我村发展规划(给政府领导的自荐信)

　　2013年中央一号文件明确“鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。”三中全会决定“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作。”李克强到常熟时说：“土地也能产出黄金，但小块不行，要靠大块，一户农民一亩三分地那能行吗?”见于以上国家政策鼓和领导讲话以及农村经济发展大势所趋，本人向有关政府领导提出以下建议。

　　一、合作社成立：村委会设专人负责组织管理各村民组合作社，合作社的性质为集土地、资产、劳务为一体的综合性股份制共富合作社。每个村民组只能成立一个合作社，因为合作社多了会有土地分配不公的问题，同时也不适合进行规模经营。

　　1、组织召开全村村民大会，动员全村村民自愿报名参加竞选村民组合作社的管理人员，并写出《合作社的经营管理发展计划书》交村合作社负责人审阅。

　　2、先从参加竞选人员最多的村民组开始组织召开村民组村民大会，凡参加竞选的人员都要在大会上向所有村民宣读并详细讲解自己所写的《计划书》，然后由村民组所有选民投票决定本村民组合作社的管理人员(以下称为合作社主任)。没有人参加竞选的村民组暂时不成立合作社。有人参加竞选但也有可能竞选人都得不到村民组村民的支持与配合，这样的村民组也可能是成立不起来合作社的。

　　3、由村民组合作社主任组织成立本村民组合作社的经营管理团队，团队人数在3到8人之间，根据全村民组人数多少来定。团队每季的经营管理计划都要向村合作社负责人汇报。

　　4、由村民组合作社管理团队组织全村民组人员开会，商讨本村民组平均每人要向本村民组合作社投资多少资金(如每人投资5000元)入股村民组合作社。不愿入股又同意交出自家承包地的人员由村委会代入，愿意入股但又没钱投资的家庭由政府给予贷款支助，每年分红偿还贷款(贷款事项先不向村民承诺，以免村民有依赖情绪)。对于那些既不愿入股合作社又不愿交出自家承包地的家庭，给他们从新单独分配一片承包地，既不影响合作社的规模经营，又能使这些家庭原本分散的小块土地集中起来。

　　5、入股合作社的人员可自愿参加合作社劳动领取工资报酬，也可自谋其他职业。合作社劳动人员可以是本村人员也可以招聘外地人员。

　　6、每季由村合作社负责人组织所有合作社管理人员进行互相交流学习，土地所有权由村集体所有，不能流入个人名下。

　　二、成立村经济发展基金会：村民家庭积蓄可以自愿入股基金会，每年得到分红，基金会的资金可以用来办村集体企业，也可支助各合作社的发展。合作社、基金会和村部的财务收支对全村村民公开，接受村民监督。

　　三、村民安置：没事做的村民(包括参加合作社的村民)可以外出打工也可在家给村办企业或合作社做工。不再允许村民在各村民组内新建住房，如有村民需要住房可以向村部申请，由村集体统一规划安排全村集中廉租房(先申请后建房)，实行集中居住。村民如果后来离开本村不再租住还可再租给他人，以免村民新建住房住不了几年离开农村，刚建的住房又报废了，这样既可以节约资源又不会让那些盲目的村民浪费他辛苦多年的家庭积蓄。

　　四、引进人才：不定期聘请企业管理专家来本村检查指导，传授先进的管理经验。引进先进的农业技术，聘请农业科技人才来本村做技术指导。聘请专业财务人员为各合作社、村基金会和村部建立规范的财务管理体系。

　　……

　　总的来说就是我们要以发展现代生态旅游农业为主要方向，打造集旅游、观光、休闲、度假、养老于一体的现代生态农业园区。实现我村全体村民家家有资本、户户成股东、人人有股份、个个有工作、年年有分红、岁岁有结余的共同富裕安居乐业的小康生活。

　　以上是本人总结的一些建议，如领导们认为可行，我愿意为家乡的经济发展做出应有的贡献，带领家乡父老乡亲走共同富裕道路。我决不会为一己之私而损害他人和国家的利益。我自幼以来都在想怎么样能让老百姓更快地过上幸福的生活，能让社会和个人少浪费资源多创造财富。本人农村长大，干过农活，中国农民大学函授的企业管理，后来跑过业务，做过企业的管理工作，2007年以来一直在做投资理财，在理财方面有些成就。本人现在有自己的公司，在互联网上有自己的网站(www.hunaiw.com)，个人经济来源方面根本不需要再有其他方面的拓展。可是我不忍心看到父老乡亲们年年如此地奔波，生活总是没有太大的改善，根子在一家一户的小农经济无形中制约着他们的生活。为了实现本人自幼以来的理想和抱负，本人于2013年3月份通过国家信访局网站给领导们写了自荐信，可能是因为信在信访部门，主要的相关领导没有看到，所以不了了之。现请领导们能够认真考虑我的建议，谢谢!

　　河南省固始县杨集乡张营村邬荣华

　　2014年6月28日