“一•二五”革命前后埃及工人运动的发展及影响

（二）罢工类型与特征分析

这一时期的罢工共有四种类型，不同的利益主体有不同的要求：

第一种是由政府职员发动的罢工，他们通常要求改变自己所隶属的部门，以获得更高的工资和更好的工作条件。2012年6月，房地产公证机构职员发动的要求提高工资、反对继续隶属于公证部的斗争，是这种斗争的一个典型案例。这种类型的罢工已经蔓延到了各种各样的政府机构。

第二种是由国有企业工人发动的罢工斗争，要求政府履行提高最低工资的承诺。政府于2011年在最低工资问题上向工人妥协，同意将最低工资调高到700埃及磅，但这一规定并没有得到很好的执行。

第三种是由临时工发动的罢工，他们要求转变为全日制职工和固定工。托拉水泥厂的临时工的斗争是这类工人斗争的一个典型案例。托拉水泥厂雇佣了1，200名工人，2005年私有化时，数百名签订临时合同的工人已经在该厂工作了17年之久。7月初，该厂的临时工占领了工厂，要求签署无固定期限合同。7月11日到25日期间，工人在进行斗争的同时，还一直维持着生产。为了迫使资本家尽快让步，7月25日后，工人拔掉了生产线的电源，切断了埃及市场上30%的水泥供应。

第四种是包括私营、外资企业工人的斗争，罢工者要求公司尊重劳动法和基本的工人权益。比如在三角洲东北部的工业城市卡夫拉达瓦的Tetco纺织厂，数百名工人一直在进行斗争，试图迫使资本家重新办厂。为了避免向工人支付未兑现的奖金和补贴，这家土耳其工厂在2012年春天关闭。除了重新办厂外，工人的要求还包括：承认工人选举出来的工会，让被解雇的九名工会领导人重新回厂工作。工人曾试图向亚历山大的土耳其领事馆和劳工部反映问题，但都没得到回应。该厂的管理者一直拒绝重新开工，除非工人同意和公司签订一份合同附件，承认公司没有拖欠工人的奖金和补贴。劳工部的代表建议工人签署该附件，这样工人至少可以有工作。穆斯林兄弟会的前议员说其无能为力，因为这是一家外资公司。

整个2011年共有600,000工人卷入了1,400场集体行动，是之前十年任何一年的两到三倍。尽管工人的要求多种多样，但是这一阶段所有的工人行动，不论是国有还是私有，不论是大公司还是小公司，都有两个共同的特征：第一，这些行动大都源于雇主没有能力或不愿意履行先前对工人做出的让步和承诺；第二，工人斗争的目标是向后穆巴拉克时代的政府继任者埃萨姆•谢拉夫和卡迈勒•詹祖里施压，要求调整穆巴拉克时代的自由市场和新自由主义政策，这些政策通过压低工人工资、削弱社会保障强化了对工人的剥削。

（三）革命后独立工会的发展

按照怀特的观点，工人阶级的力量可以分为“结社力量”（associationalpower）和“结构力量”（structuralpower）两个方面。所谓“结社力量”是指“来自工人形成集体组织的各种权力形式”，即工人阶级形成自己的组织、通过各种集体行动表达自己诉求的能力。虽然埃及政府在1954年和1957年分别签署了国际劳工组织关于保护“组织和集体谈判权利”的98号决议和关于保护“结社自由与劳工组织权利”的87号决议，但是这些决议都没有执行。工会被纳入了国家的官僚体系，为国家和政党的发展目标服务，其独立性受到了很大的限制。在穆巴拉克统治末期，工人运动的高涨已经冲破了官方工会的束缚，建立了RETA等三个独立工会，而埃及革命则进一步为独立工会的发展扫除了政治障碍，获得了迅速发展。独立工会既是工人集体行动发展的结果，也是推动集体行动进一步发展的动力。

革命爆发前，RETA等独立工会领导人就准备于2011年五一劳动节成立独立的总工会，革命的爆发使这一任务变得更为迫切。2011年1月30日，房地产税务职员独立工会、医疗技术工人独立工会、教师独立工会和退休工人独立工会的领导人在塔利尔广场会晤，经过协商宣布成立埃及独立工会联合会（EFITU），来自开罗、亚历山大、萨达特城、迈哈拉等地的纺织、制药、化工、钢铁等行业的工人代表也参加了成立大会。

2011年3月，在埃及独立工会联合会和工会与工人服务中心（CTUWS）的压力下，埃及政府任命了主张工会多元化的埃及大学法律系教授布莱斯（al-Burai's）担任埃及劳动力与移民部部长。布莱斯上任后立即宣布埃及签署的国际劳工组织87号协议和98号协议是独立工会存在的合法性基础，并宣布将起草新的工会法。在布莱斯的努力下，埃及劳工与移民部承认了一批已经成立的独立工会，为独立工会的发展扫除了法律障碍。

到2011年10月，如表3所示，有超过70个工会已经注册登记为EFITU的附属工会，另外还有四十多个工会正在进行注册。这些工会的规模大小不一，规模比较大的工会有：RETAU（54，000名成员）、教师独立工会（2011年5月有41，000名成员）、医疗技术工人独立工会、公共交通工人独立工会、邮政工人独立工会以及一系列代表航空工人的工会。

（资料来源：Anne Alexander，The Egyptian workers’ movement and the 25 January Revolution，2012-1-9，http://www.isj.org.uk/index.php4?id=778&issue=133）