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希腊债务危机、反紧缩抗争与对台湾的启示

2015-7-28 09:23| 发布者: 远航一号| 查看: 941| 评论: 1|原作者: 毛翊宇

摘要: 以“福利国家”为诉求的社会运动或第三势力,也应该在这次希腊债务危机中看到,社会福利怎样受到国际金融资本的政治挤压,甚至在资本主义框架之下有着怎样的局限,因此希腊的问题不只是希腊人民的问题,除了给予毫无保留的声援以外,深刻反省更是必要的。

希腊债务危机、反紧缩抗争与对台湾的启示

毛翊宇

台湾政治大学劳工研究所研究生
来源:破土原创首发  2015-07-27 11:16   点击: 278次 

【破土编者按】希腊的危机也引起了海峡对岸的关注。2016蓝绿总统参选人洪秀柱和蔡英文,也罕见地在脸书上辩论希腊问题,焦点围绕在“台湾会否希腊化”和“年金改革”议题上。然而不论是蓝营还是绿营,都把希腊危机的根源归结为过高的福利制度,并通过对希腊问题的讨论,达到削减公共开支、降低劳工福利和私有化等新自由主义政策的目的,这是由其财团本质决定的。

希腊债务危机、反紧缩抗争与对台湾的启示

打从今年(2015)年初,希腊就是全球关注的焦点,台湾媒体也不例外,连2016蓝绿总统参选人:洪秀柱和蔡英文,也罕见地在脸书上辩论希腊问题,焦点围绕在“台湾会否希腊化”和“年金改革”议题上。然而透过台湾媒体,我们能了解多少问题的全貌?争议性如此大的政治问题,会否只有一种观点?希腊人民“过太爽”是病征,希腊政府“别耍赖”则是解方,台湾不想变希腊就必须砍公务员福利,这些说法对吗?

希腊究竟发生了什么事?我们又该从中记住些什么?在国内外亲财团媒体一片铺天盖地之下,事实早被各种既得利益者的观点扭曲,大财团和政客为自己的目的选择性描述问题,他们的说法浸透了意识形态的偏见,让理解事件原委更加困难。除了连串数字,又是货币、金融云云,希腊债务危机在“官员”口中俨然是高深的经济议题,彷彿常人无法理解似的,其实不然,让人忍不住要说:“笨蛋,问题在政治!”

希腊发生了什么事?

发源于美国的2008年全球金融海啸,对欧洲经济亦造成冲击,银行不敢放款,深怕信用违约资金有去无回,借贷利率飙升,企业融资困难,许多企业因此倒闭,劳工因此失业,需求减低投资乏力最后导致经济增长大幅下行,至今迟迟未见复苏。在经济繁荣时期,政府借贷成本较低,高经济成长也意味着高税收,但在全球金融海啸以后,荣景已不再,政府税收锐减,欧洲许多经济体质较弱的国家纷纷出现债务问题。

紧接全球金融海啸之后,希腊政府于2009年开始出现严重的债务危机,欧洲委员会、欧洲中央银行和国际货币基金开始介入,于2010年至2012年提供了希腊2400亿欧元的贷款,然而这笔“援助”却附带庞大的代价,为了确保希腊政府有能力还钱,三大金融机构几乎接管了希腊政府,要求希腊实行一系列“紧缩政策”,政府部门裁员减薪、降低基本工资、劳动市场去管制化、削减社会福利和公共支出、国有资产私有化。

国际金融机构贷放给希腊政府的资金,90%直接进了银行债权人的口袋,私人资本得以全身而退,但自实施紧缩政策以来,由于政府支出和民众消费的降低,希腊经济衰退有增无减,政府偿债能力更形恶化。三分之一人口生活在贫穷线以下,家庭平均收入下降40%,总体失业率为26%,青年失业率更高达60%!债务占GDP比例从125%上升到了180%,GDP则萎缩了25%,从这些怵目惊心的数字,我们不难想象希腊人民这几年来的苦难。

人民心中累积的怒火,在2015年1月25日的大选中表现了出来,激进左翼联盟(Syriza)高举明确反紧缩政策的纲领,获得36.3%的选票,在总共300席的国会中独占鳌头取得149席,霎时之间国际资本财团闻“希”色变。后来希腊政府与债权人的谈判陷入胶着,遂于2015年7月5日举办公投,将是否接受新一轮纾困贷款所附带的紧缩条件交由人民决定,而人民则以61.3%压倒性的“不”作为回答。

公投结果是清晰有力的,人民不惧国际金融资本的威胁,不论采取何种手段,紧缩政策及其苦难必须停止。但就在此时,左盟却突然猪羊变色,2015年7月16日凌晨,希腊国会通过了最新一轮860亿欧元纾困贷款,但必须以落实更加严酷的紧缩政策为代价,左盟完全背弃了他们的竞选承诺,也无视人民藉公投表达的声音,此举如同震撼弹,除了让群众重回街头,也在党内引起了分裂,现在正是希腊人民抗争的关键时刻。

我们该记住些什么?

许多财团的喉舌认为,希腊人太懒惰,享受太多福利了,所以才导致国家破产,然而是这样吗?让我们看看下面的事实:根据OECD的数据,2014年希腊劳工人均年工作时间为2042个小时,在欧洲各国中排名榜首;在全球金融海啸前,希腊的社会福利开支为20.6%,远低于欧盟平均26.9%,跟所谓福利国家典型的北欧动辄30%更是无法相比。可见,认为希腊人民是罪魁祸首的想法,不过是蓄意捏造的谎言罢了。

这样的说法也忽视了社会福利的本质,社会福利是1950和1960年代的产物,二次大战之后支持资本主义的政权,受激进工人运动威胁,又害怕工人因此被赤化,政府才承担了私人资本无法或不愿意付出的成本,如果政府没有提供公共化的医疗、教育、住房、退休等保障,私人资本也不可能压低受僱者的薪资,因此政府提供的福利向来有“社会工资”之称。社会福利不是给人民的施舍,而是为私人企业承担成本。

如前所述,国际金融机构强加的紧缩政策,在希腊肆虐长达五年的时间,结果债务不减反增,经济景气更是跌到谷底,足证“援助”只是虚有其表,官员夸夸其谈的“复甦”并未发生,希腊的债权人——私人银行才是真正被纾困的对象,而人民则付出惨痛代价。被逼到了墙角的希腊人民根本无法负担更多的紧缩政策,这一切只会导向借债、衰退、再借债的恶性循环,国际金融机构明知这是个死胡同,却态度强硬不肯退让,这究竟是为什么呢?

首先,为了维系现有的经济秩序,国际金融机构不愿看到像2008年的信用违约潮再度出现,害怕骨牌效应再度挫伤经济,因此频频出手纾困银行,让在经济繁荣时期海捞一票的金融寡头们可以高枕无忧,坐等政府帮他们收拾残局。其次,透过提高失业压低工资、去管制劳动市场的政策,据称可以提高投资的积极性,更不用说将国产私有化,创造了大量投资空间,资本家也乐于藉此机会对劳动者发动阶级战争,打压工人,提高利润率。

由此可见,紧缩政策是统治集团的技术官僚和资本家阶级联手演出的大戏,技术官僚奉新自由主义教条为圭臬,捍卫资本主义秩序不遗余力,表面看似中立但实质上却是在服务资本家,打压普罗大众。左盟领导层里的妥协派内心同样信奉在资本主义之外别无他途,因此寄望于国际金融机构的慈悲,但在希望落空后就可耻地投降了,弃人民的强烈呼声于不顾。左盟已死,群众的再度动员和反资本主义力量的重组,将是唯一希望。

希腊对台湾的启示?

削减公共开支和社会福利,是应对政府财政困窘的好对策吗?希腊的经验明白告诉我们:不是!除了让需求萎缩以外,还做了资本家的帮凶,打压公私部门的劳动条件,降低一般民众的生活水平,加深贫富差距。既然此路不通,也许更应该尝试另一条希腊政府本来宁愿走的路,那就是加重对企业和富人的课税、严厉打击逃税和追回欠税,而不是拿公务员和劳工的福利开刀。台湾政坛一直过度向财团倾斜,主流政党显然难以期待。

更需要防范的是,在贬低希腊人民的意识形态攻势下,蓝绿两党可能更会以部分合理改革为外衣,裹藏削减公共开支、降低劳工福利和私有化等新自由主义政策。而以“福利国家”为诉求的社会运动或第三势力,也应该在这次希腊债务危机中看到,社会福利怎样受到国际金融资本的政治挤压,甚至在资本主义框架之下有着怎样的局限,因此希腊的问题不只是希腊人民的问题,除了给予毫无保留的声援以外,深刻反省更是必要的。

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