2014年成了中国反腐的「划时代」。羊年伊始，反腐保持中国社会热点、焦点的走势，也是各大门户网站重点推荐的话题之一。中纪委自己的网站刊发评论，提醒各界「反腐『一阵风』那只是传说」。有电视媒体访谈专家，预言中纪委还要打「更大老虎」，甚至干脆说2015年将有「巨虎」落马。
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反腐的真正難點不是打大老虎，而是在社會的基層反腐。 |
不管是打「更大老虎」，还是打「巨虎」，说来说去都类似「煽情」。由于前有政治局常委已经落马，所谓「更大老虎」或「巨虎」，像是暗示常委中最具权力地位者，说穿了就是前总理、前委员长甚至前总书记之类。社会上不缺少这些「巨虎」涉嫌贪腐的「谣诼」，但媒体及其预言者到底掌握了多少证据？不掌握证据，所谓预言无非是一厢情愿或曰「妄言是非」。况且就算掌握了问题线索，中央是不是一定要将「巨虎」抛出，也须进行极高明的拿捏，不能全凭良好的愿望而盲目动。
所谓拿捏，就是全面分析和权衡其中利弊，这种权衡不只看利弊孰大孰小，还要看弊是何弊。是否公开处理大小腐败官员，在党一向就具有强烈政治色彩，不公开处理是一个政治问题，公开处理也出于政治考量。中纪委替代司法机关反腐，本身就是中共设置的一道党内折衷程序，这就意味着反腐不可能是「有腐必反」，碰到真正的「硬钉子」，还得要「政治问题政治解决」。
比如某位前总理，被美国媒体揭穿廉洁的假面，说他儿子通过隐晦的权钱交易赚了两三百亿元，他自己屡屡借国务场合进行自我辩护，斥媒体报道是「谣诼」。但坊间传说，中央政治局已经作出决议，由他向国库上缴60亿元，了结所涉腐败案件，但不予司法追究。
此一「谣诼」是否为真，我们不清楚，我们只能这么说：如果他吐出60亿元为真，那似乎意味着，其子所做大生意处于灰色地带，况且进行司法调查难度很大，于是以这位前总理的党内坦白为前提，作出党纪政纪处分，由他与儿子退出违纪金额的一部分了结。此即为「政治解决」，类似于美国司法部经常使用的「诉辩交易」，也算是一种实事求是的做法。
对于中国当下的反腐大计来说，真正的关键其实不是打大老虎，而是拍苍蝇。大老虎势大力沉，但反腐的真正难点也不是打大老虎，而是在社会的基层反腐，实现对权力的有效规范。周永康、徐才厚、令计划等人的落马说明，打大老虎其实不难，只要最高领导人敢于拍板，剩下的不过是执行的问题。但想将反腐的战线推进到地方，直到基层，却不是中国共产党能够说到做大的事。
我们不妨比较一下大老虎与苍蝇的危害性，以及它们与普通人的关系，再来评估打虎与拍蝇应有的优先顺序。大老虎家族贪腐金额动辄几亿、几十亿元，甚至传说巨至几百亿，对国家经济、对市场、对公平原则的扭曲势大力沉。但近几年收缴了大量贪官的腐败所得，但普通人并没有从中得到任何实惠。普通人所苦者，是身边官的腐败及其权力的不规范运行。以车主学驾与考驾照为例，政府车管部门则通过非法将学车与考驾照捆绑，让驾校大赚黑钱，再回馈政府车管部门工作人员，形成一个大型利益集团。汽车年检，也形成一个很大的利益链。这些身边苍蝇整天在普通人身边嗡嗡叫，使人苦不堪言。所谓大老虎，从来就不是天生大老虎，而恰恰是从苍蝇成长而来。
苍蝇命贱，一巴掌拍过去就死定了，但苍蝇数量庞大，套用演员范伟在小品《功夫》里的一句名台词，那真个是「防不胜防」。现在中央巡视组到处跑，而且下沉一级，管到厅级干部那个层次去了，但毕竟力量有限，完全是按下葫芦浮起瓢。虽然省级也组织了自己的巡视组，但一省之官员相互知根知底、利益盘根错节，所谓巡视不过是装模作样。苍蝇有的是天地广阔，不缺用武之地啊。
但人性幽微，天下人都为打大老虎颠狂，以打大老虎为反腐。大老虎曾经位高权重，甚至生杀予夺，普通人必须仰视才能看见，一旦被斩于马下，人们就有了解除心头之恨的快感。《桃花扇》所谓「眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了」，说的是大老虎们的悲剧，但那恰是普通人的喜剧与狂欢。古罗马斗兽场里的人兽斗，为统治者赢得人民的爱戴；雨果在《巴黎圣母院》里说，行刑杀人曾经是巴黎市民的狂欢节。在一个仇官的时代，揪出两三只大老虎，就可以达到举国狂欢的目的，使人民「也是醉了」。所谓大老虎，实际上成了我们这个时代、政治与权力腐败的替罪羊，人民的不满情绪得到发泄，很快进入一个心理稳定期，甚至会觉得反腐是一件极其无聊的事。
在痛打大老虎的时代背景下，人民反而忘了自己的切肤之痛，那就是无处不在的不规范的权力。打大老虎，需要最高领袖的独断专行；但中纪委工作人员再多、权力再大，也拿漫山遍野的苍蝇无能为力。要消灭苍蝇，只能打「人民战争」，广泛发动群众，对权力实施无所不在、无时不在的监督，用权利制约权力。很明显，打老虎要有的是集权体制，拍苍蝇要有的民主体制，两者南辕北辙。
换句话说，打老虎成功的体制，正是拍苍蝇注定失败的原因所在。按照现有权力架构，想既打老虎又拍苍蝇，两头兼顾，真的很难很难！
来源：东网 / 杨彼得
资深时事评论人 | 
