人民民主万岁 - 7 人民的参与，选举，公决

2012-5-19 01:35| 发布者: 木水| 查看: 718| 评论: 5

摘要: 人民民主政体中的几个最核心的政治器设就是：政党，政府，法院，媒体和舆论，人民的参与选举公决。这些器设相互配合，形成良好工作的政治局面，把人民组织起来，运行社会主义经济，而且人民又能够全力控制政府和政党，使得整个社会按照全体人民的长远利益稳步发展。这些政治器设缺一不可。但是，最根本的最权威的就是，也必须是人民的参与，选举和公决。 ...

人民民主万岁 - 7 人民的参与，选举，公决

人民的参与，选举和公决是人民民主的最根本的手段。

人民民主政体中的几个最核心的政治器设就是：政党，政府，法院，媒体和舆论，人民的参与选举公决。这些器设相互配合，形成良好工作的政治局面，把人民组织起来，运行社会主义经济，而且人民又能够全力控制政府和政党，使得整个社会按照全体人民的长远利益稳步发展。这些政治器设缺一不可。但是，最根本的最权威的就是，也必须是人民的参与，选举和公决。

前面已经讨论过，现在的政党，包括共产党，都不具备天然代表人民的历史机遇和现实能力了。现在的中国，全体人民的意志，不能仅通过政党的内部机制运作来表达（事实上，现在的共产党的内部机制已经完全不能够反映人民的意志。这次的重庆事件，就是非常清晰的表现），必须通过直接的人民对政治政府的参与，选举和公决来表达。

如何来设计人民民主政体中的最重要部分？我认为，有这样几个原则：1）人民参与最重要。没有实质性的参与，人民必然外化于政府和其他政治机器，最终将失去控制权。2）要直接选举，公决，不要间接代议。3）选人为主，定法需慎，决事为次，不要频繁，次数有节制。4）要系统化，规范化，简单化，高科技化。

下面就这几个原则讨论。但是，其中很重大的一环，即造反和革命的一环，留待后面再谈。

1. 人民的参与。

前面已经讲过人民的参与。通过轮岗公务员职务，人民可以获得两方面的巨大利益，一是最起码的保障，二是政府对于人民变得彻底透明。但是，这还是不够的。还需要进一步的参与。人民有权组织各种参政组织，大或小，通过适当的渠道来问政参政。应该有明确的规定，明确的渠道，明确的窗口，明确的程序，来保障人民的参政问政。另外，法院要选取人民陪审员，人民在参与陪审中，也实际上发挥人民直接参与的作用。

2. 直接选举和公决。

不能用代议。代议对于现代社会并无好处。代议的代表，并不能真正反映人民的意愿。

3. 选人，定法，决事

分成三类：选政务员的直接选举，或者推举；批准重大法律的公决；特殊情形下对于某种重大决策做全民决定的公决。政务员通常是由政党通过各种联系群众，集中人民意见，然后产生领袖，推举出候选人，然后人民直接选举产生。但是也应该有人民直接推举的渠道和方法，使得人民可以直接推举候选人。对于重大法律，必须要通过人民的直接公决。在特殊情形时，全社会的某些重大决策必须由全民来公决。举例，宣战等。

网上有人提出，除开上面说的三种外，其实还有一种选举，那就是对即将离任的政务员进行民意评价。这种评价，虽然不是选举领导人的方法，但是，事实上也可以形成对于领导人的强有力制约，这种“送万民伞”还是“立跪像”的方式，其实有很强的中国特色。虽然目前世界上还没有这种选举，中国的人民民主也可以实验这种选举方式。

4. 系统化和各种规范

从历史上的经验来看（特别是56-76年的中国群众运动史来看），人民中的各自群众运动，可以起到非常伟大的作用，但是也具备非常巨大的破坏力。因此需要系统化和规范。这里需要明确：系统化和规范，并不是否定群众运动，否定人民的参与政治，而是使得群众运动更好发展。这里指出，既往的经验和教训其实是规范写进了系统和规范的，这些既往的经验和教训是历代人民的智慧的结晶，一时一事的冲动和情形可能和这些既往的经验教训冲突，但是不应该和这些既往的经验教训违背，这样才能有良好的政治运行和发展。实事求是讲，群众运动有过头的趋势，如果没有相应的机制加以约束，最终必然损害人民的整体利益。但是，人民群众正是历史的主人，是国家的主人，没有群众的广泛参与和选举，现代社会的政治是走不下去的。

我想，有这些重要的规范必须要建立：1）选举政务员的定期，2）对重大法律进行公决的启动机制，3）对重大事项进行公决的启动机制。4）与之衔接的竞选，宣传等规定。

另外，选举公决必须要采用最新的信息技术，使得成本极大下降，成效极大提高。因此也使得选举公决简单化。这对于现代信息技术来说，已经不是什么难事了。那种旷日持久的，耗费巨大的竞选，已经彻底过时。兴起的是，四大（大鸣大放大辩论大字报，新时代的四大，就是网文为主的），全民的，全面的理性讨论，然后在合适的机制下，用现代技术迅速体现人民意志。

这些都需要在人民民主的实践中来逐步实现。没有人可以现在就写下一部法典和规范，把这些都完美地实现。但是，我们在明确了方向后，这些都是可以逐步实现的。这个明确无疑。

最后，要再为人民的参与选举公决做一鼓吹。本来其实不必，既然是人民民主，那么人民的参与选举公决是应有之意。不过，在中国现有的思潮中，企图否决人民的参与选举公决还不只一种，甚至是在所谓的左派中也是如此。因此需要再做一鼓吹。人民民主就是要通过某种机制，使得人民的意志能够得到集中，然后很好体现到政治实际中去。有人争辩，可以有良好的政党运行机制，可以很好通过政党内部机制来使得人民意志能够很好体现。我们承认，在某种特殊历史时期，例如共产党当权的初期，这种机制其实曾是一种历史事实。但是，现在这种间接的方式既不必要，更根本就不是现实。现实是，中国人民的意志根本没有得到良好反映。在这种情况下，还反对人民的参与选举公决，就是非常有害的。只有建立了人民的参与选举公决，中国的政治体系才可以完全超越中世纪密室黑暗政治，成为先进的，可以号召全世界的伟大政治体系。