张宇教授的国企改革观仍然值得商榷
《人民日报》3月20日发表人民大学经济学院长张宇教授的文章,题为“国企改革绝不能走私有化的道路”(原标题:张宇:国企改革贵在守住本性)。 提出“国企改革绝不能走私有化的道路”,认为“国企改革贵在守住本性”,明确“国有企业的根本性质归为一句话,就是全民所有、为民服务”,这应当说是毫无疑义的大道理。正如张宇教授所言,只有“明确这一根本性质”,“才能明白为什么必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济、理直气壮地发展壮大国有企业,而绝不能走私有化的道路,才能准确把握改革的正确方向而不犯颠覆性错误”。 但“国企改革绝不能走私有化的道路”仅仅还是真正守住国企“全民所有、为民服务”这一本性的第一位或前提性的必要条件之一,并不构成“国企改革贵在守住本性”的充分条件或充要条件。接下来,张宇教授从“国企也具有其它类型企业的一般属性”继续出发,认为“进一步的深化改革必须继续坚持市场化的方向”,或者更具体地指向产权市场化或收益社会化等等,必然还将回到私有化的老路去。 实践已经证明,这个教训非常深刻。比如医疗市场化之后的“以药补医”不治之症,根本不是什么“以药补医”的简单错误,而根本就是市场化道路上的“以药补腐”、“以药补私”、甚至还是普遍具有源头性的“以药促腐”、“以药促私”方向问题。这就足以说明张宇教授的“既充分尊重市场经济的规律,又充分体现社会主义制度的要求”、“才能超越和扬弃私有制的逻辑”的宏观排斥私有化和微观推动市场化的“深化改革的正确方向”,必须深入进行商榷。 而张宇教授的国企改革观,正是这样公开主张兼顾国企根本属性和一般属性、进而“把充分体现国企的根本属性,放在更加重要的位置上”的市场化方向,因此才有“更好体现全民所有、为民服务的性质和要求”的几点具体建议。这些建议中的第一条“国有资本的收益属于全体人民,由社会共享,现阶段要提高收益上缴公共财政的比例,更多用于保障和改善民生”,实际就有把国企收益用于补充社会养老等观点、以及通过股市促进国有产权市场化等行为相支持,也就更有操作上的商榷必要。 必须郑重指出,“现阶段”的当今国有企业,主要存在着所谓的产权市场化和收益社会化的突出问题,产权市场化导致了当今中国国企资产比例严重收缩,而收益社会化导致了当今中国国企扩大生产能力低下,说白了就是一个萝卜两头切。更重要的则是产权市场化和收益社会化全面让渡出了私有化的现实机遇,除了产权市场化的高速推进,还有国企收益上缴财政后的补充养老、补偿私企、补偿个人旅游等系列性的社会化问题,实质仍然还是单一性地削弱国企。 |
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