【进步青年网评论】这是一篇2010年的旧闻，联合国开发组织出了一份报告，指出在世界先进经济体中，香港的贫富差距勇夺第一。这样的结果还是有点令人惊讶的，本以为中国大陆已经很严重，没想到香港这颗东方之珠则不遑多让。不过，正如下述一位香港大学的教授承认，在资本主义市场经济条件下，是存在贫富差距的。但是这位教授也为香港辩护说，穷人通过自己努力奋斗还是有上升渠道的。然而，仅就中国大陆而言，在富二代和官二代们一统天下、教育资源日益集中的今天，穷人上升的机会越来越小，而对香港这样一个更加成熟、肉儿分得更早的资本主义社会而言，机会又有多少呢？香港的劳动大众又怎样回答呢？

联合国开发组织的一份报告， 近日在港引起广泛关注和热议，报告称在世界先进经济体中，香港的贫富差距最大，香港在拥有大量富豪的同时，也有超过一半人住在贫穷的公共屋村。报告显示，香港最富有一成人口的收入，是最贫穷一成人口的18倍。

在香港特首曾荫权发布了最新的《施政报告》之后，要求缩小贫富差距的呼声仍然不绝于耳。香港学者表示，政府在这一轮的经济转型中，不仅仅要考虑增多高增值产业的就业机会，也要想办法增加低增值产业的就业机会，给低收入、低技术的人士以增加收入、提高生活素质的途径。

十富豪身家500亿美元

基尼系数是用来量度社会贫富差距，根据联合国开发组织的报告，香港在世界先进经济体中，基尼指数最高，紧接的是新加坡，美国排第三。

报告指出，香港拥有大量富翁。而根据今年年初美国福布斯杂志发布的香港40富豪榜，尽管受到金融海啸的影响，香港富豪的身家大大缩水，但是香港前十大富豪仍坐拥超过500亿美元的身家。

按照香港40富豪榜，“超人”李嘉诚旗下长江实业的股价在去年暴跌，使他的资产净值缩水一半，但并不影响李嘉诚稳坐香港富豪榜首位，其资产净值达到162亿美元。排名第二的是在去年出现家族风波、知名地产巨头新鸿基地产的拥有者郭氏家族，资产净值为108亿美元，而“亚洲股神”李兆基则以90亿美元的身家排列第三。

香港统计处的数字显示，1997年以来，香港高薪一族大幅增加，年薪近百万及以上人士1997年只有3.4万人，但在2008年增至约6.2万人，增幅达82%，月收入达到8万港元或以上的家庭总数在2008年有11.1万户，较1997年的近6.8万户增加63.2%。

香港的超级富豪们大多在半山、淡水湾等地拥有超级豪宅，价值数以亿计。不少富豪还拥有自己的私人飞机、游艇等奢侈品。

但就在貌似“遍地都是黄金”的光鲜外表下，仍有不少穷人生活在这座城市的底层。2008年全港家庭平均收入同期下跌1.6%，由18300港元跌至18000港元，以月收入低于平均数 的 一 半 ，即9000港元为低收入家庭计算，2008年共有44.2万户，占全港家庭的19.4%，大约等于每5户便有1户是贫困户，而1997年时这个比例为13 .8%。据香港社联推算香港贫穷人口达到123万人，但港府掌握的贫困人口数字只有96万人。

挤笼屋月入仅3000

“事实上，香港贫富差距位居世界前列并不是新闻。”香港理工大学中国商业中心研究院翁海颖说，早在2001年时，联合国对全世界121个国家和地区的调查就显示，香港的基尼指数位列第三，“而这次是对先进经济体的排名，那香港肯定是第一无疑。”

翁海颖将整个市场比喻为一个蛋糕，当经济好的时候，整个蛋糕膨胀，那有钱人和穷人都可以吃多一点，但经济不好的时候，蛋糕萎缩了，这时有钱人还要切多一块，那留给穷人的便更少了。

香港社区组织协会主任何喜华也同意，经济不景气，最可怜的是底层的穷人。根据该协会的统计，目前香港还有10万人住在木板屋和笼屋里，笼屋的居住 率 达 到了100%。

协会的调查发现，香港笼屋居民今年月入平均数为3200港元，比全港人均月入中位数低近四成。受金融海啸打击，超过两成有工作的笼屋居民遭遇减薪，平均减薪幅度达35.7%；另外，有四成笼屋居民表示今年会失业，比香港整体失业率高出7倍之多。

没人会否认，住在笼屋的是香港的“穷人”，典型的笼屋不到100平方米，需要分隔出10个卡位，每个卡位分为上下两层，两名成年人就挤居在一个卡位里面，每个人的空间不到3平方米。本报记者探访后，用了一系列的形容词描述这些穷人的栖身之所：“昏暗、闷热、狭窄、残旧，只能坐着，无法站立”。而就是这么一点儿栖身之所，大部分笼屋居住者也需要靠综援才能住得上。

而根据《香港统计月刊》，香港领取综援的人数，从1998年的22.7万多宗，急升到去年的28.4万多宗，其中领取综援的健全人士升幅最凌厉，单亲、低收入及失业综援十年间增加35%，尤其低收入个案平均每年增加近一成。

“空心化加剧贫富分化”

联合国开发组织的报告指，正是因为香港拥有大量富豪，但工人却没有最低工资保障，从而令贫富差距拉大，成为世界贫富差距最大的先进经济体。

翁海颖将贫富差距拉大的原因归结为香港产业转移，产业转移带来产业空心化，使香港高收入人士收入增长，而低收入人士就业机会减少收入减少。回顾香港十多年来的发展历程，她说，上世纪80年代，香港制造业处于鼎盛时期，“那个时候，类似制衣、电子一类的制造业，可以给一些低教育水平的人士提供就业机会，到了1995年左右，开始慢慢有贫富差距的迹象，再经历亚洲金融风暴，制造业从香港撤走，贫富差距的现象开始恶化。”

她认为，1997年亚洲金融风暴发生后，在中央的支持下，香港的金融业“活了过来”，此后，香港开始发展四大产业，“尤其金融、房地产等产业，这些产业与制造业不同，过往只要靠一双手，靠刻苦勤奋就可以养家糊口的工人，都没办法挤进这些行业，只能从事清洁工、保安员等一些工资更低的工作。”

除此之外，香港也追求总部文化、精英文化。“无可否认，优势行业从业人员、专业人士等精英的收入大大增加，但毕竟精英是少数的，政府没有给一些低技术、低文化水平的人提供相应的职位，这部分人的收入在下降，两极分化自然越来越严重。”

香港大学社会工作及社会行政学系教授梁祖彬则认为，在资本主义市场经济下，的确是要承认贫富之间的差距，“分配资源最有效的方式是通过税收，香港目前推行的是低税制，要求港府通过税收劫富济贫，这不可能，再者，香港信奉的是大市场小政府，即使将所有港府的资源用于帮助穷人，效果也不大。”

香港穷人不存在生存问题

但梁祖彬觉得，联合国这个报告，也并不一定准确，不能迷信于单一的量化指标，就香港的各项福利，比如医疗、教育、居住等方面，香港低收入人士还是有保障的，将这些因素考虑进去的话，香港的基尼指数会低一点。

联合国的报告称，香港过半人口居住在贫穷的公共屋村，梁祖彬说，事实上香港公屋的居住环境并不差，“整齐，通风透气，还有空调，所以说，香港穷人不存在生存问题，他们关注的是发展问题。”

梁祖彬认为，不要只盯着基尼指数，关键要看一个社会的流动性如何，“要保持社会稳定就要保证流动性，穷人是否有机会爬上去？贫穷是不是会一代一代传下去？就目前香港而言，穷人通过自己的努力和奋斗，他们还是有上升的渠道。”

爬上去的基础在于，香港的福利能保证穷人“有公平的教育机会，基本的医疗、居住要求能得到满足”。香港多位高官在接受本报专访时都谈过这三方面，香港医管局主席胡定旭坦言“香港没有人因为没钱看不起病，在香港看病基本不用钱”，而香港运输及房屋局局长郑汝桦则说，目前有三成的香港人租住公屋，一家三口可以花1300多港元租住30多平方米，可以很好地保障生活质量。

即使贫富差距拉大尚未造成严重的社会问题，但这个议题仍成为香港社会最关注的焦点之一，在曾荫权公布最新一份《施政报告》时，就有多位议员质问如何解决贫富差距的问题。

翁海颖指出，港府是时候正视并解决这个问题了，否则逐渐增多的低收入人士，肯定会不断地通过政治途径宣泄自己的怨气，这对政府施政效果的影响是不言而喻的。

她建议，政府在这一轮的经济转型中，不仅仅要考虑增多高增值产业的就业机会，也要想办法增加低增值产业的就业机会，给低收入、低技术的人士以增加收入、提高生活素质的途径。

而梁祖彬则赞成，政府应该通过最低工资立法，保障低收入人士的最低工资标准，而这也是目前香港社会最大的呼声之一。

■专家洞见

香港目前推行的是低税制，要求港府通过税收劫富济贫，这不可能，再者，香港信奉的是大市场小政府，即使将所有港府的资源用于帮助穷人，效果也不大。

不要只盯着基尼指数，关键要看一个社会的流动性如何，穷人是否有机会爬上去？贫穷是不是会一代一代传下去？就目前香港而言，穷人通过自己的努力和奋斗还是有上升的渠道。

——— 香港大学教授梁祖彬

■网友声音

灯红酒绿大香港，穷的真穷，领综援住笼屋；富的真富，住半山，玩游艇。

香港社会保障制度好啊，低收入市民可以申请综援，可以申请公屋，可以免费看病。

贫富差距大并不可怕，只要底层的人也有饭吃，有衣穿，有学上，老有所养，幼有所教。

贫富差距大，政府要负责任。税收是干什么的，就是调整贫富差距的。政府的税制有问题，没有起到二次分配的作用。

新闻来源：http://www.s1979.com/gangaotai/201002/251977325.shtml