内容提要:二战时法西斯国家的新闻事业始终与法西斯政权站在一条直线上,成为法西斯主义兴盛一时的重要因素。法西斯新闻事业体制是和法西斯主义紧密相联的,前者在某种程度上是后者的重要组成部分。本文从法西斯主义这个大的背景下分析法西斯新闻事业体制的确立及其特点,阐述原因,作出反思,从理论上探讨消除法西斯新闻事业趋向的方法。

人民网:浅议法西斯新闻事业体制-激流网

二十世纪三四十年代,在德国、意大利和日本的国家母体中孕育出了法西斯主义,这种最专制的政治制度通过战争的形式不断发展壮大,差点把全世界践踏在它的铁蹄之下。有学者认为:“纳粹德国本身就是一个宣传的产物,是第一个建立了全球产生深刻影响的国际宣传组织的国家”,当时的宣传部部长戈培尔也成为战后人们关注和研究的对象。大众传播事业的垄断以及国家宣传的完整体系是法西斯成就一时霸业的关键。特殊的传播形式和内容有特殊的新闻事业体制作为支撑。新闻传播体制实质讲的就是新闻传播的制度问题,主要包括新闻资产的所有制问题、新闻业的组织结构问题、人事制度问题等。 新闻制度,新闻体制,“与国家基本的政治制度和经济制度、文化制度相比,它是亚层次的制度实体,是整个社会制度体系中的一个构成‘要素’,因此它必然受制于一个国家的基本经济制度和政治制度。” 法西斯国家的新闻宣传很重要,但它的重要性是在为法西斯主义服务中得到体现,所以,研究法西斯新闻事业体制还是要放在法西斯主义这个大的背景之下,来分析这种体制的确立及其特点以及产生的根源。鉴于篇幅所限,文章选取了二战期间具有代表性的法西斯主义国家德国和日本作为主要的研究对象。

一、从法西斯主义基本理论的角度考察新闻事业体制的确立和特点

奉行法西斯主义的国家是残酷的、专制的,但是为何还能风行一时,与美英法的民主自由主义.苏联的社会主义并立,形成当时世界三大主要思潮,这说明法西斯主义具有很大的欺骗性和蛊惑性,否则不会有那么多人迷信它,追随它,为它牺牲性命。新闻业正是实现法西斯欺骗性的强大助推器,以下将从法西斯主义的五大基本原理入手来分析其新闻事业体制的确立和特征。

1、国家至上论

法西斯主义反对“人民是国家的主人”的民主思想,主张“国家高于一切”。希特勒把这种“国家至上论”谎称为“国家社会主义”;日本在宣言“国家至上论”的基础上,把尊神、忠君和爱国结合起来,带有浓厚的封建迷信色彩。法西斯国家的新闻业最明显的特征是国家所有,国家控制,新闻事业的首要任务就是要为国家服务,在国家的领导下对人民群众进行法西斯主义宣传。

希特勒取得政权以后立即实行法西斯独裁制度,先后解散了反对党的报刊,使这些党派受到严重打击。1933年2月20日“国会纵火案”以后,希特勒借此将51家共产党报刊停业,把社会民主党的130多家报纸也同时封闭。随后,他通过兴登堡总统发布命令,宣称“为了保障国家和人民的安全,宪法规定的新闻自由暂时终止”。从而取消了《魏玛宪法》规定的新闻和言论自由,肆无忌惮地实行法西斯“舆论一律”,统一的舆论形成合力,共同为法西斯国家服务,为国家的集权和战争政策的实施铺平道路。

宣传部是德国实现新闻界“国家至上论”的主导,在这个层面上,戈培尔是作为整个新闻界的“沙皇”出现的。一到合适的时候,戈培尔就要对新闻界发表一通讲话,新闻界都必须遵循戈培尔讲话所体现出来的政策方针。戈培尔就任宣传部长之前,曾经对报 业代表发表演说:“政府认为报纸必须协助政府;为达到此目的,报纸批评有时当属必要,但这种批评,绝不许可使其他国家用来不信任德国政府。因此,政府期望报业在国家宣传部的领导下发挥其职能。” 戈培尔刚上任宣传部长,就对新闻界说:“正如我早已强调指出的那样,新闻界不仅要发布消息,而且还必须发布指示。在这里,我首先要奉劝已公开声称为国家的报刊。你们将会看到这样一种理想的状况:新闻界被组织得那么好,以至于它在政府的手里可以说是可随意演奏的一架钢琴,是能够为政府效劳的影响群众的极为重要、极有意义的工具。” 不久,他又得意地宣称:“现在斗争容易了,因为我们能够利用国家的一切手段。电台和报纸都可供我们使用。我们要完成一个宣传杰作。” 戈培尔还警告过德国新闻界,他们不能放纵破坏性的批评而必须在重建革命中积极配合,“批评的自由以及类似抨击政府政策的东西在新政权下都是不允许的”。戈培尔发布命令,没有宣传部的许可,禁止出卖报社。此外,禁止通过教会或者宗教团体向报纸、杂志提供经济上的资助。1935年4月颁布的另一个命令说:只要独立性的报纸与其他同地区的党报之间发生了竞争,这家独立性的报纸就可以立即被禁止出版。

日本在1932年成立了非正式的情报委员会,随着形势的变化,如电报通讯社和新闻联合社合并为国家通讯社、无线电广播的普及和发展等,委员会站在国家立场上,对新闻内容进行判断、指导,使其不违反国家利益成为当务之急。于是,“官制”情报委员会建立了,它负责有关情报、内外报道、启发宣传的联络和调整。该机构又逐步发展为内阁情报部、情报局,成为法西斯控制言论自由的绝对权力机关。

通过颁布法律命令,设置新的国家信息机构,法西斯国家的新闻业实现了国家所有,新闻业已经完全纳入法西斯主义的国家体系中,并且不遗余力的为法西斯主义鼓与呼。

2、领袖至上论

希特勒极力推崇当时德国哲学家尼采的“超人”学说。“超人”具有非凡的智慧和能力,是历史的创造者,有权力领导和驱使“庸人”;“庸人”则应服从“超人”的命令和指挥,充当“超人”创造历史的工具。希特勒利用这种学说,自诩为唯一能够“拯救德意志”的领袖,通过纳粹党和“党卫军”大肆鼓吹对“领袖”的狂热信仰.绝对崇拜和绝对服从,在纳粹党内和德国军队内实行“铁的纪律”,对人民实行极端独裁专制的法西斯统治。

日本军国主义同样鼓吹“领袖至上”,把“天皇”奉为天照大神赐给大和民族“万世一系”世代继承的“神圣领袖”。

无论奉行什么理论,推崇何人为领袖,共同点就是就是要对这位领袖绝对信仰,绝对崇拜和绝对服从。新闻界也不例外,他们要绝对听从领袖及其追随者的宣传调遣,如不服从,失去的将是阵地、权力甚至生命。

希特勒为了保证新闻业为其马首是瞻,1935年成立了国家宣传部,专门负责管制全国报刊电台的言论及新闻报道,并负责国社党的总体宣传工作。对待反对希特勒或者对其统治提出质疑的新闻媒介,国家宣传部有一系列的惩治措施。纳粹政府对违反政策的报纸,制裁非常严厉,有时是直接没收报纸财产 ,或者将负责人送进监狱或集中营。戈培尔在一次记者招待会上就威胁说要把任何胆敢亵渎国家重要新闻程序的人投进监狱。1936年《埃森总汇报》被暂停发行期间,发行人吉拉德特博士和执行主编、编辑主任等曾一起被保护性监视。1934年,《格吕恩邮报》编辑厄姆?维尔克由于抱怨宣传部的官僚主义和高压手段使得报纸变得干巴巴的,立即被戈培尔撤职,送往集中营,报纸也被停刊三个月。

日本的新闻界要绝对效忠天皇,关于言论自由,几乎成为一个反面的概念,最多是在顺从方向的角度偶尔被提到。1944年2月,《每日新闻》发表文章记者新名丈夫的述评《战争至此,决定胜负的已不是竹枪,而是飞机、军舰》,这一论调惹怒了东条英机,当天报纸被查禁,作者被充军。