和平政变 川普发威对中、委一箭三雕

【世界日报】社论 2019年01月25日 06:00

委内瑞拉发生和平政变，明显有美国居间策画、全力支持反对党，轻松推翻马杜洛政权的迹象。川普政府国内危机当头，推翻委内瑞拉政权可谓“一箭三雕”：既教训反美的马杜洛、让中国在委内瑞拉巨额投资和贷款可能打水漂，也拉抬川普和美国强势形象，铲除中国在中南美对抗美国的桥头堡，巩固后院安全；而北京和马杜洛可能成政变的两大输家。

形容是“和平政变”，是因政变前连续数日虽有群众示威，造成七人死亡，却不像中南美常见的军队流血政变，或执政者出兵镇压。年仅35岁的反对派领袖瓜伊多(Juan Guaido)宣布接任临时总统后，美国、加拿大与中南美十余国家立即外交承认新政府，原本支持马杜洛的军方自制未出面镇压，似有复杂内情。这是一场时机成熟、里应外合的政变。

瓜伊多藉“人民力量”和美国力挺推翻马杜洛，短期内将改选政府，推翻查维兹以来的左倾政权。马杜洛虽宣布与美断交，要求美国外交官72小时内离境，中、俄外交部也表达支持。但美国国务院悍然表示，马杜洛已不是总统，无权与美国断交。副总统潘斯公开称马杜洛为“不具合法统治权的独裁者”。这场“颜色革命”在弹指之间，可能成功推翻社会主义政权。

委内瑞拉是石油大国，收入80%靠石油出口。前总统查维兹向往共产主义，视古巴强人卡斯楚为思想教父。委国靠石油外汇推动社会主义政策，初期人民享高福利。但查维兹将大企业收归国有等政策失败，以每桶石油140多美元收入为标准订定的政策，不敌美国联手沙乌地等国操纵的国际油价。2014年油价曾跌落30美元以下，委国靠借债度日，入不敷出，加上美国经济制裁，即使中俄伸援，依然民不聊生。

58岁的查维兹2013年癌逝，委国指是美国用科技战下毒，却无证据。他的追随者马杜洛接下烂摊子。2015年，马杜洛访北京会晤习近平，表现毕恭毕敬，事后，委国获北京新贷款或延缓偿债援助。马杜洛曾自鸣得意说，“我们的老大姊中国在艰难时刻没有抛弃委内瑞拉”。去年委国通膨率高达285,614%，买杯咖啡须花200万委币，食物匮乏、物价飞涨，300万人出走外国，马杜洛去年却靠选举作弊续任。

美国视委内瑞拉为流氓国家，中国却视为“战略机遇”。2001年，委国首先与中国建立“战略发展伙伴关系”，成为北京在中南美的桥头堡。2014年双方关系升级为“全面战略伙伴关系”，签订600多个投资项目，中企获准进入利润丰厚的基础设施和石油工业。北京迄今对委国累积投入高达600亿美元援助和贷款，主要用石油偿还，每天获60万桶石油供应。但北京做法也引起内部反对声音，认为大撒币不智，可能成“恶债”，如今不幸言中。政变后，过去的经援打水漂了，数百亿美元贷款如何偿还充满变量，可能成北京外交战略一大挫败。

委内瑞拉经济濒临崩溃，却加入中、俄、伊朗等九国联手，推动国际石油交易去美元化，企图动摇美元地位。川普2017年上任不久，曾威胁对委内瑞拉和北韩采军事行动。潘斯去年在智库发表中国政策重要演讲中，也指责北京向委内瑞拉腐败无能的马杜洛政权提供生命线，承诺再提供50亿美元新贷款，让委国人民揹负逾500亿美元债务。

这样的政权早晚完蛋，但川普政府强势介入加快其倒台，既铲除后院社会主义政权，也改写“自扫门前雪”的孤立主义外交政策。委国政变后，加、墨、阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、巴拉圭、秘鲁马上承认临时政府，似与美国外交运作有关。川普政府不在乎违背国际规则干预外国内政，国务卿庞培欧警告，若任何美国外交官受危害，将采“适当行动”，暗示军事行动。支持马杜洛的委国军方迄今旁观，或与忌讳美国有关。

对川普而言，这是外交出击，让习近平的中南美洲外交战略受重挫，也让北京600亿美元贷款面临索偿困难，日后甚至须有求于华府，因为委国大选后必然出现亲美政府。川普“收编”委内瑞拉也间接打击中俄伊朗等暗中结合抗拒美元交易的努力，收杀鸡儆猴之效，让川普可夸称实现“让美国再度伟大”。对川普来说，这是政府关门、通俄案调查连串挫折后的“及时雨”。