第三篇第七章第一节 毛泽东决定开展中美谈判

第三篇 文化大革命第二战役的伟大胜利

第七章  开展外交新局面

第一节  毛泽东决定开展中美谈判

壹、本节概述

一九六八年冬天，毛泽东读了有关美国总统竞选的材料，并对在中国的美藉专家柯弗兰写的文章（其中称共和党候选人理查德·尼克松将当选本届美国总统）表示“欣赏”。

他还仔细阅读了不久后当选第三十七届美国总统的尼克松所写的《六大危机》，认为该文“写得不错”。

一九六九年一月二十某日，根据毛泽东的意见，《人民日报》全文刊登了尼克松在一月二十日发表的就职演说。

一九六九年三月二十一日，苏联部长会议主席柯西金试图与中国领导人直接通话，商谈两国关系问题。随后，苏驻华使馆临时代办称“有话要转达”给中方。

周恩来与有关方面拟定了一份答复苏方的备忘录，内称：“从当前中苏两国关系来说，通过电话的方式进行联系，已不适用。如果苏联政府有什么话要说，请通过外交途径正式向中国政府提出。”

一九六九年三月二十二日，，毛泽东在周恩来的请示报告上批示：

“同意备忘录的立场，即准备举行外交谈判。”

一九六九年某月，毛泽东提议由陈毅挂帅，徐向前、聂荣臻、叶剑英参加，“研究一下国际问题。”

同年七月和九月，他们先后将《对战争形势的初步估计》、《对目前局势的看法》两份研究报告送交中央。在这两份报告里，提出：在中、美、苏“大三角”关系中，中苏矛盾大于中美矛盾，美苏矛盾大于中苏矛盾；在目前美、苏两国都急于打“中国牌”的情况下，中国处于战略主动地位。

一九六九年十月二十七日，美国驻香港总领事马丁致函广东省革命委员会主任刘兴元，询问今年二月十六日因乘游艇越入中国广东珠海附近海域被中方拘留的两个美国人鲍德温、唐纳德的下落、健康及释放事，并要求转递这两人亲属信件。

一九六九年十一月七日，外交部就美国驻香港总领事来函一事报告：此举显然是美国政府采取试探我反应的一个新行动，建议接过此事，适时（十二月初）释放美二人，并发消息，通知美驻波兰大使。

一九六九年十一月十六日，周恩来致信毛泽东说：“尼克松、基辛格的动向可以注意。”

近期内，急于对付苏联的美国政府在中苏珍宝岛冲突后，积极地作出一系列姿态，如：宣布放宽对中美之间的人员往来和贸易限制，不同意苏联提出的“亚洲集体安全体系”及其他旨在孤立中国的行动，下令停止派驱逐舰到台湾海峡巡逻，等等。

一九六九年十二月三日，在波兰首都华沙文化宫举办的南斯拉夫时装展览会上，美国驻波兰大使斯托塞尔在众目睽睽之下追赶中国使馆官员，急切地向中方人员表示，尼克松总统本人打算同中国领导人进行“重大的具体的会谈”。

当天晚上看到发自中国驻波兰使馆电文的周恩来，立即将这个情况报告毛泽东，并说：“找着门道了，可以敲了，拿到敲门砖了。”

一九六九年十二月四日，周恩来就在华外国人研究处理小组十一月二十日关于两个美国人被拘一事的报告，致信毛泽东、林彪：经过政治局在京同志商榷，拟同意外交部对释放美国游艇的意见，时间拟定七日或以后。

毛泽东批示：照办。

一九六九年十二月十二日，周恩来在接见巴基斯坦驻华大使时，请他转告叶海亚·汗总统：尼克松如果要同中方接触，尽可利用官方渠道。

周恩来在谈话中指出：当前国际事务错综复杂。从全世界来说，美苏两国既相互争夺，又相互勾结，争霸世界现在是超级大国撤军备战，但同时也进行谈判。首先美苏在赫尔辛基进行核会谈。另外，中苏举行边界会谈，引起了世界各国的注视。另一方面中美之间的关系也在变化，美国大使在华沙向我试探，他在南斯拉夫大使馆的时装展览会上同我译员进行了谈话。对美其名曰关系，中国的立场一是和平共处五项原则，一是美国一切武装力量从台湾和台湾海峡地区撤出去。

感谢叶海亚总统把中国的立场说得很清楚。

一九六九年十二月二十九日，周恩来就外交部复电稿事报毛泽东。

外交部拟稿复中国驻法国、瑞士使馆电稿：美方人员如要求见我大使、全世界可拒绝接见如要求见我一般工作人员，可接见，我必须两人在场，只听不说，允为转达，但均不约回答日期。

周恩来说：我外交部采取一切拒绝态度，恐不甚适当，现改复我驻法、驻瑞两使馆一电，采取只收、只听，暂不答复态度。而在对我有利于接触时，才给回答。关于中美华沙会谈，拟在一月初答复：定在二月二十日恢复会谈。

毛泽东批示：同意。

一九七0年一月十五日，周恩来修改外交部致中国驻波兰使馆全世界雷阳电稿及即将举行的第一三五次中美华沙大使级会谈中方发言稿，加写：在我发言后，美方如重提美与台湾有条约关系，我应答以“美蒋条约”是全中国人民所不承认的；美方如询更高级会谈或其他途径何所指，可答以美国政府如对此感兴趣，可提出方案也可在大使级会谈中双方商定出方案。

一九七0年一月二十日，中美两国恢复了中断了两年多的华沙大使级会谈。

一九七0年二月十二日，中共中央政治局会议，讨论修改外交部给中国驻波兰代办雷阳电稿和参加第一三六次中美会谈中方发言稿。

根据周恩来提议，将中美其名曰会谈中方发言稿中“如果美国政府愿意派部长级的代表或美国总统的特使到北京进一步探讨中美关系中的根本原则问题，中国政府愿予考虑”中的“考虑二字改为”接待“。

会后，周恩来又在改处加旁注：“接待两字是我提议改的。因我方在一三五次会议发言中，已经提到考虑和可以通过其他途径进行，而美方在上次谈话已提到来北京直接讨论并且顺着这段话，最后还用考虑也显得太轻了，故改为接待较欢迎为轻，较考虑就落实了一些。

同日，周恩来将讨论结果报毛泽东、林彪。

毛泽东批示：照办。

一九七0年一月、二月，中美进行两次会谈中：

美大使表示：美国政府愿意改善同中华人民共和国的关系，对中苏分歧，它无意站在那一方，无意参加反对中国的联盟，也不支持勃列日涅夫主义。美国和台北政府的关系，有协助保卫台澎的义务，但并不妨碍你们双方达成任何和平解决。随着亚洲和平和稳定的增长，美国将能削减现在台湾的所有军事设施。美国愿讨论不仅台湾问题，而且在中美之间的全部双边问题，并愿讨论一项联合宣言，肯定两国政府遵守和平共处五项原则。美国政府还准备派代表到北京直接商谈，也愿在华盛顿接待中国代表。

我代办在两次会谈中表示：只有严格遵守五项原则，才能实现和平共处。我重申台湾是中国领土，不容外人侵占，因此必须商定从台湾和台湾海峡撤走美国的一切武装方量，才能从根本上改善中美关系，并推动其他问题的解决。解放台湾是中国内政。不容外人干预，更绝对不能允许进行“两个中国"或“一中一台”的活动。为解决这个主要矛盾，需要“进行更为彻底的探索”，我方提出如果美方愿意派部长级的代表或美国总统的特使到北京商讨，中国政府愿予接待。

一九七0年三月二十一日，中国驻巴基斯坦大使馆报来巴总统叶海亚·汗向张彤大使转达尼克松口信：准备开辟一条白宫通向北京的直接渠道，如果北京同意的话。这样一条渠道的存在，将不会被白宫以外的人知道，而且我们可以保证完全自由的决断。

周恩来阅后批：尼克松想采取对巴黎谈判办法，由基辛格秘密接触。

一九七0年三月二十一日，周恩来就推迟中美北京会谈事致信毛泽东、林彪。周恩来提出：将会谈日期推迟至四月中旬，即在中国总理访问朝鲜之后、美苏举行限制核武器谈判之前。

毛泽东批示：可略推迟几天，以四月十五日为好，请总理酌定。

一九七0年五月四日，中国政府发表声明，强烈谴责美国政府悍然出兵侵入柬埔寨，扩大在印度支那的侵略战争。

一九七0年五月十六日，政治局召开会议，讨论当前形势和外交部的建议。

商定：（一）推迟原定五月二十日举行的中美会谈，将双方联络员的会晤，定在六月二十日；（二）建议毛泽东发表一简短声明，支持国际反美革命斗争、印度支那人民最高级会议和西哈努克政府；（三）召开国内群众集会和示威游行，北京群众大会请毛泽东、林彪出席，西哈努克讲话。

次日，毛泽东批示：照办。

一九七○年五月二十日，毛泽东发表《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》的声明，严厉抨击美国政府自第二次世界大战后的对内对外政策，强烈谴责美军近年来对印度支那的侵略。

声明指出：“尼克松政府内外交困，国内一片混乱，在世界上非常孤立。抗议美国侵略柬埔寨的群众运动席卷全球。”“美帝国主义看起来是个庞然大物，其实是纸老虎，正在垂死挣扎。现在世界上究竟谁怕谁？不是越南人民、老挝人民、柬埔寨人民、巴勒斯坦人民、阿拉伯人民和世界各国人民怕美帝国主义，而是美帝国主义怕世界各国人民，一有风吹草动，它就惊慌失措。无数事实证明，得道多助，失道寡助。弱国能够打败强国，小国能够打败大国。小国人民只要敢于起来斗争，敢于拿起武器，掌握自己国家的命运，就一定能够战胜大国的侵略。这是一条历史的规律。”

声明指出：“新的世界大战的危险依然存在，各国人民必须有所准备。但是，当前世界的主要倾向是革命。”

一九七○年五月二十一日，首都北京以及全国各地军民举行集会游行，坚决拥护毛泽东的“五·二0”声明，支持印度支那人民的抗美救国斗争。

毛泽东、周恩来等出席在天安门广场召开的五十万人的盛大集会，林彪宣读了毛泽东声明的全文。

一九七0年十月一日，毛泽东在天安门城楼会见斯诺和夫人。

一九七0年十月初，尼克松会见美国《时代》周刊杂志记者时称：“如果说我在死以前有什么事情想做的话，那就是到中国去。如果我去不了，我要我的孩子们去。”

一九七0年十月下旬，尼克松当面同巴基斯坦总统叶海亚·汗商量，请叶作为“中介人”，为中美关系正常化“提供助力”。

随后，借欢迎罗马尼亚总统齐奥塞斯库宴会的机会，尼克松谈到国际问题时“第一次有意地”使用了“中华人民共和国”的名称，并在私下托罗领导人再次将希望美中进行高级接触的“口信”转达给中方。

一九七○年十一月五日，周恩来与斯诺及其夫人长谈。

周恩来在谈到中美关系时说：中美谈判从一九五五年开始到现在，没有解决什么问题。为要解决问题，现在就要谈台湾问题，就是美国武装侵略和占领了台湾及台湾海峡。其他问题都是次要的。对此，我们谈判的态度和方针不会改变，应改变的是美国政府。我们的大门始终是敞开的。

一九七○年十一月十日至十四日，巴基斯坦伊斯兰共和国总统叶海亚·汗来华进行访问。

十日晚，周恩来单独同叶海亚会谈时，叶海亚转达了尼克松准备派其高级助手在任何时候和任何地点与中国相应的代表对话的口信。

周恩来感谢叶海亚去年以来几次转达尼克松口口信，并表示将把叶的传话内容报毛泽东。