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三 国有经济等于公有制经济？
前面我们根据国有经济的一系列指标，说明了即使把国有经济等同于公有制经济，中国的公有制经济也已经不占主导了。但是，国有经济和公有制经济可以简单地化等号吗？或者说，国有等于公有吗？我们首先得知道，国有经济并不是新鲜事物，不是只有社会主义国家才搞过。
读者们以前上历史课的时候，一定听到一个词叫做官僚资本。官僚资本与外国资本狼狈为奸，压迫劳苦大众同时还挤压民族资本，是中国资本主义发展不起来的重要原因。其实，所谓的官僚资本，就是国有资本。
早在十九世纪下半期，清朝的洋务派就建立了一系列近代的国有企业。从1874年到1911年，清廷历年所办民用工矿企业资本在万元以上者共有132家，其中官办72家、官督商办26家、官商合办34家，资本估值共约6210.7万元（占当时民用工矿企业总资本的46.56％）。[15]
北洋政府接管了清朝的官办（即国有）企业和银行，继续修建铁路和开设银行。到1920年，1920年官僚资本和民族资本在本国资本中所占的份额如下表。可以看出，在本国的产业资本中，官僚资本超过民间资本，而在金融业则是民间资本超过官僚资本。
来源：白寿彝 《中国通史》[16]
蒋介石的南京国民政府成立后，继续发展国有经济。首先从金融入手，一步步把国民经济掌握在自己的手里。
到抗日战争爆发前，国家行、局，省、市地方政府经营的银行和政府控制的银行的资产总值共约54亿元，约占全部银行业资产总值的74％。其他私营银行约120家，仅占全部银行业资产总值的26％。应该说，国民政府此时已基本上完成了对全国金融机构的控制。[17]
经过抗日战争时期，国民党政府对经济的控制进一步加强。到了1946年，官僚资本控制的银行388家，分支机构2085处，集中的存款数达54211.1亿元，占全国各类银行存款数的91.6％；放款59719.6亿元，占全国各类银行放款数的94.4％。[18]
南京国民政府不仅发展国有银行，对工业等领域也进行统制。
国民政府经济部编制的1942年《后方工业概况统计》中曾说：在水电、冶炼、机械、电器、化学等基本工业领域，公营已占绝对优势，在纺织、建材方面与民营相当。此外，国民政府仍独占着交通运输业，直接控制了国统区全部的铁路、公路、水运和空运。至此，国家垄断资本已从金融垄断发展到对整个工业生产的垄断——国家产业垄断。[19]
1949年新中国成立前夕，官僚资本所控制的国民经济命脉约占中国全部工业资本的三分之二，占全部工业、交通运输业固定资产的80%，比如官僚资本垄断了全国90%的钢铁产量，67%的发电量，100%的石油和有色金属产量，60%的织补机产量和90%的糖产量等等。还掌握了100%的铁路航运和45%的轮船吨位，此外全国3489家银行中2448家也在官僚资本手中。[20]
南京国民政府的国有经济的确是很发达的，在工业和金融业中占主体地位，新中国的国有经济就是通过接受国民政府的官僚资本（即国有资本）建立起来的。
半殖民地半封建社会的中国可以有强大的国有经济，资本主义国家同样有过国有经济在国民经济中占主体的时期。
1945年，英国工党上台执政，开始实施其国有化竞选纲领。在此期间，工党政府陆续颁布了8个重要的国有化法令，包括将英格兰银行收归国有，并使之具有中央银行资格。经过这次国有化运动，国有企业基本上支配了英国基础结构部门。而在意大利，政府建立了大量国家控股公司，参与经济建设。1978年，意大利的国有企业在全国固定资产投资总额中占47.1%，在国民生产总值中占24.7%。
到20世纪70年代末，法国国营部门包括150多家国营企业，参与1000多家企业。地方机构组成了800多家混合经济公司、30-40家运输专营公司以及近1800家水电煤气专营公司。国有企业占全国固定资产总值的20%，占工业营业额的22%。国家银行掌握了全国存款额的59%。[21] 1982年2月11日颂布了国有化法案，对一批大银行进行国有化。通过国有化，受国家或公营机构集团直接或间接控制的1 6 3家法国银行吸收的存款占“注册银行”的8 9.7 %，发放的信贷占8 4.6%。法国政府实现了对银行业的全面控制。[22]
虽然这些国家的大部分国有经济在后来的新自由主义时期内逐渐被私有化了，但它们的确拥有过跟当前的中国差不多甚至更强大的国有经济。如果我们把中国成为社会主义，那么按照同样的标准，是不是也应该把解放前的中国和上世纪七八十年代的法国看做是社会主义国家呢？
四 恩格斯的意见
我们知道，马克思和恩格斯与德国首相俾斯麦是同时代人。在马恩还活着的时候，俾斯麦在德国搞了不少改良比如社会保险等等，还创办了不少国有企业。这时候就有一些人跳出来说，这些国有企业是社会主义因素，德国走上了社会主义道路。对此，恩格斯在给伯恩斯坦的信中作了非常尖刻的讽刺：
“把国家对自由竞争的每一种干涉——保护关税、同业公会、烟草垄断、个别工业部门的国有化、海外贸易公司、皇家陶瓷厂——都叫作‘社会主义’，纯粹是曼彻斯特的资产阶级为了自己的利益而在胡说。对这种胡说我们应当批判，而不应当相信。如果我们相信它，并且根据它建立起一套理论，那么，只要提出下面的简单论据就会使这套理论连同它的前提一起破产，这种论据就是：此类所谓的社会主义一方面不过是封建的反动，另一方面不过是榨取金钱的借口，而它的间接目的则是使尽可能多的无产者变成依赖国家的公务员和领养老金者，同时，除了一支有纪律的士兵和公务员大军以外，再组织一支类似的工人大军。在国家长官，而不是在工厂监工的监视下举行强制性的选举——好一个美妙的社会主义！但是，如果相信资产阶级这一套连他们自己都不相信、而只是假装相信的说法，那就会得出结论：国家等于社会主义……”（恩格斯致爱·伯恩施坦 1881年3月12日于伦敦）[23]
这些国家的所谓国有经济并不是公有经济。国有企业存在的目的不是为了满足人民群众的物质文化需要，而是为了服务于资本主义再生产的需要。控制这些企业的国家，不是代表人民群众的国家，而是资产阶级的国家。资本主义国家之所以要把私人资本家手中的资本拿过来，是因为生产力发展本身已经与私有制冲突了。在某些领域里，由于私人资本无力投资或者不愿意冒风险投资，国家不得不站出来组织生产。恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》一书中对此进行了专门的探讨，明确指出不能把这种国有经济看做是社会主义因素，因为这里的国家不过是一个总资本家，仍然在剥削劳动。国有经济存在的目的不是为了某一天能够消灭资本，而是为了让资本主义万古长青：
“无论在任何情况下，无论有或者没有托拉斯，资本主义社会的正式代表——国家终究不得不（注：我说‘不得不’，因为只有在生产资料或交通手段真正发展到不适于由股份公司来管理，因而国有化在经济上已成为不可避免的情况下，国有化——即使是由目前的国家实行的——才意味着经济上的进步，才意味着达到了一个新的为社会本身占有一切生产力作准备的阶段。但是最近，自从俾斯麦致力于国有化以来，出现了一种冒牌的社会主义，它有时甚至堕落为某些奴才气，无条件地把任何一种国有化，甚至俾斯麦的国有化，都说成社会主义的。显然，如果烟草国营是社会主义的，那么拿破仑和梅特涅也应该算入社会主义创始人之列了。比利时国家出于纯粹日常的政治和财政方面的考虑而自己修建国家的铁路干线，俾斯麦并非考虑经济上的必要性，而只是为了使铁路能够更好地适用于战时，只是为了把铁路官员训练成政府的投票家畜，主要是为了取得一种不依赖于议会决定的新的收入来源而把普鲁士的铁路干线收归国有，这无论如何不是社会主义的步骤，既不是直接的，也不是间接的，既不是自觉的，也不是不自觉的。否则，皇家海外贸易公司、皇家陶瓷厂，甚至陆军被服厂，以致在30 年代弗里德里希－威廉三世时期由一个聪明人一本正经地建议过的妓院国营，也都是社会主义的设施了。）承担起对生产的领导。这种转化为国家财产的必然性首先表现在大规模的交通机构，即邮政、电报和铁路方面。
“但是，无论转化为股份公司和托拉斯，还是转化为国家财产，都没有消除生产力的资本属性。在股份公司和托拉斯的场合，这一点是十分明显的。而现代国家也只是资产阶级社会为了维护资本主义生产方式的一般外部条件使之不受工人和个别资本家的侵犯而建立的组织。现代国家，不管它的形式如何，本质上都是资本主义的机器，资本家的国家，理想的总资本家。它越是把更多的生产力据为己有，就越是成为真正的总资本家，越是剥削更多的公民。工人仍然是雇佣劳动者，无产者。资本关系并没有被消灭，反而被推到了顶点。但是在顶点上是要发生变革的。生产力归国家所有不是冲突的解决，但是它包含着解决冲突的形式上的手段，解决冲突的线索。”[24]
五 结论
经过如上的分析，我们应该可以认识到如下几点：
1，中国的国有经济在国民经济中已经不占据主体地位，这一状况已经与社会主义初级阶段的定义相冲突。
2，国有经济不等于作为社会主义基础的公有制经济。历史上一些资本主义国家的国有经济在国民经济中的比重和作用甚至超过现在的中国。如果中国是社会主义，为什么那些国家不是？
3，当生产力发展到一定程度，就会跟私人资本主义最高级的形式即股份公司的形式发生冲突。这时，就需要国家作为一个总的资本家来组织生产，维持资本主义再生产即资本积累的基本条件。国家资本家仍然会代表资本剥削工人，这是其本性决定的（我们在前面也只出过，我国的国企在对待工人方面与私企越来越趋同）。因此，决不能把这种国有经济看做是公有制经济，看做社会主义经济。
读者也许会问，你说如果国有经济占比不高就不是社会主义，又说国有经济占比高仍然可以不是社会主义，那么到底什么社会才算是社会主义社会？这个问题很重要，但已经超出本文所讨论的范围，我们后面会另写一篇文章尝试进行回答。
注释：
[1] 斯大林 《关于苏联宪法草案》
[2] 沿着有中国特色的社会主义道路前进
http://cpc.people.com.cn/GB/64162/134902/8092174.html
[3] 财政部公布2013年国企账单 国企总资产首超100万亿
http://news.xinhuanet.com/yzyd/fortune/20140729/c_1111838655.htm
[4] 第三次全国经济普查主要数据公报（第一号）
http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201412/t20141216_653709.html
[5] 银行业金融机构资产负债情况表(法人) 2013年总资产、总负债(季度)
http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/B57D199CFDF7437CBC0DF0ABB7A8118A.html
[6] 《杨凯生：中国银行业应该澄清的几大误解》
http://finance.caixin.com/2014-06-02/100685015.html
[7] http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/965.html
[8] http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/20080514ED21CCEFF3FECDB4FF864DEE53198200.html
http://app.finance.china.com.cn/stock/data/view_notice.php?symbol=601328&id=13494110
银监会统计的大型国有银行中包含了交通银行，在其他年份中没有包含，故需要减去当年交通银行的总资产额2.6万亿。
[9] http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/15403957335A4D59836581270D904D15.html
[11] http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/89F1EA7557E54EE1BA00329C0FE1BE23.html
[11] 安邦上位民生银行第一大股东
http://finance.qq.com/a/20141219/005465.htm
[12] 首批五家民营银行总资产近800亿 三家不良率为零
http://finance.sina.com.cn/roll/2016-03-28/doc-ifxqssxu8385624.shtml
[13]5月份国民经济运行总体平稳
http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201606/t20160613_1366523.html
[14] 统计局公布2011年1-8月份固定资产投资主要情况
http://www.gov.cn/gzdt/2011-09/09/content_1944616.htm
[15] 中国通史卷目录>>中国通史 第十二卷 近代后编（1919－1949）（上册）第五章 国家垄断资本 第一节官僚资本的缘起及最初形态
[16] 同上
[17] 中国通史卷目录>>中国通史 第十二卷 近代后编（1919－1949）（上册）第五章 国家垄断资本 第二节官僚资本的形成及发展
[18] 中国通史卷目录>>中国通史 第十二卷 近代后编（1919－1949）（上册）第五章 国家垄断资本 第四节 战后官僚资本迅速膨胀
[19] 中国通史卷目录>>中国通史 第十二卷 近代后编（1919－1949）（上册）第五章 国家垄断资本 第三节 从金融垄断发展到国家产业垄断
[20] 为恢复新中国经济 中共将多少官僚资本收归国有？
http://news.ifeng.com/a/20160111/47024157_0.shtml
[21] 法国二战后国有化浪潮解密
http://finance.sina.com.cn/roll/20150824/033923043412.shtml
[22] 《国有化以后的法国银行制度》，《外国经济与管理》, 1983(3):21-23
[23] 《马恩选集》中文版 第四卷
[24] 《马恩选集》中文版 第三卷 | 
