红色中国网

 找回密码
 立即注册
搜索
红色中国网 首 页 红色社区 查看内容

重庆老工人眼中的重庆模式

2011-10-28 13:40| 发布者: redchina| 查看: 1055| 评论: 0|原作者: 田嘉力

摘要:   最近有朋友说,他们要办一个“重庆人眼中的重庆模式”专栏,问我能不能写点这方面的文章。我想,这是应该的。重庆模式横空出世,震聋发聩。近几年来,重庆市委和市政府关注民生,实行新的执政理念,推出十项民生工程,要求各级干部实行三进三同、三项制度,大接访、大下访,提出“民生才是硬道理,公平也是生产力”,提出缩小三大差距,实现共同富裕。虽然重庆市委和市政府并没有刻意做成什么模式,但“重庆模式”得到公认,并 ...
  最近有朋友说,他们要办一个“重庆人眼中的重庆模式”专栏,问我能不能写点这方面的文章。我想,这是应该的。重庆模式横空出世,震聋发聩。近几年来,重庆市委和市政府关注民生,实行新的执政理念,推出十项民生工程,要求各级干部实行三进三同、三项制度,大接访、大下访,提出“民生才是硬道理,公平也是生产力”,提出缩小三大差距,实现共同富裕。虽然重庆市委和市政府并没有刻意做成什么模式,但“重庆模式”得到公认,并得到普遍关注,普遍认为重庆模式令国人耳目一新,甚至让国外资深传媒人士在重庆看到了延安精神。身为重庆人,生于斯长于斯,世世代代生息发展于斯,谈谈“重庆人眼中的重庆模式”,责无旁贷。

  为了写这篇“重庆人眼中的重庆模式”,我和不少的朋友、熟人进行交流交谈。广泛听取了很多人的意见。我是个企业退休职工,我生活的圈子不出企业退休职工的范围。但以《重庆老工人眼中的重庆模式》为题,标题有点太大了,严格的说,只能算是《部分重庆老工人眼中的重庆模式》。更准确的说,只能算是《田嘉力认识的某些重庆老工人眼中的重庆模式》。不过那样一来就太累赘了,为简洁起见,姑且用现在的标题,相信不会产生误解和歧义。

  我认识的朋友们说,现在对待重庆模式有两种截然相反的态度,一是赞成歌颂,二是反对围攻谩骂。却少有认真的讨论。对此有人可能觉得不同意,因为围绕重庆模式的研讨会举行过很多次了,怎说是没有认真的讨论?我的回答是:本文所说的讨论与各种研讨会上的讨论是不一样的。我和我的朋友们也看过一些以重庆模式为主题的研讨会稿件,它们有两大特点:一是基本上是清一色的称赞歌颂或者清一色的责难和否定。二是充满了经济学术语和政治术语。本文要做的讨论却是以百姓的视角,以百姓的亲身感受为切入点,用百姓的语言来说重庆模式,而且,觉得好的就说好觉得不够好的就指出其不足的地方。绝不一味地称赞或一味地反对。所以本文没有什么理论,也没有系统性,看到哪里就说到哪里,想到哪里就说到哪里。如果你想看理论,现在就可以掩卷而去了。愿意继续看下去的朋友,我们一起来讨论重庆老工人眼中的重庆模式。

  让我们先来看三则报道:

  2009年9月29日《广州日报》消息《280万企业离退休职工每月加发养老金100元》。消息说:广东省劳动保障厅经省人民政府同意,于9月25日下发《关于改革完善企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》,从10月1日起广东省企业职工养老保险基本养老金计发办法做出调整,每人每月加发过渡性养老金100元。具体实施办法为:2009年1月1日前(含本日)已领取基本养老金的企业离退休人员,从2009年1月起,按月加发过渡性养老金。2009年1月1日后首次领取基本养老金的企业退休人员,从首次领取基本养老金之月起,按月加发过渡性养老金。与以往调整养老金待遇最大的不同是,此次对全省企业离退休人员加发过渡性养老金将列入基本养老金的年度调整基数。这就意味着,今后随着基本养老金的年度调整,过渡性养老金也将随之继续增长,因此此次调整并不是“过渡”性的而是“长期”性的。消息还说:新办法实施后,无论目前已退休人员或今后才办理退休的人员,每人每月都将加发过渡性养老金100元。此举将缓解广东省企业退休人员基本养老金水平偏低的突出问题。http://politics.people.com.cn/GB/14562/10136485.html

  2011年6月17 日新京报报道《北京市企业退休人员首发一次性补贴,缓解物价上涨影响》说:北京204万退休人员获“红包”,一次性补贴最高480元,缓解物价上涨影响;7月起多项社保标准调高。消息说。7月1日起,北京市多项社保待遇标准提高,北京市人力社保局、民政局和财政局昨日联合发布了这一消息。全市204.2万退休人员将领到一次性补助,同时基础养老金、失业保险金、工伤保险及低保等也均提高待遇标准。此次调整财政和社保基金将支出7.94亿元,惠及310.19万人。对于2011年11月30日前退休(退职、退养)的人员,北京市将发放一次性生活补贴。具体范围是:2011年7月1日前退休的人员,7月份一次性发放6个月的生活补贴;2011年7月1日至11月30日期间退休的人员,在领取养老金当月,一次性发放当月至2011年12月期间的生活补贴。其中,养老金低于1500(含)元的,每月补贴80元;养老金在1500元-2268(含)元之间的,每月补贴60元;养老金在2268元-3000(含)元的,每月补贴40元;养老金高于3000元的,每月补贴20元。按照这一政策,退休人员最多可以领到6个月的一次性补贴,在养老金低于1500(含)元的情况下,将最多拿到480元的一次性补贴。http://finance.people.com.cn/GB/14926254.html 

  2011年9月23日中新网上海电(记者 许婧):上海市人力资源社会保障局23日宣布,今年此间企业退休人员发放养老金补贴政策已基本形成,补贴标准将略高于去年。上海市人保局相关负责人表示,上海多年来一直积极妥善处理这一问题。自2006年起结合养老金增长与职工平均工资增长情况,每年专门出台对当年企业退休人员给予补贴的政策,也就是在对当年企业退休人员按照国家规定计发基本养老金的基础上,由上海市政府再加发一块补贴。按照往年对当年企业退休人员给予补贴的做法,上海市人力资源社会保障局在前期研究的基础上已制定具体方案。今年的补贴标准略高于去年。http://www.chinanews.com/cj/2011/09-23/3350409.shtml

  从以上消息中可以看到,为了缓解企业退休人员养老金偏低的矛盾,为了缓解物价上涨对低收入人群的影响,广东、北京、上海分别推出了给企业退休人员发退休补贴的办法。这不同于全国每年普遍地平均上调养老金10%的办法,而是由当地政府另筹资金给予补贴。相比之下,重庆显然落后了。这与重庆提出的十项民生工程和共同富裕的目标是有距离的。相对于广东、北京、上海,重庆在企业养老金方面欠账更多,重庆媒体曾报道过:“重庆劳动和社会保障局公布,我市企业退休人员基本养老金整体水平偏低,2004年每月人均只有542元,排名全国倒数第三”,“企业退休人员意见很大”。近几年有所提高,摘掉了“全国倒数第三”的帽子,但与先进水平相比仍然有较大差距。现在人家又走到前面了,重庆怎么办?值得深思。

  再说一个问题,那就是重庆市公交车票价太高。我是重庆人,但我在成都、北京、西安都居住过,和这三个城市的朋友一直保持联系。退休后也有机会到这三个城市短期居住。相比之下,重庆公交车票价太高,而且高得离谱,重庆人对此是有看法的。重庆不同于成都、北京和西安,重庆是个山城,不适用自行车,重庆的马路也没有设立非机动车道,公交车几乎是重庆百姓出行的唯一选择。重庆的公交车票价太高,对重庆百姓的日常生活是有很大影响的。一些外地专门到重庆来参加重庆模式研讨会的朋友,对重庆的过高公交车票价也是啧有烦言。在重庆的“两会”上,曾有政协委员和人大代表提出,用IC卡乘公交车能否打7折?却没有结果。相对北京用IC卡乘公交车每次0.4元,重庆为什么连打7折都不愿意采纳?不知为什么,公交车票价问题不在重庆十项民生工程和共富十二条的视线之内。是疏忽还是认为不足道?

  在公交车上曾听乘客议论说:“我们不要基尼系数降低,我们只要公交车降价”。也许有些片面,有点偏激,但也在无意中说出一个道理:重庆模式要以重庆百姓看得懂、感受得到的表述方式提出,才能得到基层群众的支持和拥护。普通百姓也许不懂得什么是基尼系数,不懂得什么是“两翼经济”,但是,他们却实实在在感受得到退休补贴发没有发,公交车票价降没有降。因此,我和我的朋友就想,可能存在两种重庆模式,一种是学者和专家的重庆模式,是官场的重庆模式,另一种是重庆百姓的重庆模式。因此,评价重庆模式的人也应该有两类群体:或者是学者专家官员,或者是重庆百姓。我们希望的是重庆百姓看得懂的重庆模式。我们欢迎的是重庆百姓普遍说好的重庆模式,而不是书斋里的,充满术语和标签的,只受专家学者和部分官员称赞的重庆模式。

  对于重庆模式,人们从不同的角度提出了称赞,比如唱红打黑,五个重庆,公租房廉租房,城乡统筹,交巡警平台,等等。但我和我的朋友认为,最能体现重庆模式本质特征的当属“妥善处理出租车罢运事件”,在重庆百姓心目中,这才是共产党传统的回归,是共产党长期以来坚持的群众路线的回归。有资料表明,当重庆市出租车司机“罢运”发生时,2008年11月6日,重庆市委没有同意市公安局的处理意见,而是由市委书记出面与这次事件的代表们面对面地座谈。重庆电视台用几个小时时间进行实况转播。全市人民都收看了座谈会实况。在认真听取出租车司机和社会各界人士的意见之后,重庆市委妥善处理了这件事。一时间,重庆街头巷尾都在谈论这件事,市委书记薄熙来成为多年来受到重庆百姓高度称赞的领导干部中的第一人。这是任何“民心工程”都不可比拟的,重庆百姓从中感到和煦的春风扑面吹来。

  所以,我们寄希望于重庆模式能够做出几项“全国率先”的举措。当然,十项民生工程,共富十二条,缩小三大差距,实现共同富裕,都属于全国“率先”的范畴。但那些目标太宏伟了,有些,也太漫长了,群众希望有短时间能够显著见效的举措来提振士气。这与军事上所说“伤其十指不如断其一指”有某些相似之处。现在,全民免费医疗,陕西神木县率先做了。从幼儿园到高中的全民免费教育,陕西宁陕县率先做了。重庆能不能另辟蹊径,推出别的一种“率先”?比如说,群众到政府机关办事,声称是服务型政府的各机关,却不能给群众提供免费的复印服务,甚至不能提供收费的复印服务,要打发群众出政府大门到街上的打字复印店去复印,来回往返折腾若干次还要受经办人的训斥。这比之于银行、电信、邮局这些经营性机构差远了,这些以营利为目的的机构都能给群众提供免费复印,政府机关为什么不能?从细微处见精神,重庆模式能不能在这个细节上有所突破?不要小看这个细节,如果重庆在全国率先实行给到政府机关办事的群众免费复印资料,在舆论上的震撼绝不会亚于全民免费医疗和全民免费教育。

  重庆是我们的故乡。这里是巴人的发祥地,巴蔓子将军的故事在这里广为流传。高吭的川江号子从古以来就在这片雄奇的土地上响遏行云。邹容19岁写《革命军》,文末署名“革命军中之马前卒邹容”,重庆至今有邹容路。重庆是辛亥革命之后蜀军都督府的诞生地,重庆至今有纪念蜀军都督府风云人物杨沧白的沧白路,有纪念蜀军都督府都督张培爵的纪念碑。重庆还有原名抗日精神堡垒、后来改名为抗战胜利纪功碑、人民解放纪念碑的“解放碑”。重庆最为人称道的是,这里是红岩精神的发源地,这里的人民有深深的“红岩情结”。所有这一切,都深深植根于重庆的普通百姓之中,因此才薪火相传,经久不衰,蕴藏着无穷的力量。所以,我们希望重庆模式也如“旧时王榭堂前燕,飞入寻常百姓家”。重庆模式不但属于重庆人民,也属于全国人民,是百姓心中的一面旗帜。愿这面旗帜永葆旺盛的生命力。捧杀和棒杀,都不利于重庆模式的完善和提高。只有扎根百姓,从百姓中吸取智慧和力量才能永远立于不败之地。对重庆模式爱之深,责之切,就是本文的主旨。


                   2011年10月28日

鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

最新评论

Archiver|红色中国网

GMT+8, 2020-7-3 00:00 , Processed in 0.014009 second(s), 12 queries .

E_mail: redchinacn@gmail.com

2010-2011http://redchinacn.net

回顶部