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职工养老保险 —— 抽富补差是长久之计吗?

2019-1-26 00:20| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 6331| 评论: 96|原作者: 小田|来自: 激流网

摘要: 所以,我国的养老金一直处于一个寅吃卯粮的状况,未来着实堪忧。当1997年改革之时,其实就埋下了这个种子。由国家养到自己养,其中的微妙差别可想而知。


“养老”、“养老金”这两个关键词,向来是人们关注的焦点。最近有消息称东北等部分省份出现了养老金收不抵支的问题。中国财政学会副会长、前财政部财政科学研究所所长贾康支招,用南方多年的滚存结余调到东北解燃眉之急。


盈虚者如彼,而卒莫消长也

截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口的17.3%。老年人口规模这么大,养老金够用吗?


人社部负责人近日在接受多家媒体采访时表示,2018年,我国职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元,基金结余规模可观,具备较强的支付能力。

现有制度是够现在支付的,但未来养老金的收支平衡的压力将加大。

2018年1月,中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2018~2022》显示,全国企业职工基本养老保险每年的当期结余额(当年年度基金收入与基金支出的差)将出现先升后降的变化,从2018年的2776.6亿元一直增加到2020年的3291.2亿元,然后开始持续下降,到2022年降至2803.6亿元。但是,在不考虑财政补贴的情况下,2018年当期结余为-2561.5亿元,到2022年为-5335.8亿元。


其中,从一些省份的具体情况看,养老金收支失衡的问题已经出现。在2016年养老金当期收不抵支的省份数量从上一年的6个增至7个,收不抵支地区的数量在不断增加。

人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》显示,养老金当期收不抵支的省份有7个,其中黑龙江不仅当期收不抵支,且累计结余已穿底,为负232亿元。

其他6个省份累计结余虽尚未穿底,但是,穿底的风险巨大。

相对而言,广东、北京等省、市的职工基本养老保险基金累计结余金额较大,其中仅广东的累计结存规模就达到7000多亿元。

而国家正建立养老保险基金中央调剂制度。长期以来,我国的养老保险以市、县级统筹为主,但由于就业多样化、经济发展不平衡等原因,省际之间养老保险基金负担就出现了不平衡的问题,这就需要进一步提高统筹层次,在全国范围进行调剂。


也就是说,各省负责收,中央负责调控,但未来总量依然处于堪忧之状。未解之难,引人深思。

他山之石,可以攻玉

溯其因,我们需要了解我国的养老保险制度:现收现付。简单来说,就是现在工作的我们交的养老金,发给现在已经退休的人员养老。这是在1997年开始改革的,之前是基金积累制(指参加养老保险的在职劳动者,通过他和他的雇主在其工作期间的缴费,把一部分劳动收入交由社保经办机构,并将这些不断积累的资金用于投资,等参保人退休后,该基金再以积累的养老金和投资所得回报向他兑现当初的养老金承诺。这是一种把劳动者工作期间的部分收入转移到退休期间使用的制度安排)。那么之前没交钱退休的人怎么办呢?政府就只能拿相当于在职的年轻人的养老金去养退休老人。

在2013年时,我国又将机关和事业单位的养老金与企业养老金并轨,使得养老保险覆盖人数直接增加8000万。

所以,我国的养老金一直处于一个寅吃卯粮的状况,未来着实堪忧。当1997年改革之时,其实就埋下了这个种子。由国家养到自己养,其中的微妙差别可想而知。

众里寻他千百度,那人却在,灯火阑珊处

那么,之前就没有出过问题吗?

遥想改革前,企业就是小社会,福利很多(包括养老)。比如一个化肥厂,有幼儿园、医院、小学、生活服务公司,为工人买米买菜提供方便的服务行业也有,这都体现了对工人衣食住行的关怀、保护。工厂也有卫生所。在当时历史条件下,底子薄,企业不仅承担了社会保障(教育、医疗、住房、养老),而且还向国家上缴了大部分利润,为国家积累起财富,是十分不易的。

比起前几十年那艰难的岁月,现在生产力进步,医疗水平提高,生活质量改善,大数据广泛应用,城乡差距减小,如今统一安排(政府)养老问题也有着更大的可能性。但,这需要当代人的努力去实现那个“不分你我”的社会。

以史为鉴,面向未来。想必出生人口创新低,养老金亏空,南“钱”北调等渐渐浮现的问题,也会推动这个进程吧。



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引用 社会主义 2019-1-27 20:14
‘第七,人民币国际化方面中国要长期打算,一定是几十年的过程。细的内容不展开说了,势必要走到中国有能力“自拆防火墙”,使人民币在资本项目下可兑换,其后中国才可能真正实现现代化,这一定是对我们的一个综合考验。
第八,提升中国软实力。这篇文章还远远没有研究,但又是不可回避的。
这些还很不系统的想法,请各位批评指正。谢谢!’
贾康介绍
第十一届、十二届全国政协委员、政协经济委员会委员,华夏新供给经济学研究院首席经济学家,中国财政科学研究院研究员、博导,中国财政学会顾问,中国财政学会PPP专业委员会主任委员等。
——有着多个经济头衔的作者看不到有什么经济学术的论述,倒是处处表现出政客的狡黠。如果不谈论、不讨论中国分配不公的问题,作者的文章再长也毫无意义。
引用 社会主义 2019-1-27 20:02
‘第五,改革一定要攻坚克难,现在应该肯定的一些东西,还是要继续扩大战果。比如三中全会提前召开以后对大部制改革,有今年两会上的部署,这是多少年来没敢动而终于动了的。养老金的全社会统筹,应该乘势实现,这次个人所得税跟出的轩然大波,已经有可能乘势解决这个攻坚克难的问题——这是部门利益阻碍了多年的事。在企业混改这方面要借助PPP,很多具体正面设计的混改做不下去,但你要一做PPP,就会发现那个特殊项目公司(SPV)天然就是一个政府根本不想一股独大、给民营企业、社会资本充分空间的混合所有制。靠这种东西,让大家、让全社会去看,而不是陷入邓小平说的争不出结果的那种争论。’
——权力的大小决定一切。
‘还有司法改革,这对于中国太重要了,现在民众对于中国司法的信心已到了很低的水平,这一定要改变。’
——有什么样的经济关系就有什么样的司法制度。
‘第六,我认为“一带一路”这个倡议还是有它非常合理的内核的,应循序渐进,向西为主,扩大联系和影响。这个过程中锻炼中国人自己知道怎么处理复杂的事情,怎么样跟大家一起和平发展。’
——是锻炼中国人还是锻炼中国利益集团里的人? ...
引用 社会主义 2019-1-27 19:59
‘所以,这方面我们要有一定的信心,现在这种不良的心态、不良的预期很多,观察下来是有夸张特色的。等它得到消化、收敛了以后,更多的东西有利于我们凝聚这个扩大内需的信心与实效。’
——中国叫嚷扩大内需已经好多年。问题的症结是:扩大中国哪部分人的内需。凡是笼统谈论扩大内需的人,要么说的是剥削行当里的黑话,要么是骗子。那些想继续保持中国劳动力价格优势的人是不可能扩大中国的内需的——而剥削权力的消费需求在很早就被满足了。
引用 社会主义 2019-1-27 19:57
'一个是我们现在说的投资后面应该跟出来的“以活力和向好预期支撑的消费”。将近14亿人的大市场,回旋余地这几年已经表现,我们出口这方面实际对中国增速的支撑力,已经下降到很低水平了,统计下来,在2016年已经表现为负的支撑力了。'
——中国从2011年至2017年的出口总额分别为:123240.56亿元、129359.30、137131.40、143883.75、141166.83、138419.29、153320.58。不能因为2016年比2015年仅减少2747亿元就断然说垄断剥削权力会允许中国出口降低‘对中国增速的支撑力’。作者没有看到这一点是由垄断剥削的内在矛盾所决定的。所以,2017年,又升到153320.58亿元。中国政府在解决出口方面的问题上是不遗余力的。
引用 社会主义 2019-1-27 19:54
'第四,中国要非常好地扩大内需。领导人已经注意到了,现在一系列措施正在部署。扩大内需一个是投资,......'
——说‘扩大内需一个是投资’,这是垄断资本家的思维。这就是在生产过剩的条件下,非垄断资本与垄断资本的不同。这种不同来源于剥削条件的不同。在前者,生产剩余价值的活动会停止,而在后者则可以继续。扩大内需的投资就是腾出地方来储存继续的剩余价值生产所生产出来的剩余价值。所谓的‘扩大内需’是为了解决‘生产过剩’的问题。把产品平均到每个国民手中,不是解决问题最好的方法吗?彻底地改变分配关系,不是解决问题的最好方法吗?
引用 社会主义 2019-1-27 19:52
'大逻辑上讲,你要和平演变我?我还要和平演变你呢!真正的自信在于谁能更好认识与顺应客观规律,摩擦是不可能完全避免的,但总体来说坚持争取共赢,是没有硬障碍的。'
——这里所说的中国对其他国家的‘和平演变’是延长垄断剥削的触手,是对个体资本的同化,是输出和复制垄断剥削的概念。撇开对其他国家的帮助性质的资金之外,出于盈利和投机目的的投资,由于这种投资可以是过去的劳动、现在的劳动、甚至是未来的劳动,这种投资就不能不打上垄断权力的烙印。国家垄断资本与市场经济里的个体私营资本相比是有明显的优势的。因为它更有能力动摇和收买这些个体资本。见《中国在美上市公司80%是空壳,揭露中国骗局,纪录片真相触目惊心》。其中的描述可以看到,这些垄断剥削权力的量化的货币资本是怎样在异国打破自然的资本经济的规律就像这种量化本身是打破资本经济规律的结果一样,所具有的能力使得国外的一些资本同化为垄断资本,并且,使得局部的经济环境成为国内经济环境的一部分。 ...
引用 社会主义 2019-1-27 19:50
'第二,“韬光养晦”。这个说法可能翻译上已经说出去了,一些人已经形成一个中国在“耍滑头”的概念,但实质上就是邓小平前面那句话“善于守拙”,就是我们自己要实事求是、有自知之明地看到确实很多地方技不如人——现在科技日报已经列出几十个核心科技领域我们的短板是怎么个样子。当然我们也有走到前面的,如高铁整装能力上,在这个阶段,高铁350公里左右时速,中国在招投标方面是最有竞争力的,但是高铁用的轮轴,中国还一根都做不出来,完全要依靠进口,这都是我们的短板。“善于守拙,韬光养晦”告诉我们的是不扯旗,不当头儿,专心致志做好自己的事情,邓小平说那个头我们当不起,很多优势反而就都会失去,这对现在有非常强烈的指导意义。
第三,一定要坚持全面开放。你中有我,我中有你,这是最好的选择,而且从全球来说是没有什么障碍的。'
——这倒不能不加分析地一概而论。中国的定价权机制就会成为外资进入中国的障碍。 ...
引用 社会主义 2019-1-27 19:49
在中美交流这方面,应该充分展开,中国向美国充分地学习,一定是必要的。华为被美国打压得那么狠,但任正非到美国去了以后,他由衷地钦佩美国的高科技,反复强调好好地向美国学习。其实这是一千条道理里的一个非常务实的角度,而没有一条道理要搞坏。当然综合起来,战略、策略上说,该反制的,还是得反制的。
——在垄断剥削的基础上,中国有学习美国的社会基础吗?
引用 社会主义 2019-1-27 19:47
最后一个层次,在大思路的基础上,我们可提出的几点建议。基本思路,就是我们把握大的战略和高水平的战略,还是要援引邓小平当年的思维和总书记现在已提出的一些很好的概念。这都是领导人的说法,我觉得我们是可以进而领会到的:为什么中国和美国之间的关系,要有一千条理由搞好?
——因为都是资本家。
跟着来讲,第一,淡化意识形态,不要陷在意识形态里。要务实地认定前边几十年间跟着美国走的都富起来了——这是常识告诉我们的、合作竞争中一个基本的统计现象支撑出来的我们应有的考虑。
——美国又是跟谁走的呢?实际上想说的是:搞资本主义的都富起来了。中国有搞资本主义市场经济的条件吗?中国的经济基础已经实现了垄断。中国的市场经济也不得不在垄断的定价权的基础上运行。同样是剥削,会引起美国那样的发展吗?既然已经是这样的事实,倒是只有从意识形态、从阶级关系的层面找到打破限制发展的桎梏。 ...
引用 社会主义 2019-1-27 19:44
'当然,这恐怕也很难一下形成共识,但一定是应当继续讨论的。中国现在恰恰缺的就是,你在软实力里不让大家讨论,那怎么办呢?这是我们的短板。如果说美国人认为鼓励中国东西南北中一个人说了算这就是决定中国一定要垮台的东西,应当鼓励你这个东西,那充其量只是美国人中一部分人的想法。我接触到的美国人他们很多(特别是精英阶层)是不能够完全脱离我前面说的第一阶段他们的“情怀”的,因为他们的价值观和他们的情怀,确实在很多的场合起作用,在很大程度上起作用。我觉得应求同存异,对于这些情怀与理念的共同点,我们要调动起来。'
——‘想当世界领袖’、‘过于高调’、‘搞万邦来朝形式主义的花架子’、‘扯旗’、‘当头’、‘韬光养晦’等等,这就是经济学者解释中国经济现象的理论分析吗?是否有点太不经济了? ...
引用 社会主义 2019-1-27 19:43
为什么不能讨论?恩格斯晚年已经非常清晰地指出了有可能用和平的方式去解决原来他们认为用暴力革命手段去解决的问题。实践中间,已经从人本主义视角现实地在肯定着北欧和福利国家这一系。我觉得实事求是的马克思主义者,在这方面是很值得进一步探讨的。
——如果能和平地解决分配不公的问题,如果能和平地解决百分之十的人握有百分之八十的财富的问题,如果能和平地解决生存环境恶化的问题,如果能和平地解决劳动力价格的问题,如果能和平地达到高水平的社会福利,如果能和平地实现‘重新建立个人所有制’,那当然很好,何乐而不为呢?只要能解决上述的问题就行。但是,能否‘有可能用和平的方式去解决原来他们认为用暴力革命手段去解决的问题’完全取决于剥削者对改变分配不公现状的态度。
引用 社会主义 2019-1-27 19:40
——与垄断剥削的国度现状相比较,那些社保水平高的福利国家竟然被看作是‘马克思共产党宣言里所说的前景’也是可以理解的。尽管它们还远没有达到上面所说的‘重建个人所有制’的程度。这个推崇邓小平的经济学者竟然忘了,当年邓小平镇压学生运动的借口就是‘反对资产阶级自由化’。
引用 社会主义 2019-1-27 19:38
'在这里,我可接着说一下,其实我理解,马克思的理想,如今首先是实现在北欧和英国。“从摇篮到坟墓”的这种福利国家,不就是马克思共产党宣言里所说的前景吗?高额累进税,节制资本,这些事情都可以再进一步讨论,前些年所说的“民主社会主义”救中国,那个讨论好像又变成了贴标签的方式、必须要按照资本主义自由化来批判的东西,过分了。'
引用 社会主义 2019-1-27 19:37
——在阶级社会里的自由是阶级的自由。有剥削的自由就没有不受剥削的自由。由为私有制辩护的经济学家提出‘自由的研讨会’,这不是很荒唐吗。
引用 社会主义 2019-1-27 19:35
'我跟媒体说,你们谁敢举办一个关于自由的研讨会?谁也不敢,这不是很荒唐吗。
……'
引用 社会主义 2019-1-27 19:34
——马克思所说的‘自由人的联合体’:‘代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。’但是中国却是一个否定了以阶级斗争为纲却依然存在着阶级和阶级对立的剥削社会。作者应该明白马克思在这里所说的‘自由人的联合体’不是资本主义的股份制而是在私有制消灭之后的组织形式。在私有制的条件下是不可能会有‘一切人自由发展的前提条件’的。对于资产阶级分子对马克思的理论的使用总是要有所警惕。对于资产阶级分子企图用马克思的理论保护马克思所反对的东西总是要有所警惕。对于资产阶级分子通过曲解马克思的理论来保护剥削的企图总是要有所警惕。
引用 社会主义 2019-1-27 19:32
'而且继承这些原理,是对应着马克思所说的共产主义那个理想、那个初心——是“自由人的联合体”,每个人的自由发展是一切人自由发展的前提条件——共产党人现在到了执政党地位以后,占领道德高地,这是多么好的一套原理!很遗憾,中国现在,就是前面沈教授说的24个字的社会主义核心价值观里包括“自由、平等、民主、法治”,但是人家调侃:写成一块块牌子插在公园里这是正能量,你把这牌子拔下来街上走一圈,就是负能量,这是中国现在的尴尬和现实纠结。'
引用 社会主义 2019-1-27 19:31
‘共产主义是私有财产即人的自我异化的积极的扬弃,因而是通过人并且为人对人的本质的真正占有;因此,它是人向自身、向社会的(即人的)人的复归,这种复归是完全的、自觉的而且保存了以往发展的全部财富的。’
引用 社会主义 2019-1-27 19:29
——‘我们现在称为“现代企业制度”的股份制对资本主义生产关系有扬弃,而且马克思已经区分了“消极扬弃”并上升到“积极扬弃”的认识’。然后呢?‘这不就是说得很清楚的一个非常重要的思想起点吗?’马克思当然说得很清楚。对这两种所有制形式,资本主义股份制和合作工厂,一个被称为对资本主义的‘消极扬弃’,一个被称为对资本主义的‘积极扬弃’,可以非常清楚地看出发展的方向,可以非常清楚地看出社会主义的倾向性。就像建国初期,从对资本主义的积极扬弃的合作社组织形式到后来的社会主义生产资料公有制。‘马克思已经区分了“消极扬弃”并上升到“积极扬弃”的认识’——但绝不能因此得出结论说既然由于资本主义股份制和合作工厂已经是对资本主义做了‘扬弃’从而资本主义的股份制和私有制就是应该存在的这样的结论。马克思在《哥达纲领批判》里说:“劳动资料是公共财产,总劳动是由集体调节的’——这就是社会主义的计划经济。“除了个人的消费资料,没有任何东西可以转为个人的财产”。——这就是消除了私有制。
马克思在《1844年经济学哲学手稿》里说:‘共产主义是私有财产即人的自我异化的积极的扬弃,因而是通过人并且为人对人的本质的真正占有;因此,它是 ...
引用 社会主义 2019-1-27 19:27
'
马克思讲的,其实就是当时已经意识到的,我们现在称为“现代企业制度”的股份制对资本主义生产关系有扬弃,而且马克思已经区分了“消极扬弃”并上升到“积极扬弃”的认识,这不就是说得很清楚的一个非常重要的思想起点吗?'

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