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“贸易战”是中国改革动力

2018-12-4 03:10| 发布者: 井冈山卫士| 查看: 2743| 评论: 0|原作者: 徐瑾|来自: 英国《金融时报》

摘要: 从历史来看,一个国家的改革,往往随着国内发展路径依赖以及利益集团涌现而逐渐放缓,甚至出现锁死状态,这种时候如果缺乏外部因素推动,改革也会停留在口号的层面。那么,贸易战能否成为中国重启改革的动力?
徐瑾:G20结果合乎情理,中美都需要一次“赢”的机会。暂时停战不是终战,90天谈判期也很急促,日本经验有何启发,中国如何变被动为主动?

屏息凝神中,世界焦急地等待阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的G20峰会结果。

直到周日早晨,中美首脑习特会午餐照片流出,伴随以双方决定暂时不在1月加征关税的声明,各界松了一口气。有人评论,这如同两辆相向而行的列车在最后时刻避免了相撞。

原标题:贸易战应转为改革战

如何评价当前结果?

的确,有共同声明比起没有共同声明好。

在此前不久的11月亚太经合组织(APEC)上,中美的隔空角力,使得APEC峰会破天荒地未能发表联合公报,这是APEC成立29年历史来第一次。如此阴影在会前降低了大众的期待值,而最终结果虽然没有签订正式协议或者公告,只是以白宫声明的方式呈现,却无疑积极很多。首脑外交见面,对于双方来说都是关键时刻,很多谈判铺垫工作在见面之前已经紧锣密鼓开始,但是不到最后一刻,谁也不敢保证最后结局,现在的结果的确值得市场欢呼。

自然,暂时停战并不意味着终战,约定的90天谈判期也十分急促,但对于双方来说都可以宣布胜利。对于美方来说,短期的休战并不是很大的改价,换来了再次谈判、收割让步的机会,对于中方来说,限期整改总比马上加征关税强。

可以说,如此结果合乎情理,毕竟双方首脑都需要一次“赢”的机会。特朗普所在的共和党在中期选举中失去了众议院,他需要为2020年连任努力;而中国正在下行的经济如果遭遇关税战,GDP再降低1到2个点将不是意外。如果谈判破裂显然是双输,握手言和起码使得双方都能体面接受。值得一提的一个小插曲是,阿根廷G20峰会联合公报在美国的反对下,并没有提及“对抗贸易保护主义”,改为承认“多边贸易体制”所做出的“贡献”,同时指出经济增长和创造就业机会没有达到目标。显然,特朗普的乱拳打中的不仅是中国,全世界也都在回应中。

短期看来,贸易战逐渐发展为双方都不输的方向,但是这只是短期,期望值提升之下,未来的谈判难度将会加大,一旦最终磋商结果不合人意,惩罚力度也会加大。

大国博弈,小民不仅仅是围观,对于普通中国人来说,对贸易战如何影响自身,虽然后知后觉,但是自身的命运,其实也在这股历史的漩涡之中。

从历史来看,一个国家的改革,往往随着国内发展路径依赖以及利益集团涌现而逐渐放缓,甚至出现锁死状态,这种时候如果缺乏外部因素推动,改革也会停留在口号的层面。那么,贸易战能否成为中国重启改革的动力?也许日本的故事可以给予一些启发。

中国能从日本经验中得到什么?

战后,日本在美国庇佑下放弃军事专心发展经济,一跃而为亚洲经济强国,甚至在其巅峰的80年代出现“日本第一”等说法,日本的心态也逐渐向“对美国说不”转化,双方贸易摩擦频繁。事情的结尾是,在日本在美国压力下达成“广场协议”,日元升值;也就在此后几年,日本经济泡沫破灭,进入了失去的二十年。

“你怎么预测G20会谈?”这是这段时间大家关心的问题,在与一位日本经济学家见面的过程中,我们也聊到这个话题,不过聊到最后,还是谈日本经验对于中国的启发。他有在日本经产省工作的经历,亲身经历了日美贸易战诸多角力,对于这一经历食髓知味。他说虽然日本民间对于美国当年提出的要求,最典型比如广场协议,每次谈起来都批评居多,他认为这些声音也影响了中国对于广场协议的看法,但是事后来看,美国提出的要求中对日本有利的占大多数,并不是总是仅仅有利于美国自身利益。

这种理性声音并不总是占据舆论主流,但其实在日本经济圈已经是共识。我在日本访学期间,曾经拜访过亲身主导广场协议的前日本大藏省财务官行天丰雄等人。他曾经服务于日本大藏省长达30余年,几乎参与了日元国际化的完整过程,媒体往往称为被称为“日元大师”。当年日元升值,虽然有美国压力因素,但是日元升值幅度却是日本主动提出,甚至让美国人也觉得“慷慨”,日本的目的也在于缓解美国的贸易保护主义压力。

对于日本经济后来不尽如人意,行天丰雄也表达了这主要日本自身问题,并不怪美国。但是,行天丰雄也指出,日美贸易战虽然促使日本做出了不少改善,但是这种依靠美国压力进行改革的决策机制,在日本有一个专门名词“外压”(gaiatsu)。这种决策模式其实也留下了弊端,甚至从长期而言破坏了日美长期关系:从日本而言, 政策制定者习惯于借助海外压力实施艰难的改革,但却缺乏动员国民的心态,而从美国而言,也认定对日本而言施加压力是最佳方式而忽略自身责任,比如财政超支等问题。

某种意义,日美谈判中,“外压”是双方决策者选择的最省力甚至是当时看来最合理的方式,不过最后都不同程度带来了损失,一旦外压缺乏日本就回避内部改革,而美国则往往总是将国内问题导向外国。

更长远地看,美国外交中问题不仅仅是“外压”,更在于其罗马帝国式的道德感。这可能是美国一贯的特点,在外交中更类似一个布道热情的牧师而不是一个老谋深算唯利是图的谈判家,这两面的难解纠缠也正是美国外交布局中最难以让对手理解的一点。对于中美关系影响甚深的基辛格在其外交生涯总结《大外交》中,开篇就说二十世纪最能左右国际关系的,作风却也最矛盾的国家非美国莫属,“再没有其他社会像美国一样,既绝对坚持绝不容许外国干预美国内政,又如此一厢情愿地认定美国的价值观是放诸四海皆准行的。”这是美国从建国之初就自诩为人类灯塔国的特点,一方面使得美国倾向认为完善自身即可,让“堕落”的世界追随,另一方面也使得美国人自认有义务向世界推广其价值观,这两种矛盾的心态的角力左右了美国外交。

我曾在公号《徐瑾经济人》将美国比作是今天的罗马,这种道德热情则是美国在外交中表现缺乏同理心的重要原因,也是美国和以往“腐朽”帝国与众不同的地方。

中国未来的道路

自然,中国和日本不同,日本因为二战因素,在战后长期并不是一个正常化国家,同样,中国也不是苏联,正如有美国专家对我表示,中国并不是军事联盟,如果美国要“遏制”中国,谁会加入?

中美之间博弈,未来除了双方的直接角力,更有各自争取盟友的过程。比照日美的故事,我们设想一下,中美最坏的结果是什么?也许就是二者不相往来,中美脱钩、中国自行发展,甚至有人预测中国陷入所谓“崩而不溃”,世界其他国家被迫选边站队。这种声音在美国极端鹰派中已经出现,并不完全是一种科幻想象。

不断变换的世界,让老练的观察家也失去了对世界格局的把握感。美国自由派多数媒体和知识分子陷入对于特朗普当选的迷茫与批判之中,偏见可能使得他们对于美国形势出现误判,类似特朗普2016年“意外胜出”的故事还会继续。而中国自由派知识分子对于特朗普当选后种种举措,则涌现出一种新的特朗普崇拜或者特朗普神话,期待借此重启改革,这种期待多少基于绝望多少基于一厢情愿?

基于中美两国外交与历史渊源,中美贸易战的波及范围,将会大于当年对于日美冲突。我们当下,只是处于下一场风暴的间歇期,期待改变,或者说祈祷改革。中国的道路,最终是以谋求全体民众的福祉为根本,从日本的案例来看,被动应对不仅会伤害与美国互信,其实也损害民众的情感,最终即使经济上平复,情感与历史上的创伤却难以平复。当下局面中,中国如果能把贸易战如果看作一次改变的契机,这才是变被动为主动的最佳方式。本文仅代表作者本人观点,作者亦为经济人读书会创始人,近期出版《不迷路,不东京》,公号徐瑾经济人(ID:econhomo)。


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