向美国说不的委内瑞拉还有什么底牌吗?-激流网委内瑞拉总统马杜罗

1月23日下午,委内瑞拉总统马杜罗在总统府附近举行的群众集会上宣布:委内瑞拉与美国彻底绝交了!美国驻委内瑞拉使馆所有外交人员请你们三天之内自觉滚出去!

这个掷地有声的宣言让各大媒体的国际新闻版面迅速热闹起来。对美帝这种在全世界到处使坏的头号帝国主义,就像班里的胖虎一样,横行霸道,一般的同学不是他的马仔,就是他的沙包,何况作为美国后花园的拉美诸国更是与其形成了刀俎鱼肉的关系,大家都敢怒不敢言。马杜罗这样的发言让吃瓜群众看了爽剧,真实大快人心!当然马杜罗的前任查韦斯就以“反美斗士”而著称,小马同学还是继承遗志了的,只是在委内瑞拉内物资奇缺、通货膨胀、外交困的局面之下,和自己的贸易伙伴断交真不是明智之举,是什么让小马同学怒发冲冠了呢?

一、真假总统

现实远比戏剧精彩,戏剧里公主真假难辨,没想到现实中总统也有难辨真假的时候,这次的“断交”的导火索是委内瑞拉“真假总统”事件。

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所谓“一山不容二虎,除非一公一母”,一国也不能有两个总统,除非一正一副。自总统制出现以来,国家在正常时期都只有唯一一位总统作为国家元首,代表国家从事国事活动。

然而,就在当地时间1月23日,委内瑞拉一位35岁的青年人竟然自行宣布自己为委内瑞拉的“临时总统”。这位年轻人就是瓜伊多,他有着傲人的履历:2007年大学毕业时就作为学生领袖参加了抗议查韦斯政府改革措施的游行示威,后又进入美国乔治·华盛顿大学进修硕士。2009年,瓜伊多与他人共同创立政党“人民意志”,2014年,当选委内瑞拉瓦尔加斯州议员。他的导师在委内瑞拉更是家喻户晓——著名反对派领袖列奥波多·洛佩兹(Leopoldo López),以长期组织反对查韦斯政府的活动而出名。这不就是委内瑞拉的锦鲤吗!快转发这个瓜伊多!

那么现在问题来了,两个人都说自己是总统,到底谁才是真的总统呢?

根据委内瑞拉宪法,委内瑞拉是一个联邦制国家,实行总统制,并实行五权分立——立法权、执政权(行政权)、司法权、公民权(又称道义权)和选举权分别由委内瑞拉全国代表大会、总统、最高法院、共和国道义委员会、全国选举委员会行使。我们知道,在美国三权分立的政体下,立法、行政、司法权力相互制约,成为民主党和共和党互相掣肘的最好凭借,和互相角逐的最佳场所。近期两党通过立法权和行政权相互牵制的恶果就是美国历史上为期最长的政府停摆。委内瑞拉也是如此,马杜罗所在的执政党控制了行政权、司法权等部门,但是掌握着立法权的国会却在2015年的选举中被反对党所控制。但是最高法院反应迅速,以选举舞弊判决取消3名反对派议员的资格,使得反对派在国会中丧失了2/3的优势。但是也因此触发了反对派的切实行动——一系列越来越暴力的示威游行。2017年8月,马杜罗下令成立国民制宪议会以回应越来越混乱的局势,成立后的制宪会议在国民会议之上,拥有各项法案批准的权力,国民议会就发挥不了什么作用。

我们先来看看锦鲤瓜伊多吧,瓜伊多在2018年得到“反对派领袖”的头衔,并于12月被选为委内瑞拉国会议长。今年1月11日,在马杜罗连任总统宣誓就职的第二天,瓜伊多引用宪法条文,若总统“非法”获得权力,国会议长将有权代替就任国家领导人。但此时,但他并未直接宣布就任“代理总统”,而是呼吁委内瑞拉人民、军队和国际社会,给予自己就职总统的明确授权。1月23日,委内瑞拉国民议会宣布瓜伊多为代总统,他当天向数千名支持者表示,自己“宣誓就任委内瑞拉‘临时总统’,代理国家行政权力,结束‘篡权’、设立过渡政府并展开自由选举。”

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我们再来看看马杜罗,马杜罗在2013年的总统大选高票当选成为委内瑞拉总统,在六年任期即将到来的2018年,委内瑞拉再次举行总统大选,在这次的大选中,马杜罗再度胜选,连任委内瑞拉总统,本次选举投票率为46%,马杜罗获得860万票中的580万票,得票率高达67%。在马杜罗选举成功之后,美国特朗普政府第一时间发来“贺电”表示,不会承认“虚假”选举,并考虑对委内瑞拉实行石油制裁。而反观特朗普参加的2016年美国总统大选,投票率是55%,特朗普最终得票率47.3%。这样看来,马杜罗的选票和特朗普的其实不相上下,不知道指责马杜罗非法的特朗普总统是不是也该反思一下,自己是不是一个合法总统呢?

根据双方的辩词,辨别双方真假的关键有两个,一是2018年5月的选举是否合法;二是瓜伊多有没有权利引用宪法条文代行国家权力。对于2018年5月的那次选举,有超过30个国家的150位国际选举观察员监视此次选举过程,几位观察员都表示,选举使用了自动化的投票系统,没有瑕疵,而对于国会议长瓜伊多,事实上在2017年制宪会议召开之后,立法权利就被移交给了制宪会议,而作为国会议长的伊瓜多引用宪法条文是否合适也是要由最高法院加以判断的,而最高法院,你知道的,是小马同学的地盘啦,所以作为超级锦鲤的瓜伊多从法律上讲就是假总统了。

当然法律上的合法性大部分时候都是掩人耳目,人民的支持和双方的势力对比才是双方较量时的真正凭借。

然而让人玩味的是,23日瓜伊多自行宣布自己为代理总统后。特朗普火速承认伊瓜多作为委内瑞拉“临时总统”的合法地位,美洲大陆的其他国家随后也迅速站队,加拿大、巴西、阿根廷、智利、哥伦比亚、哥斯大黎加与厄瓜多尔站队特朗普,承认瓜伊多。玻利维亚、古巴、尼加拉瓜还有墨西哥仍然承认当前委内瑞拉的合法政权。此外,美洲国家组织(OAS)以及其秘书长阿尔马格罗(Luis Almagro)也站队特朗普。似乎从2017年开始,特朗普政府就意图通过委内瑞拉军方来扶植委内瑞拉反对派上台,本来对18年的大选的反对派寄予希望,却没料到马杜罗在2018年中的大选中胜出,于是美方支持的反对派各种小动作不断,马杜罗同学也真是可怜,本来就因为经济危机和社会问题而焦头烂额,现在又要应对美帝支持的反对派的挑战,一不下心就给搞下台,甚至还有丧命的危险,噫!拉美国家的总统可真不好当。

虽然柯南告诉我们真相只有一个!但是辩证法告诉我们,事情发展到今天这个地步,是内因和外因共同起作用的。外因是偶然的、起到催化剂作用的,加快或者放缓进程。内因是必然的,通过自身矛盾的对立转化决定事物的发展趋势。接下来我们就来看看委内瑞拉这次断交背后的内因和外因吧。