中国国家主席习近平20日起对菲律宾展开为期两天的访问，这是习近平首次访问菲律宾，也是中国领导人时隔13年后，再度造访当地。两国达成在南海争议水域共同开发油气的初步协议。

习近平搭乘专机20日抵达马尼拉，菲律宾总统杜特蒂在马拉坎南宫举行欢迎仪式，双方举行会谈后见证29项合作文件签署，其中最受注目者是“油气开发合作备忘录”，但官方内容尚未公开。

不过，菲律宾反对派参议员在习近平到访之前通过一项决议案，要求杜特蒂公布中菲共同开发油气计画的详细资讯。

他们警告，如果与中国签署合作开发协议，等于认可中国对南海有主权，不但违宪，而且构成弹劾总统的要件。

菲律宾总统发言人帕内洛回应说，任何共同协议都将合宪，两国尚未签署协议，现在公布详情为时过早。

今年稍早，中菲建立一个共同专家小组，研究如何在双方都宣称有主权的南海海域探勘油气，而不必涉及哪一国才有管辖权的敏感问题。

菲律宾官员向美联社透露，菲律宾不太可能立刻接受在争议水域与中国共同开发油气的提议。不过，可能同意“探讨海洋事务合作”，并设立一个委员会和工作小组，以加快协商速度，最后两国可能会决定共同开采。

此外，菲律宾官员透露，菲律宾很可能签署支持中国一带一路倡议的谅解备忘录。另外，中国料将为菲律宾基础建设提供贷款。

杜特蒂在总统府会见习近平时说：“对菲律宾来说，习主席到访不只是回访，更是历史机遇。”2016年杜特蒂曾访问北京。习近平则回应：“我这次访问，会是中菲两国交流史上的里程碑。”

在中国驻菲律宾大使馆外，数百人聚集示威，抗议习近平到访。他们高呼口号说，菲律宾是“非卖品”，还有人手持标语，讽刺杜特蒂是中国走狗。

菲律宾是习近平这次三国出访行程的最后一站，前两站分别是巴布亚新几内亚和文莱。菲律宾出动数千员警保护习近平的安全。马尼拉当局宣布20日停课一天，以缓解交通壅塞。

在菲律宾前总统艾奎诺时代，中菲两国公务船在黄岩岛海域对峙。2013年菲律宾把南海主权争议提交国际仲裁，使双方关系陷入谷底。杜特蒂2016年上台后，外交政策大转弯，从艾奎诺的“联美抗中”改为“亲中远美”，搁置南海争议和国际仲裁结果，希望从中国获取经济利益。

习近平在访菲前一天的19日，在菲律宾每日论坛报、菲律宾星报和马尼拉公报发表署名文章，称扬中菲关系“经历风雨后，又见彩虹”。