古巴修宪 将承认私有财 废总统终身制古巴正草拟新宪法,将首次承认私有财产和自由市场,此外,新宪法将废除总统终身制,并新设总理一职,但权责还不清楚。宪法草案本周将提交国会审议,待下周投票通过,预料年底进行全民公投复决程序。 古巴目前仅承认国营、合作社、农民、个人和合资企业财产,前总统劳尔卡斯楚(Raul Castro)自2010年起推动市场改革,例如鼓励民众成自雇人士,开设私人业务如餐厅和美容院等。 国民议会上月已提出修宪,由87岁的劳尔卡斯楚领导修宪工作,而58岁的新总统狄亚士–卡奈(Miguel Diaz-Canel)也是修宪委员会成员。 执政共产党报“格拉玛报”(Granma)报导,一些经济改革措施将入宪,包括承认自由市场和私有财产,这意谓提升对古巴新兴企业家与外国投资人的法律保障。业务拥有人需要用银行帐户登记所有业务营运,确保他们会交税和合法取得供应的物资。至于营业执照仅限一人登记,防止累积个人财富。 然而,格拉玛报也指出,新宪法会继续重申中央计画和国企是国家经济的支柱。美国的古巴研究专家巴蒂斯塔(Luis Carlos Battista)称,古巴经济改革不代表想增加私企的角色。他指出,古巴上周才公布了一系列法案,加强管制自雇人士,又提高相关罚款包括没收财产。 新宪法也强调共产党继续维持主导地位,不过将废除总统终身制,限制任期为5年,可连任一次;并增设总理一职,与国务委员会主席分权。 至于在社会方面,新宪法将禁止性别、宗教信仰和残疾歧视。性别平权团体则期望会批准同性婚姻。 新宪法已获古巴共产党批准,会于本月21至23日的国民议会会议上公布,下周投票表决,今年底举行新宪公投若过关,将取代1976年通过的现行宪法。 |
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