

新中国建立以后，经过短时间的休养生息，党就开始领导农民走上了农业合作化道路。从互助组、初级社到高级社再到人民公社，翻身解放的中国农民在社会主义的康庄大道上阔步前进。当然，由于农民走社会主义道路那时前无古人的事业，所以历经曲折和坎坷那是不可避免的。但是有两条我们必须肯定，那就是在毛泽东时代，绝大多数的耕地的所有权都归组织起来的农民集体所有，这就确定了农民是国家的主人这一社会地位。中国是传统的农业国，耕地是最重要的生产资料。组织起来的农民具有耕地的所有权，他们当然就是国家的主人。

毛泽东以后中国农民的社会地位却发生了根本的变化，十一届三中全会提出的改革开放体现到农村，就是实行联产承包。具体说就是把本来属于集体的耕地承包到每一农户，这样的制度至今已经实行了30多年。这种制度刚实行的那几年确实受到了农民的欢迎，可是时间一长，这一制度的弊端就显现出来了：耕地分到农户，就将亿万农户拴在了那么一点点耕地上。任你怎样精耕细作，一年生产的农产品总十分有限。再加上市场对农产品价格的压低和农用物资价格的抬高，使广大仅仅依靠那点承包地过日子的农民生活越来越贫困

随着农业生产机械化的实现，农民种田的用工越来越少，这样，农民就有条件将主要的劳动用于创收。只要不离开自己的承包地，搞种植或养殖就是农民的首选。而搞什么种植或养殖，当然要看市场的行情。一起看市场行情再加上人们惯有的从众心理，往往就会出现你养猪我也养猪，你种菜我也种菜。那么多人都一起搞同样的产业，产品的供过于求就是必然的事。而产品的供过于求必然就出现价格低于价值，其经营者不但没有盈利，而且还要亏损。人们开始并不知道这是分田单干在市场经济中必然的遭遇，经过一年又一年的奋斗，结果就像孙猴子翻筋斗云一样，始终也逃不出贫困这个如来佛的手掌心。

当然，经过30年的改革开放，在广大农民中确实也出现了一些成功人士。考察他们成功的原因，最主要的就是与权力具有一定的关系，再就是那些具有一定的超常才干或具有一定的技术专长的人，然而，这样的人毕竟是凤毛麟角。多年的辛劳与贫困让大多数农民认清了一个道理，那就是要改变自己的命运，就必须从这一点点承包地上走出去，于是就发生了大量的农民到城里打工的风潮。随着教育的广泛普及，凡是有条件的农家子弟，绝大多数都要通过求学来改变自己的社会地位。现在，农民的那点承包田里，就再也看不到青年人的身影，在农田里劳作的，就剩下了已经不能出外打工的那些老农。

正是在这样的形势下，政府才提出了实行城镇化的大政方针。而要落实政府的这一大政方针，政府就要组织农民实行土地流转。从现在已经实行土地流转的地方看，只要土地流转的接受者付给农民的转让金高于自己种田的收入，农民并没有什么意见。土地转让了，然后再给接受土地的老板打工，肯定又有一笔收入。就这样，农民的土地流转了，种地的农民虽然还在种田，但他们的身份已经悄然改变——由原来的农民变成了现在农业资本家的农业工人。

就这样，原来庞大的农民群体如今却都已经变成了工人——年轻力壮的在外地做农民工，新一代通过求学已成为名符其实的工人，最后在农田劳作的如今也成了农业资本家的农工。这就是三十年改革开放给农村带来的巨大变化。

我们还应该看到，如今在中国的农村，还有极少的例外，那就是直到今天还仍然坚持走合作化道路的那些农村，如华西村、大寨、周庄人民公社等。这些地方的土地仍然还是组织起来的农民自己的土地，这里的农民还继续走合作化的道路，他们创造的财富仍然归集体所有，他们不受剥削不受压迫，他们没有一人出外打工，他们和过去一样仍让是国家的主人。

从这里，难道我们还看不出中国农业所走的两条道路给农民造成的两种不同结果吗？