用人命，换奥运，赶工下的巴西劳动安全危机

2016年里约奥运倒数几天，巴西准备好了吗？随着各国媒体、代表队陆续进驻，竞赛场馆、选手村、里约联外的捷运与交通建设，验收与工程进度却仍严重落后。但里约赶工的同时，违法雇用劳工，也让奥运的劳安雪上加霜——巴西联邦劳动部表示，两年建设期内，至少已有11名劳工因奥运工程而丧命，这也让里约奥运成了继2014年世界杯之后，巴西人又一次用血与泪所灌溉的国际大赛。

这是管理问题。（奥委会工程）至今造成的11起劳工死亡案件，都是狂催工程进度下的结果。

巴西劳动部负责里约奥运的劳检团队负责人劳尔．巴西（Raul Vital Brasil），对英国《卫报》的奥运特派记者表示，在争取到奥运的这几年里，里约的奥委会工程进度一直处在严重的落后状态，而在赛事开启的前夕，进度的压力也逼得承办单位全力赶工，让本就不佳的劳安质量更加恶化。

劳动部表示，巴西联邦政府原本对里约奥运的劳安期待，是比照2012年伦敦奥运的“零死伤”记录：但里约奥运至今却造成了11名劳工死亡，劳安记录甚至比2014年巴西主办世界杯足球赛时还糟糕（当时有8名劳工死亡）。

死伤记录外，包括里约捷运、媒体村、场馆工程，更还各自传出“奴工”争议。以奥运媒体村为例，年初时就曾传出次级工程承包商非法聘用建筑工，工寮中甚至不提供饮用水与厕所的“奴隶村”风波；而目前验收进度还不到50%、并因漏水、漏电等安全问题引发各国代表团抗议的奥运选手村，也因各种赶工而出现超时工作（24小时无分昼夜拼进度）、非法约聘（周一劳检局抽查，发现至少600多名工作人员未受合约保障）等不当情事。

劳动部的劳检团队指出，负责奥运的里约市政府——特别是市长帕埃斯（Eduardo Paes）本人——最应该为这一连串的工安意外负责，因为奥运的场馆与建设的招标，里约市府都只考率低成本，而未考量到厂商商誉与技术质量，这才造成奥运建设一路延宕，恶性倒闭的承包商不胜枚举，进而让劳工的劳动条件与薪资保险都未得到应有保障。

不过帕埃斯市长对劳动部的指控，却相当不以为然。里约市府对《卫报》表示，劳动部把11名劳工死亡的责任赖到里约市府的头上“并不准确”，因为其中至少有3件意外与奥运建案无关，而不断发生工人触电毙命、或遭工程车辗毙的里约地铁延展工程，也是“里约州政府的案子，与市府团队无关”。

虽然2016年的奥运主办城市是里约热内卢市，但由于工程层级与国际瞩目兹事体大，因此策划也是由包括联邦政府、里约州政府与里约市政府彼此协调配合。虽然目前主办奥运的三级政府主事者（总统、州长、市长），都是由巴西的民主运动党（PMDB）的同党党员，但政治间的派系仍让三者轮番抢食预算大饼，并造成州政府与市政府之间的严重嫌隙。

在过去一年多以来，巴西陷入了近百年最严重的经济危机。与2014年主办世界杯前夕相比，当时巴西的失业率仅有6%——而如今却一路飙破双位数来到11%——但更糟的还在后头，根据《金融时报》的分析，虽然巴西各级政府因主办奥运而严重举债、甚至濒临破产（里约州政府就发部财政紧急状态），主办赛事却仍替巴西的劳动市场添增了179万个工作机会，只不过这些以工程、服务、观光旅游为主的工作大多属于“季节性”的临时或约聘工作，只要为期两周的奥运一落幕，这百万个劳工也将同步面临失业问题，让巴西的经济再下探进另一危机。