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美国工人运动与中美贸易战

2018-8-6 22:06| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 13380| 评论: 0|原作者: 张跃然|来自: 激流网

摘要: 2018年7月21日下午,激流网邀请到哈佛大学社会学系的博士生张跃然为大家作了一场题为“美国工人运动与中美贸易战”的讲座。他立足于对美国工会和劳工运动的观察,为大家详细梳理了美国工人运动200年的历史,并就当前历史条件下的劳工运动形式以及未来可能出现的新方向作了探讨。

二、美国劳工运动与贸易保护主义

美国劳工运动与贸易保护主义有什么关系?不得不承认的是,美国的劳工运动在很大程度上是带有保护主义和本土主义色彩的。比如1882年排华法案出台时,美国劳工骑士团也是支持的,虽然它接纳了黑人和女性,但是依然表示要排斥中国人;后来随着劳工骑士团的衰落和美国劳联(AFL)的兴起,在移民的态度上更往保守的方向上倒退了,劳联始终支持反移民法案的出台。很长时间里,反移民一直是美国劳工运动的一个主流。

后来劳工运动从本土主义、保护主义、反移民转到一种对于移民更加接纳的立场,是从1905年的世界产业工人联合会(IWW)兴起开始的,IWW反对一切对于移民的限制和镇压,是美国第一个旗帜鲜明反对本土主义、歧视移民的全国性劳工组织。

再后来到60年代末70年代初,美国的制造业受到了西欧和日本制造业的巨大挑战,所以当时又出现了一个反对美国进口西欧日本制造业商品的浪潮,下面这张图片是UAW(美国汽车工人联合会)的成员在砸一辆日本车,牌子上写道:“如果你想要在美国卖,就必须在美国造”。当美国制造业受到冲击时,一部分劳工运动就是以这种形式作出反应的。

激流讲座纪实丨张跃然:美国工人运动与中美贸易战-激流网

随着新自由主义的兴起,以北美自由贸易协定和WTO为代表的这一轮新自由主义的贸易全球化,客观上给劳工运动带来了更沉重的打击。因为这一轮贸易全球化实际上大大增加了资本的流动性,使得各国的工人阶级必须在全球层面上相互竞争,这就导致哪个国家把工人福利压得越低,就更能吸引到资本。所以美国的劳工运动是很反对以WTO为代表的这一轮贸易全球化的。这种反对本质上是一种反新自由主义的诉求,但是劳工运动在表达这种诉求时,也确实是用一种本土主义、保守主义、美国优先的话语来表达的。而实际上,这也是特朗普2015年登上政治舞台时所使用的话语,的确和一部分美国工人阶级对贸易全球化的看法是重合的。

而在特朗普上台后,一些制造业产业工会的领袖向其释放出了一个积极的、表示可以合作的信号,特朗普提出用贸易保护主义、大幅的基建投资以及对石油工业的支持和补贴来创造就业岗位的政策,获得了这些工会领袖的支持。现任AFL-CIO(劳联-产联)的主席说过这样一段话:“现在美国白宫里分为两拨人,一拨人的贸易和基建政策我们是支持的,但他们是种族主义者;另一拨人他们不是种族主义者,但他们是华尔街的走狗。”换句话说,这些工会领袖认为在一些政策议题上可以选择性地支持特朗普、和特朗普合作,尤其是他的贸易政策和基建政策,被认为是能给美国的制造业回流提供一个很好的基础,可以使制造业的工人岗位变得更多。比如,今年三月份特朗普对美国的钢铁进口加征25%关税、铝制品的进口加征10%关税的时候,美国钢铁行业联合会的主席以及AFL-CIO的主席都是站出来支持的。制造业产业工会对特朗普贸易保护主义政策的支持,是我们在分析贸易战时必须重视的关键背景因素。

三、特朗普时代的美国劳工运动新动向

激流讲座纪实丨张跃然:美国工人运动与中美贸易战-激流网

最后张跃然简单讲了一下在2016年特朗普上台之后美国劳工运动的一些新动向。

首先要看到一个大的环境是:特朗普上台之后,美国的劳工运动不管是在法律上还是制度上,都面临着更大的制度困难,工人的组织、工会的成立以及罢工在法律和制度上的限制变得更多了。尤其是今年美国最高法院出台了一个破坏性巨大的判例(Janus v. AFSCME),这个判例相当于为美国所有的公共部门、政府事业单位的雇员工会出台了一个“工作权益法案”。很多人认为这是对美国公共部门的工会运动判了死刑——尤其考虑到现在美国岌岌可危的工会成员覆盖率在很大程度上是由美国公共部门的工会支撑的(公共部门的工会覆盖率大概是30%,私有部门的工会覆盖率大概是6%),公共部门工会的衰落很可能会对美国劳工运动造成灾难性的冲击。

这种情况下,劳工运动应该怎样应对?在新的威胁和冲击之中,美国劳工运动出现了一些新的、可能是希望的动向。

一个好消息是,2017年美国的工会会员总数不降反升,增加了26万人左右,并且其中大概有四分之三是35岁以下的新一代的年轻工人阶级。这在过去的30多年中是比较罕见的。还有我们看到,近几年对成立工会态度最积极的,反而是一些白领行业的职业员工,如高等教育、新闻出版、医疗卫生等行业。在一些新闻报道的访谈中,这些白领工人会说:“我以前一直觉得工会是给工厂里那些做体力劳动的蓝领工人准备的,现在我突然发现自己同样需要劳工权益的保护。”这表明美国的白领行业也开始变得越来越不稳定,白领工人的被剥削感也变得越来越强。甚至最近还有新闻报道说,美国IT行业的码农们也开始讨论组建工会的问题了。

另一个可能更加重要的动态是,2018年美国的劳工运动出现了一个罢工小高潮。虽然这个小高潮相对于20世纪上半叶的那些罢工来说可能不值一提,但是放在1980年之后的这几十年来看,今年的小高潮是非常壮观的,“罢工”成了美国新闻报道中出现频率很高的一个词。那么发起罢工的都是些什么行业呢?比如说公立学校的教师;还有一些高等教育院校的研究生(包括哥伦比亚大学、UIUC、华盛顿大学、社会研究新学院等学校的研究生今年都陆续发起了罢工);西弗吉尼亚州通讯行业的工人今年也发起过罢工;然后加州大学系统的三万名后勤人员今年也罢工过;福蒙特大学医疗系统的护士们在前几天也刚刚罢过工。今年的这一连串罢工确实比往年要密集很多,而这里面最有代表性的,是美国的这一轮公立学校教师罢工。

激流讲座纪实丨张跃然:美国工人运动与中美贸易战-激流网

教师们的罢工是从今年2月份开始的,一开始是西佛吉尼亚州的公立学校教师罢工,之后很快扩散到了奥克拉荷马州、肯塔基州、科罗拉多州、亚利桑那州和北卡罗来纳州。一个非常有趣的现象是,这一波公立学校教师罢工的浪潮基本上都发生在由共和党控制的州——或者说是传统意义上的“红州”(刚刚提到的6个州里只有科罗拉多州是蓝州,其它都是红州)。在这些红州里面最有代表性的就是西佛吉尼亚州,虽然它曾有着深厚的劳工运动传统,但是在煤矿行业衰落之后,就迅速转变成为红州,现在已经是一个深红州了,2016年大选特朗普在这个州赢了希拉里40多个百分点。西佛吉尼亚州的公立教师今年率先发起了罢工,这次罢工持续了大概两周时间,有几万名教师参加,而且展现出了几个非常激动人心的特征:

第一,  罢工是在违法的情况下进行的。西佛吉尼亚州的法律规定,公立部门的雇佣工会没有集体谈判权、也没有罢工权。而且在他们罢工之前,西佛吉尼亚州的司法部部长也明确表示“这事是违法的,你们要是敢罢工的话我会采用法律手段”。但教师们没有怕,依然进行了罢工,而且非常明确地表示“只要我们人多势众,那肯定法不责众”,斗争态度非常坚决。

第二,  这个罢工是由基层主导的,而不是由工会上层发起的。二月初始,一些个别校区的教师开始小范围的罢工和抗议,支持罢工的情绪逐渐蔓延到整个州的55个校区,每个校区都自发对“是否罢工”进行投票,并一个接一个地宣布罢工计划。所以这是一个由基层的教师员工自下而上发起、最后推着工会的上层领导人不得不支持罢工的行动。还有一个非常重要的例子是,在罢工进行到第六天后,工会的领导人和州长达成了一个暂时的妥协方案,并号召教师们两天后结束罢工。但在大多数教师看来,这个所谓的妥协方案就是一个空头支票,什么实质性的东西都没有。让基层教师更愤怒的是,工会领导人在号召结束罢工之前没有征求过基层教师的意见。着这个时候,基层教师们坚持继续罢工,毅然推翻了工会领袖所作的决策,使得整个罢工的主导权牢牢控制在基层教师手里。

第三,  罢工中教师所使用的口号、话语、诉求等都体现出非常强烈的“不为个人私利而斗争”的色彩。把罢工的工人描绘成自私自利的人,指责罢工者给大多数人造成了不方便——这是资本主义政府为破坏罢工所频繁使用的招数(比如今年法国的法铁工人的罢工中,国家的说辞就是这样的:你们这些工人贵族给广大消费者造成了多么大的不方便)。但是这次公立学校教师的罢工非常明确地提出“我们为自己争取高工资和医保是一方面,但是更重要的是要给公立教育系统争取更多的经费”,因为目前整个西佛吉尼亚州的公立教育系统在长期经费不足的情况下已经陷入瘫痪,而最后遭殃的是整个西佛吉尼亚州的孩子们。“所以我们并不是在为自己,而是在为所有的孩子们去斗争。”

第四,  这些罢工的教师们为了防止被分化,有意识地去争取更广泛的社区(包括学生和学生家长)的支持。比如,对美国很多贫困家庭来说,这些孩子们只有在上学的时候才能吃到中午饭,如果不上学的话就吃不起午饭。所以在这种情况下,罢工的教师们成立了专门的工作小组,每天给孩子们去打包午饭,把午饭送到孩子们家里,不会让孩子们饿到。这种做法非常明确地表示出教师、孩子以及孩子的家长是站在一起的。还有罢工的教师去跟一些教堂协商,白天能不能把孩子们送到教堂去。通过这些举动,教师们向他们所在的整个社区表明:我们罢工时并不是不管孩子,而依然是很在乎学生的。所以教师们也获得很大程度上的社区支持,许多学生和学生家长都加入了教师们抗议示威的队伍。

第五,  这次罢工虽然看起来是自发的,但其中是有工会内部的少数积极分子作了大量动员说服和组织工作的。这次罢工之所以能够自下而上的成功发起,这些积极分子是起了很大带头作用的。

最后简单总结一下:在特朗普时代,劳工运动面对着非常艰难的法律环境和制度环境,同时有一部分制造业工会去跟特朗普示好、妥协、合作,但是在这种情况下我们依然看到这两年美国工人的抗争性、斗争积极性有了一个上涨。这一上涨的苗头能不能持续下去,现在还很难进行更多的判断,只能是继续观察。不过这种苗头的出现本身也是意义非常重大的。

之后的讨论环节中,大家对一些具体问题作了积极的探讨,张跃然也耐心回答了同志们的疑惑。下午6时许,讲座圆满结束。

整理:马斯图

校对:张跃然

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激流讲座纪实丨张跃然:美国工人运动与中美贸易战-激流网(作者:张跃然。本文为激流网原创首发,如有转载,请注明出处。责任编辑:黄大壮)

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