2018年新年伊始,韩朝高级别会谈第一次全体会议于当地时间1月9日11时5分结束。这标志着朝韩都希望抓住平昌冬奥会这个难得契机,谋求扭转双方的敌对态势,向关系缓和之路迈进。
在此之前,据报道,习近平主席与文在寅总统在会谈中就半岛和平稳定达成四项共识:一是决不允许半岛发生战乱;二是坚定坚持半岛无核化原则;三是通过对话与谈判的和平方式解决朝鲜无核化等所有问题;四是韩朝关系改善有利于最终和平解决半岛问题。这四项共识应该说为解决半岛困局提供了一个新的思路。
客观地讲,与朝核危机密切相关的主要有六方,分为两个层次,主要相关方是朝、美、韩;次要相关方是中、日、俄。矛盾的主要方面是朝、美。
要想解决朝核危机,首先要明白各方的利益诉求是什么?
1、朝鲜是五大诉求:一是希望国际社会给予安全保障,特别是美、韩、日承诺不对其进行先发制人的打击;二是将朝鲜半岛“停战协议”改为“和平协议”,保证其长治久安;三是希望融入国际社会,与美国对话,最好建交;四是希望得到经济补偿;五是保证现政权不被颠覆。
2、美国是三大诉求:一是彻底解决朝鲜“拥核”对美国构成的安全隐患;二是颠覆朝鲜这个它所谓的“另类政权”或者是“邪恶轴心”;三是借机构建美、日、韩亚洲版“小北约”,主导亚太安全事务,遏制中俄崛起。
3、韩国是两大诉求:一是保证自身安全,解除朝核威胁;二是为以韩国为主导的南北统一创造条件。
4、日本是三大诉求:一是保证自身安全,解除朝核威胁;二是“借船出海”,借口朝核问题,发展反导体系,借机扩展军力,甚至突破“无核三原则”;三是强化日美军事同盟,让美国给它提供更多的安全保障和安全便利。
5、中国是四大诉求:一是不允许因为朝鲜“拥核”可能造成的核污染、核辐射和核军备竞赛;二是不允许在自己家门口“生事”,特别是将战火燃向中国边境;三是不允许在朝鲜半岛“生乱”,造成大量的难民潮,干扰我东北边境地区的和平与稳定。四是不允许打破我与相关国家的战略平衡,消弱我维护和平的战略威慑能力。
6、俄罗斯是三大诉求:一是不能形成东西两面受敌的战略态势;二是不能损害自己在朝鲜的利益。三是在地缘战略中获取更大的利益和影响力。
综合各方利益诉求,朝鲜拥核是为了“自保”,而不是为了“自杀”(美国前国防部长佩里语)。朝鲜“拥核”是想把核武器作为实现自己各项诉求的一张牌,它不敢首先使用核武器,除非朝鲜领导人完全失去理智。否则,将把朝鲜国家置于万劫不复的灾难,其领导人也可能从此人体消失。
从量化分析来看:有五个国家出于不同的目的,需要朝鲜去核(韩、中、日、美、俄);有四个国家希望朝鲜半岛不要“生乱”(朝、中、韩、俄);有四个国家希望朝鲜半岛不要“生战“(韩、朝、中、俄);有三个国家希望颠覆朝鲜现政权(美、日、韩)。
由此分析,“去核化”是最大公约数,主要障碍在朝鲜;“不生乱”“不生战”是次大公约数,主要障碍是美、日;颠覆朝鲜政权和“拥核”,在相关六国中不占大多数。国际社会的努力方向应该是“去核”、“不生战”、“不生乱”。“去核化”是关键,“去核化”的关键又是做朝鲜的工作,没有朝鲜的配合或者让步,“去核化”就是一句空话。
前几年的实践证明,军事胁迫、经济制裁收效甚微,应该考虑第三条道路。解铃还须系铃人,“去核”的主体是朝鲜,在这个主体坚持要把“拥核”作为国策的情况下(普京说,朝鲜宁肯吃草也要“拥核”),一些人认为,除了冒战争的风险,让这个政体解体或者瘫痪外,留给国际社会可以选择的余地已经不多。
现在,大家都在预测朝鲜半岛会不会发生战争?什么时间发生战争?这是一个很难的问题。因为战争有一种盖然性。当你感觉战争要爆发时,它可能就不爆发了。当大家都感到平安无事时,它可能就爆发了。因此,我对朝鲜半岛能否爆发战争不做预测。