外商投资企业主导中国的“高科技制造业”出口

外商投资企业主导高新技术出口

就资产和利润而言，出口中的外国份额反映了两股相互竞争的力量。一方面，经济开放以及针对外商的优惠政策使外商直接投资流入高新技术产业，占出口比重较大。如果垂直型外商直接投资的主要目的是根据比较成本来进行生产，那么这种投资大部分都是这种情况。生产的大部分产品都在源国或第三国市场销售（Gu，Awokuse和Yuan，2008）。另一方面，外商投资可能会产生积极的生产溢出效应：本地企业可能通过观察外资企业的出口行为来增加出口（哈达德、哈里森，1993）。这些溢出效应可能是得益于外国公司的先进生产技术、管理和市场营销能力等因素（Gu，Awokuse和Yuan，2008）。此外，外商投资还可能通过技术转移和传播、管理知识、创业技能以及外资企业的劳动力培训来提高当地公司的能力（孙，2001;张、宋，2001）。在使本地公司变得更具竞争力的同时，外资公司的出口份额可能会缩小。

近年来，中国企业在高科技制造业的出口份额迅速上升。如图6所示，2013年至2016年中国企业的份额几乎翻了一倍。尽管内资企业在高科技产品制造出口中的作用越来越大，但外资企业仍占据主导地位。2016年，外资和港澳台资企业在高科技制造业出口中占77%的份额。

外资企业在高科技行业的出口份额下降是由港澳台资企业造成的。2016年，港澳台资在高科技制造业出口中占总额的44%，2013年这一数据是57%。不同的是，外商投资企业的出口份额从2013年的31%略有上升，在2016达到33%。

外商独资企业vs中外合资企业

对华外国直接投资的形式可以分为六个类别：中外合资、中外合作、外商独资、股份制、中外合作开发以及其他。其中中外合资和外商独资企业占比最大，而其他形式占比则很小。外商独资形式对华投资从2000年开始变得大受欢迎，且这一趋势改变了过去的外商独资与中外合资的比例关系。根据可获得的最近数据，2016年外商以独资形式行进的对华投资在全部外商直接投资中的占比为68%，而同一时期的中外合资占比则为24%。

图7展示了各种形式的外商在华直接投资的份额和美国在华投资的份额。2014年，有79%的资本流入是以全资子公司的形式发生，而这一比例在2001年仅为47%。尽管按企业类别统计的美国对华直接投资的近几年数据无法获得，能看出到外商独资也是美国在华投资的一种主要渠道。

中国政府限制外商在中国某些特别领域的直接投资的形式，不允许外商以独资形式进入这些领域。外商在华投资只能以同中国本土企业合作的形式发生，如合资企业，合作企业或以其他合作伙伴的形式。一些特定领域则要求必须由中资控股。而这种限制也招致很多技术来源国对于不正当技术转让问题的担忧。对此有一点值得关注，2015年和2016年在所有外国直接投资中，外商独资企业的比例有所下滑。从资本流入中国的趋势看，单独从美国流入的资本最早出现了下滑趋势，美国独资企业在华投资比例从2010年开始下降。造成这种下降趋势的原因值得进一步研究。

这些所有权方面的变化对外部销量的影响可以通过观察各种类型企业在出口中的占比大小获得。如上文所述，外资企业对中国高科技制造业的出口发挥着重要作用。如图8所示，外商独资企业的高科技产品出口额超过了合资企业在这一领域的出口份额。值得注意的是，外商独资企业的出口份额始终保持稳定——2002年其比例是55%，而在2013年这一比例仍然接近55%。相反，中外合资企业的出口份额在过去十年里却有所下降。

结论

中国高科技产品的出口在一定程度上反映了外国研发与设计，对一些高收入国家创新领域的补充。尽管潜在的贸易纷争部分源自中国在全球高科技价值链中某些特殊领域的迅速发展，在高科技产品上的相互合作提高了全世界消费者的福利水平。中国与全球化生产的深入融合说明这种互补性是强有力的，这一点可以从外资企业，特别是外商独资企业的出口份额不断提高的现象中看到。

中国为提高本土企业生产率与创新能力所做的努力，与其高科技产业资产和利润在国内经济中的份额不断上涨相一致。然而最新数据显示中国的出口仍然主要来自外商企业。这些外商企业在中国市场的存在说明即使是在一些关键的增长中的市场，如电脑设备、电子产品和电子设备，在中国组装并二次出口的商品中，外国产品的成分依然很高。从亚太经合组织“贸易增加值研究项目”获取的数据中也可以看到，2011年电脑和电子设备出口中中国国内产品的占比略微低于50%。这种贸易和投资流向密不可分的相互关系值得被反复讨论，尤其是在两国过去20几年建立起的关系有可能被高科技领域的冲突切断之时。

【本文作者为PIIE非常驻高级研究员Mary Lovely和PIIE研究分析员黄子璇，原载《2018·CF40-PIIE联合报告》，中文版由中国金融四十人论坛秘书处翻译并整理。】