特朗普放狠话并不能把制造业带回美国

【观察者网综合】“把工作重新带回美国”，特朗普在竞选中一直向他的选民做出承诺。但是金融时报中文网2月4日发布首席经济评论员马丁•沃尔夫的文章，美国的就业低迷是因为需求不振，而特朗普无论如何都无法把制造业重新变为“好工作”来源。

文章中，特朗普的策略总是先责怪外国人，试图掀起狭隘的民族主义。今年1月27日，特朗普宣布禁止7国穆斯林入境，沃尔夫认为这是一个谎言：我的行动足以保你平安，恢复你曾经习以为常的繁荣。

而另外一个类似的问题是非法移民，特朗普已经不止一次声称要遣返非法移民，给本国工人腾出位置。但是沃尔夫说：最重要的事实是，制造业在总就业人数中的占比持续下滑，从上世纪50年代初的30%左右，降至2016年底的略高于8%。1950年，制造业的就业人数为1300万，而其他经济领域的就业人数为3000万。到2016年底，两个数字分别为1200万和1.33亿。也就是说，从1950年到2016年底期间增加的就业都在制造业以外。

从1950年至2016年，产出增长了640%，与此同时就业人数减少了7%。即使在1990年至2016年期间，产出增长了63%，而就业人数减少了31%。

深红色为美国制造业人口走向，浅红色为制造业占全部就业人口的占比走向

不仅仅只是沃尔夫，印度央行前行长拉格拉姆•拉詹和IMF前副总裁朱民都表达了相似的观点。

拉詹在1月份的高金论坛中说，中美都面临制造业比重下降的问题，美国的工人们纷纷失业，但是政府却没有给失业的工人找到新的出路，进行再就业培训。

朱民认为，美国的制造业从业人数出现了下滑，但是附加值上升，制造业本身并没有出现衰落。

他总结道，美国的制造业虽然规模上没有中国规模那么大，但是更多注技术密集型，像飞机制造等高科技领域，而中国的制造业还更多关注低端。从公司的盈利角度来看，美国制造业的盈利能力要比中国公司高很多。所以不能说美国的制造业衰退，它只是朝着价值链更高的方向去发展。

在美国投资的10亿美元的曹德旺表示，美国的年轻人并不愿意从事制造业，宁愿去大城市从事金融行业，所以福耀玻璃在美国招收的员工大都是60岁左右的老人。如果特朗普加大对移民的限制，美国将面临劳动力短缺的问题。

沃尔夫说，造成产出和就业形成反差的另外一个原因是生产率增长在近年陷入了停滞：在制造业领域，从2012年第一季度至2016年，每小时产出仅增长了1%。其结果是就业略有增长。然而这是一个不好的结果：要想让人们的生活水平持续改善，经济需要不断提高的生产率。

并且沃尔夫经过推算发现，2000年代初的贸易逆差增长对制造业就业产生了显著负面影响，但对制造业就业占总就业人数比重的长期下滑几乎没有影响。即使2000年代初贸易平衡保持不变，制造业就业在总就业人数中的占比仍然会比上世纪90年代末大幅降低。

制造业就业人数下降的主要原因是需求低迷：并不令人意外的是，制造业就业人数的绝对数下滑都出现在两次经济衰退期间：2000年代初和2007年-2009年期间。

最上面的线是生产率，中间线是每小时的生产率，最下面的线是就业率

同时特朗普还把攻击目标对准了自由贸易。尤其是《北美自由贸易协定》（NAFTA）和中国加入世贸组织（WTO）。特朗普一直威胁在WTO对中国发起诉讼。同时要求重新和墨西哥进行NAFTA谈判，寻求一个更加公平的协定。

沃尔夫认为，中国也得为美国制造业机会流失背锅。沃尔夫引用麻省理工学院（MIT）的达龙•阿西莫格鲁（Daron Acemoglu）等人所做的复杂分析总结称，对华贸易直接造成1999年至2011年间大约10%的美国制造业就业岗位消失。但对企业与当地需求所受影响之间关联进行的分析表明，负面影响远大于此，就业损失在200万至240万之间，尽管占总就业人数的比重仍然不到2%。

因此沃尔夫总结道，进口对于美国的竞争影响往往集中于某些地理区域，唯一回应的方法是培训工人进行再就业，同时恢复美国失去的劳动力流动性。

第二是需要维持需求，以此确保在经济作为一个整体，新就业能够替代旧岗位。但是由于金融危机的影响，传统上的方法如推行积极的财政政策和货币政策可能是不可持续的。

沃尔夫最终认为，特朗普开出的药方——贸易保护、大规模财政刺激和大规模减少社保有可能把他的支持者推向深渊，特朗普无论做什么，都不会让制造业重新变成“好工作”的主要来源。