即使中国粮食生产实现了“11连增”，但中国在未来几年的粮食缺口情况并未得到改观。据专家预测，到2020年我国粮食需求大约为14000亿斤，还有2000亿斤左右的缺口。

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自2004年来，中国粮食生产实现了“11连增”，但中国在未来几年的粮食缺口情况并未得到改观。11月25日，《人民日报》刊发了农业部部长韩长赋的文章，该文指出，据专家预测，到2020年我国粮食需求大约为14000亿斤，还有2000亿斤左右的缺口。

数据显示，去年中国粮食进口首次超过1亿吨。而近年来，我国水稻、小麦、玉米三大谷物品种也已连续4年出现净进口，而玉米的替代品高粱、DDGS（玉米酒糟蛋白）的进口近年来亦出现大幅度增长。

为什么在中国粮食生产实现“11连增”的同时，农产品贸易却呈现逆差赤字常态化？专家认为，主要的原因在于当前国内外粮食价格倒挂导致粮食大量进口，因为国内生产成本居高不下，单纯依靠提高托市收购价格保护农民种粮积极性的空间变得越来越小。

韩长赋在文章中表示，针对目前中国粮食生产和进口的情况，应把稳步提升粮食产能作为加快转变农业发展方式的首要任务，全面划定永久基本农田，探索实行耕地轮作休耕制度试点，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。

目前，我国中低产田约占2/3，大部分还是靠天吃饭。韩长赋指出，要大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，到2020年建成8亿亩高标准农田。下一步要充分发挥补贴政策的引导作用，开展粮改饲和种养结合模式试点，健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度，提高农业补贴政策效能。

近年来，中国在玉米、稻谷和小麦等主粮基本实现自给自足，去年中国稻谷和小麦产量合计为3.32亿吨，口粮合计每人每天1.33斤，但在大豆等农产品则长期存在缺口的问题。另一方面，国外的粮食在价格上占据优势，如部分进口的大米和玉米均比国内价格便宜，这也导致中国进口粮食数量一直呈现增长状态。

韩长赋表示，在“十三五”时期，中国要更加注重统筹两个市场、两种资源，提高农业竞争力。根据国内需要适当增加农产品进口，加强农产品进出口调控，把握好农产品进口规模、节奏，积极支持优势农产品出口，实现国内外资源有效配置、国内外市场统筹利用。

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