不承认中国是市场经济国家

根据2名知情人士，世界贸易组织已裁决，中国并未如自身坚称般，在2016年自动获得市场经济地位，这使欧洲联盟（EU）和美国获得一大胜利。

因这项决定尚未公开而要求匿名的2人说，世界贸易组织（WTO）一项临时裁决将容许各国有较大区间，依个案对中国低价或倾销产品课征关税。中国在裁决公布前，仍可寻求和解。

中国声称，他们在2001年加入WTO，成员国应在15年后将北京视为市场经济。这将削减中国贸易伙伴国限制商品以低于成本价格售出的能力，因此WTO这项决定对中国构成重大打击。

这起案件的被告欧盟在计算反倾销税时，曾用过非市场经济方式，借此处以较高罚款。

美国在2017年11月一份第3方文件中说：“显而易见，中国尚未完成转型。如果中国希望其生产商或出口商的价格或成本能拿来作为反倾销比较，就应完成经济转型，并确保市场经济条件在经济中居主导地位。”

WTO发言人以及欧盟和中国代表对传出的裁决结果，都不愿谈论。

【新唐人北京时间2019年04月20日讯】美媒消息，针对中欧之间有关中共可否主张市场经济地位的争端案，世贸组织（WTO）将做出不利中共的裁决。港媒认为，这对中共将是重大打击。

这一争端始于2016年12月12日，即中共加入WTO满15年的第二天。当时中共向WTO提出申诉，要求欧盟和美国承认其市场经济地位，终止以“替代国”比价的方式，对中国商品进行反倾销调查。

根据WTO官网文件，中方控告欧盟的案件已在2017年4月成立争端解决小组，该小组预计在今年第二季度做最终裁决。至于中方控告美国的案件，则继续陷于停滞。

彭博社日前引述两名知情人士消息指，WTO争端解决小组已完成中欧争端的初步裁决报告，并交给当事国检视。根据报告内容，裁决认定中共不能主张在2016年12月11日“自动取得市场经济地位”。

港媒指，这项裁决等同给予WTO成员更大的裁量权，可以根据具体情况计算中国商品的倾销幅度。

WTO做出这项裁决的背景是，美国正在通过贸易战逼迫中共进行结构性经济改革，欧盟也将中共定义为经济上的竞争对手，强烈要求中共开放市场、停止盗窃技术和违规政府补贴等扭曲市场的做法。

中共宣称2016年应“自动取得市场经济地位”的理由是，根据《中国加入WTO议定书》规定，中国作为“非市场经济体”，中国企业在遭遇反倾销调查时，不是以中国国内产品价格与出口价格对比，而是选取替代国的产品价格与中国产品出口价对比，来确定倾销幅度。而《议定书》第15条规定，世贸组织成员于中共加入WTO满15年时，停止对中国反倾销调查的“替代国”做法。

中共据此主张，在入世满15年时，自己应当“自动获得市场经济地位”。

但是，美国、欧盟及日本等多数WTO成员都不同意中方主张，认定其尚未具备市场经济地位。

美国曾发表声明指出，市场经济地位不能“自动取得”，因为《议定书》中的其它反倾销条款仍然有效。

欧美学者认为，《议定书》第15条的内容并非如中共宣称的那样简单，也不是一个孤立的条款。根据上下文、条款标号以及条款设立的目的可以断定，对该条款的正常理解应该是：在中共加入WTO满15年后，必须由各成员国再次确定中国是否还是“非市场经济国家”，以确定是否对中国产品仍沿用“替代国”比价方法。

早在2016年6月，中共党媒人民网也曾引述中国学者表示，中共能否在2016年“自动获得市场经济地位”，并非单纯由WTO协议和《中国加入WTO议定书》决定的，同时也取决于美国和欧盟根据其国内法来判定是否给予中共“市场经济地位”。

中共加入WTO时就承诺逐步进行市场化改革，但十多年来从没有兑现，反而继续设置贸易壁垒封闭国内市场，利用政府补贴大举对外倾销，并盗取国外先进技术实现“弯道超车”，持续对欧美经济造成巨大伤害。

欧盟国家担心，一旦中共获得“市场经济地位”，对中国商品进行反倾销诉讼的难度将大大增加，中共对外低价倾销将获得更大优势，这对WTO来说将是一场灾难。

（记者栗捷综合报导/责任编辑：明轩）