川普自编自导政府关门 意欲何为？

【世界新闻网】社论 2019年01月13日 06:00

12日是联邦政府9个部门关闭第22天，创下美国史上政府关门最长纪录，纪录还继续“刷新”。联邦雇员2019年在11日第一次发薪，但80万公务员拿不到薪水，不少没有积蓄的人怨气冲天。乔治亚州一名联邦雇员妻子患癌，又拿不到薪水，对着电视镜头流下眼泪。川普总统11日访美墨边境，大打边境危机牌，威胁要宣布国家进入紧急状态；但有法律专家说，总统无权因这样的事宣布国家进入紧急状态；即使宣布，国会也有权否决，如果川普真的宣布紧急状态，将引发宪政危机。

舆论普遍认为，这次政府关门是川普一手造成，参众两院已分别通过不同的开支案，只有总统有权签署，9个部会立即可重开，80万联邦公务员也可拿到薪金。民主党的众院议长波洛西只有权力在众院通过法案，无权签署法案，所以政府是否结束关门，主要责任在川普。“经济学人”最新民调，50%美国人将政府关门归咎川普，只有32%归咎国会民主党人；虽然民主党、共和党选民各拥其主，但独立选民47%将责任归咎川普，只有26%归咎民主党。

“脾气治国”的川普，硬要国会拨款筑墙，否则就不签署任何政府开支案，也拒绝作任何妥协；这种行为是川普商业谈判手法，有如小孩要糖，拿不到就大吵大闹，不顾一切，包括不惜要宣布国家进入紧急状态。该问的是，究竟川普为什么非拿到筑墙预算不可，闹得联邦政府关门破纪录，还威胁要宣布国家进入紧急状态？

首先，川普不可能不知他难以拿到筑墙费。一，川普说墨西哥会承担费用，但墨西哥总统已一再明言，不会支付任何费用。二，川普说美墨加三国新贸易协定（USMCA ）包含筑墙费，但新协定条文根本未涉筑墙费，他显然想忽悠选民，掩饰竞选政见跳票；重要的是，国会参院也未通过新贸易协定，何来筑墙费？三，过去两年，共和党控制的国会也多次不肯通过筑墙费的开支案，现在民主党控制众院，只同意拨款13亿元，这些川普都该知道。

既然如此，川普为什么还硬要国会拨款，不惜弄至政府关门，甚至关门“数月甚至数年”？其中一个原因，是转移民众视线、嫁祸民主党忽视边境安全，为自己连任巩固支持。

这次政府关门闹剧爆发前，川普刚经历上任以来最大危机。不少专家和舆论认为，他可能面对法律问题和国会弹劾，总统任期可能提早结束。引起猜测的事件包括：川普长期私人律师柯恩被判刑三年；纽约南区法院公布的文件显示，2016年选举期间，川普曾下令支付封口费给两名女子，阻止她们公开绯闻，影响总统选举。川普宣布从敍利亚撤军，导致国防部长马提斯辞职抗议；白宫幕僚长凯利辞职，川普找不到人替代。这些事件使川普陷入空前危机，必须设法转移视线。事实证明，政府关门22天，舆论视线确实转移了，数周前川普遭遇的重重危机，很多人已忘得一干二净。

以转移民众视线解释政府为何关门，看似儿戏，但确实很难摆脱这种揣测。川普在这次政府关门闹剧中，说过不少令人难以置信的话，例如威胁不惜政府关门“数个月甚至数年”、威胁挪用139亿元联邦急难局救灾款项，将美墨边境安全角容成国家危机。

专家指出，一些寻求政治庇护或偷渡的民众聚在边境，根本构不成危机。川普煞有介事地利用电视黄金时段向全国广播，却没有提出任何解决政府关门的办法。他的举动显示：川普的目的只是自编、自导、自演一场有利自己的荒谬政治剧，目的是将政府关门拖延下去，好让民众继续转移视线，既给民主党施压，也丑化民主党。

但政府关门不能继续下去。波洛西11日对记者说，她感受不到有压力，不会在拨款问题上作无意义的让步。川普现在面临两项选择，一是不再坚持国会拨更多钱，签署包含13亿元筑墙费的开支法案，让政府重开；二是宣布国家进入紧急状态，借此取得更多筑墙费，但却因此引发宪政危机和诉讼。

川普将如何选择？特检官穆勒即将提交“通俄案”调查报告，势必扯到川普儿女和他身上；穆勒报告之后，民主党控制的众院可能跟进，对川普和家族企业展开调查，川普必然想设法阻止。如果他继续采转移视线策略，宣布国家进入紧急状态，让内争危机更升高，都不让人意外。