习近平总书记，在庆祝人民代表大会制度诞生60周年讲话说：我们要“切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象”。总书记说得委婉：是严重存在人民实际无权的问题，他才大声疾呼，要切实防止，保证人民实际有权，而不是一般的说一说地防止。

　　人民实际有权了才是在当家作主。什么是当家作主？通俗点说，就是拍板决定大事。

　　什么是人民当家作主？就是人民拍板决定社会的大事。

　　什么是人民民主？人民决定社会的大事，只能通过民主的方式来做决定，这就是人民民主；社会的所有重大问题，都是由人民民主来决定，就是完全的人民民主。

　　什么是真正的民主？完全的人民民主就是真正的民主；社会终于解决了民主问题，实现大同，不再有民主问题的民主。

　　习近平总书记的话，明确了我国在相当长一段时间内，民主建设的目标，任务。

　　如何实现完全的人民民主即真正的民主呢?

　　一、真正民主的内涵、基本要求

　　问：真正民主当然是最好的民主，那以什么标准来评判是不是真正的民主?

　　答：人是群体生活、活动的人。社会，是人们关系起来，劳动、生活、活动的社会。只要社会存在，他就会有层出不穷的问题需要处理、解决。

　　人民民主，是社会决定、解决问题的一种方式，——符合宇宙自然给予人人是平等生存、生活权的规律，符合社会基本规定，基本规律的一种决定、解决问题的一种方式。

　　从分类来说，社会的重大问题，大致分为两类：一类是生产经济方面的重大问题，另一类是社会上层建筑即政治方面的重大问题。所以，只有生产、经营上的所有重大问题，由企业职工民主决定，企业、社会的所有经济重大问题，由企业职工、全社会人民民主决定，社会上层建筑即政治的重大问题，由全社会人民民主决定，才是社会的所有重大问题都是由人民在民主决定，才是完全的人民民主，才是人民真正当了家作了主，才是真正民主的社会。这两个大的方面，缺一不可。只有政治民主，而没有生产、经济民主，显然不是完全的民主即真正的民主，因为生产、经济，是人们生存、生活、活动的保证，是社会的基础、根本。反之，只有生产、经济民主，而没有政治民主，也不是完全的民主，即真正的民主。

　　问：民主的实现形式是什么?

　　答：少数服从多数，民主集中制。

　　问：真正民主的基本前提是什么?

　　答：人人平等，人人自由。

　　问：人民自己当家作主生产、经济、政治，这是不是无政府主义?

　　答：要回答这个问题，就要先知道什么是世界社会主义运动中的无政府主义。巴枯宁是这一无政府主义思潮的鼻祖之一(另一位是蒲鲁东)，他主张：依靠农民和流氓无产者自发暴动，在二十四小时内废除一切国家，建立个人“绝对自由”的无政府社会。反对任何纪律和权威，反对无产阶级革命和无产阶级专政。这就是臭名昭著的无政府主义的基本观点。

　　真正的民主，是马克思科学社会主义的最终目的。马克思坚决地、不妥协地同无政府主义作斗争，那他的社会主义社会，就不可能是极端民主化的无政府主义的社会：

　　⑴仍然是有最高权力机关的社会——只不过变革成人民大会和人民代表大会。

　　⑵仍然是有行政管理机关即政府的社会——只不过变革成人民代表大会聘用的政府。

　　⑶人民是通过自己组成人民大会、人民代表大会政治体制来当家作主，有体制，有条例，有规定，有约束，有纪律，谁都没有绝对的自由。

　　⑷少数服从多数，都能形成决定、决议，不可能是极端民主化的结果;

　　⑸一般的、突发的社会问题，由领导机关、机构民主集中制来决定、处理。社会仍然是有规定、规矩，有条例的管理，而且是更科学，更合理的管理。

　　这五条理由，就足以证明，真正民主的社会，不是无政府主义的社会。

　　问：把国家排斥在外人民自己民主管理社会，是不是无政府主义?

　　答：先要明确，这里的国家，不是地域的国家，而是专政机器管理社会的国家。

　　无政府主义是要立即废除一切国家，实质是反对有管理社会的行政机关、机构，有约束人的规定、条例、纪律，反对有社会权威，是个人绝对自由，想怎么行就怎么行，想怎么说就怎么说的无政府社会。

　　而真正的民主，尽管将来也把国家消亡了，但他们明确认为，人类社会任何时候都必须有管理社会的行政机关、机构，有约束人的规定、条例、纪律，有社会权威;是要建立起新的社会管理行政机关、机构，更换了旧的机关、机构，建立起新约束人的规定、条例、纪律，更换了旧的规定、条例、纪律，树立起新的社会权威，代替了旧的权威。

　　所以，人民自己民主管理的社会，和无政府主义的社会根本不同。它是仍然有政府的社会，只不过这个政府的组成、性质等，和旧的政府完全不同了。

　　问：没有共产党的领导，人民自己民主管理社会，是不是无政府主义?

　　答：也不是无政府主义。

　　共产党也是政党，她是一种性质的政党。政党执政社会，只能是人类社会发展过程中，一个阶段特有的政治体制。共产党是工人阶级的政党，她为消灭剥削、阶级，实现人民自己当家作主管理社会而诞生，而奋斗，这是她一生存在的价值。打个比方形象地说，她是建设社会主义新大厦的工程指挥部，司令部。新大厦竣工验收交付后，就是业主委员会来管理了，她就完成了自己的历史使命，撤出，解散。所以，十分完善、完全成熟、完全巩固的人民自己当家作主体制，就不再需要共产党来领导了;共产党就完成了自己一生的历史使命，就再没有自己存在的价值，遵循自己的过程规律，退出历史舞台。

　　一个道理，“成人”的没有共产党领导的人民自己民主管理社会体制，和无政府主义不挨边;没有完善，没有成熟，没有巩固的人民民主管理社会体制，离开了共产党的领导，不要共产党的领导，才是完全错误的，甚至可以说是自己致命的错误。

　　二、资本主义仅有选举民主“只值一文钱”

　　问：这样评价资本主义一人一票的选举民主的根据是什么?

　　答：资本主义政治选举民主，对封建主义社会，皇权专断专制来说，是有了进步，人类民主向前迈出了一步;但只是一小步，“只值一文钱”的民主。如此评价它的理由：

　　1、十件社会大事，只有这一件大事是民主决定的

　　前面已经讲了，社会总是有生产经济、上层建筑两大方面的大事;就上层建筑即社会政治方面来说，除选举领导人外，还有无数各种各样的大事。只有一件是公民民主决定的，所以说，这种民主“只值一文钱”，这还是夸大了的评价。

　　2、不管有没有饭吃的民主

　　“人是铁饭是钢，一顿不吃饿的慌”。生产、经济，劳动人民只有在他人监督下干活、听着的份，就是自己的饭碗、钱口袋，自己当不了家，是别人在当家。仅有一张选哪几个富贵来拍板社会大事的选票，有啥用?能解决这个问题吗?所以，仅有一张选票的民主，是不管有没有饭吃的民主，即没有基础、基本条件的民主。美国人民有这张选票，无家可归的人拿着这选票还是无家可归;流浪汉拿着这张选票，还是只有流浪;人民拿着这张选票，还是要面对天价的医疗费，门诊看一次病，最少也要1200多人民币，B超一次，7、8000人民币，害不起病，最怕生病，一旦生病，就成了贫困户。

　　资本主义国家民主选举投票率很低，有时还过不了一半，只有全社会开起高音喇叭，鼓动、许愿人民去投票，根本原因就在这里，——人民对这种选举没有多少兴趣。

　　3、劳动人民实际没有被选举权的一张选票民主

　　谁要是说，资本主义选举，是人人都有被选举权的选举，奥巴马都会偷偷地笑，历任总统都偷偷地笑过，精英贵族们都会偷偷地笑。因为他们很清楚，三道高门槛实际把劳动人民挡在被选举人的大门之外。

　　第一道是玩钱烧钱的高门槛把劳动人民卡在被选举大门之外：资本主义选举，是玩钱烧钱的被选举：造势，打广告，到处游说许愿，拉选票，是要大把接大把地撒“买路钱”的。劳动人民的钱，能保证自己的生活就不错了，哪有钱去玩去烧被选举权?

　　第二道是名人的高门槛把劳动人民卡在被选举大门之外：选举，都是选择社会名人的选举。资本主义社会，是只认钱，金钱第一，谁有钱谁就是老大的社会。这就定了，只有富翁、贵族、权贵、明星，才是社会的名人，才有实际的被选举权。

　　第三道油嘴滑舌的高门槛把劳动人民卡在被选举大门之外：总的来说，劳动人民淳朴，憨厚老实。资本主义社会，是油嘴滑舌，会编，会骗人的天下，是政客的天下，实际是这样的人才有被选举权。憨厚老实的劳动人民不可能有被选举权。

　　三、实行真正民主必须有七大社会基本条件

　　问：真正的民主，遵循宇宙自然给与人人平等生存、生活权的规律，社会是真正和谐、大同的社会，人类就能世世代代永远繁衍生息下去。这么好的民主，能马上实行吗?

　　答：世界没有一个国家，现在就能实现真正的民主。

　　问：为什么?

　　答：实行真正民主的社会体制，必须有七大社会基本条件：

　　1、有了巩固的人民当家作主经济的根据地、基础

　　社会90%以上的生产经济，是巩固的公有制经济。因为国有、集体所有等公有企业，是生产劳动者即人民当家作主生产、经济的根据地，舞台，也就是社会真正民主的根据地、基础;私有资本制，不可能是生产者当家作主生产、经济的根据地、舞台。可以说，没有生产资料公有制，就没有真正的民主，就没有真正的社会主义，这是一条定律。

　　2、职工把公有制企业管理得有条不紊，充满生机与活力

　　生产归生产者所有的公有制企业制度，已经很完善，很成熟;职工们完全熟悉、接受、习惯、意识观念了这种新的经济体制;企业在党的顾问、指导下，职工们当家作主，把企业管理得有条不紊，井井有条，朝气蓬勃，充满生机与活力，企业是职工之家的企业。二三十年的实践，隐隐约约地看到，只要党统一认识，矢志不渝地抓这个问题，是能实现的。

　　3、人民有当家作主的能力、水平，素质

　　人民有当家作主的能力、水平、全局观，素质;能当家，会当家;他们克服、基本解决了贪婪，自私自利，眼光短浅等弱点，成了有共产主义思想、觉悟的新人;他们有集体主义即大家庭的思想、精神、觉悟，爱厂如家，爱集体如家，视大家为兄弟姐妹。

　　4、人人真正平等、自由

　　按劳分配方式、制度完善地建立起来;人们熟悉、完全接受、习惯、意识观念了这种全新方式的社会分配;按劳分配进行得比较顺利，意见不大，矛盾不多。人人认同人人都是穷人，但人人又是富人的社会财产占有关系。这就保证人人都有平等的按劳分配获取个人收入的经济权，保证人人平等地经济管理权，社会政治管理权。

　　5、人民大会、人民代表大会制度，很完善，很成熟

　　人民代表大会，真正是人民选出的自己的代表组成的社会最高权力机关。人民群众完全习惯、意识观念了这种社会政治体制;在党的顾问、指导下，真正是社会的最高权力机关，运转自如，把社会管理得有条不紊，和谐，融洽，友爱。

　　6、国家成了“半失业”状况

　　国家的法律、法规，由人大制定，颁布，社会大事由人民大会和人民代表大会决定，各专政工具如公检法、警察、监狱、劳改场所，几乎无所事事，“半失业”。

　　7、共产党成了“顾问”

　　几乎所有社会大事，都由人民大会和人民代表大会决定，她只是提出建议、草案;她一般不直接决定社会的重大问题。

　　四、如何实现真正的民主即完全的人民民主?

　　问：真正的民主必须有七大社会基本条件，能创造出这七大社会基本条件吗?

　　答：这就是社会主义事业，夺取了国家政权后的主要任务，这才是党工作的中心，相当艰巨，相当复杂，相当困难。可以说，社会主义事业就是实行真正民主的事业。把什么是真正的即完善、成熟的社会主义说清楚了，把社会主义事业的基本规律、过程、阶段、阶段主要任务说清楚了，把主要的措施、要求说清楚了，矢志不渝地一代接一代奋斗创新，总有一天会创造出这七大社会基本条件。这需要一本专著来论说。我的拙著《社会主义生产者所有理论探讨》，就是论述这个问题的。人微言轻，又不会发到网上大家来讨论，只有干着急。这里只能写点摘要：

　　1、彻底决裂“两个传统”，为实现生产、经济上的人民民主而奋斗

　　集体所有制企业，无疑是生产、经济职工民主即人民民主体制的企业体制。职工大会和职工代表大会，是企业的最高权力机关，决定所有重大问题。只是现阶段还只能是也应该是，共产党领导下的职工大会和职工代表大会，当家作主。这一块，经过几十年的实践，摸索，现在有了点眉目，只要党的工作中心转到完全人民民主建设上来，就能发展、完善。

　　难就难在国有企业如何实现生产、经济上的人民民主这一块上。

　　职工当家作主国有企业，首先要解决一个关键问题：国有企业职工，凭什么当国有企业的家，作企业的主?——必须有生产所有权!否则，当家作主就没有根据、理由，有人就会骂这是瞎胡闹;就只有帮国家搞好企业管理的参与民主管理权。

　　其实，马克思恩格斯，理论上是解决了这个问题的，——他们经过科学论证后，明确，“工人革命的第一步”，把“夺取资产阶级的全部资本”，“集中在国家”手里;然后转变为社会所有，因为“社会主义制度”的名称，就是指“由社会占有全部生产资料”。

　　现在的问题是：怎样正确解读马克思恩格斯的生产资料社会所有制的论断?——社会是没有自己利益的!所以，他占有生产资料的目的，一是合理配置这些生产资料，保证社会经济平衡、协调、健康发展，二是为人们生产劳动提供物质条件，一句话，保证人民劳动生活。这就决定了，社会占有生产资料，只有管好这些生产资料财产的权力，而没有占有生产资料的收益、收益权，是没有收益权的占有。社会没有收益、收益权，生产就不归他所有，自然就归职工即生产创造者所有。现在国家免费给农业生产提供土地物质条件，生产即产品收获是农民的，并不是国家的，也不收地租，既不属于封建土地所有制性质，也不属于土地是资本的性质，就属于生产资料社会所有的性质。

　　总而言之，没有国有就没有生产资料的社会所有制;没有生产资料社会所有制，就没有完善的、成熟的即真正的社会主义。把国有国营看成成熟社会主义的生产资料，是错误的把“传统的所有制关系”经济体制，冒充为社会主义了。至今，理论上没有解读到，实践上还被“两个传统”严重束缚着。难!

　　2、消灭了剥削、阶级，国家就“半失业”

　　马克思恩格斯认为，国家，是人类社会发展过程中，一个阶段特有的东西; 国家只是人类发展过程中的一种社会管理体制，绝不是永恒的管理体制。

　　石器生产工具时期是氏族、部落、部落联盟体制管理社会。

　　中国二十世纪前期的祠堂，就是家族管理自己这一族人的地方：除祭祀外，长者在这里宣布本家族规定，家规;表扬、奖励好人好事，批评、训斥有劣迹的人;惩戒胡作非为，不忠不孝的人，戒尺打手板，打屁股，甚至吊起打多少板。祠堂就是家族威严管理的象征，可以说，它是远古的氏族、部落管理社会体制的“活化石”。

　　金属生产工具出现后直到现在是国家体制管理社会。

　　高度自动化生产工具是人民自己当家作主体制管理社会。

　　国家消亡，国家管理社会体制就消亡;什么新体制来接替?——人民自己当家作主体制。

　　国家也是发生发展消亡的一个过程——财产私有制发展到剥削私有制后，国家产生;剥削私有制埋葬了，阶级完全消灭了，国家就逐渐消亡。

　　3、消灭了剥削、阶级，政党没有基础而逐渐自行消亡

　　共产党为社会主义事业而诞生，通过坚忍不拔地不懈奋斗，最终实现真正的民主，是她存在的全部价值，是她一生的历史使命;她以辩证唯物主义为自己的指导思想，遵循自己也是产生、发展、消亡的一个过程。

　　马克思恩格斯在理论上是解决了这个问题的：社会主义事业是消灭剥削的事业。剥削消灭了，阶级就消灭;没有阶级，政党没有基础、根据，自行消亡。宪法、“四项基本原则”，是初级社会主义的宪法、基本原则，初级社会主义必须毫不动摇地遵守，坚持;但不是高级社会主义的宪法、基本原则。切不可把两个阶段的社会主义混为一谈。

　　问：宪法保证了共产党的领导地位，这是决不能动摇的基本原则。真正的民主却使共产党逐渐成了“顾问”，这是不是违背了宪法，违背了“四项基本原则”?

　　答：这是要业主们，继续施工指挥部来当家，把在建大厦和竣工使用大厦混为一谈。

　　4、从革命民主一步一步前进到完全人民民主

　　问：什么是革命民主?

　　答：社会主义事业民主，就是革命民主。

　　革命民主的基本规定：⑴共产党领导下的民主。⑵基本属于领导作风民主、路线民主的范畴，还不是完全当家作主的民主。⑶只要没有触及以下五条前提就应该实行民主：①不能削弱更不能否定共产党的领导;②不搞极端民主化;③不能影响了事业的组织、指挥、决策，任务的完成;④不能泄露了斗争机密;⑤不能破坏了队伍的统一、团结。

　　问：为什么社会主义事业必须民主?

　　答：⑴这是社会主义事业最终目的的要求：是最终实现完全人民民主的事业。⑵这是社会主义事业规律的要求：广大劳动人民自己解放自己的事业;只有依靠人民群众的力量才能战胜各种艰难险阻取得胜利;⑶这是共产党性质的要求：无产阶级即广大劳动人民性质的政党，必须坚持群众路线，即民主路线。

　　问：坚持党的领导和民主是不是矛盾的?

　　答：不矛盾：坚持党的领导，才有社会主义事业，才有最终真正的民主;加强、发展民主建设，每个人的聪明才智、力量发挥出来了，民心舒畅，民意尊重，大家衷心拥护党的领导，党的领导地位就牢不可破。有党的领导，有人民群众无穷无尽的力量，社会主义事业就能无往而不胜，最终实现真正的民主。

　　2014/10/22