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读何平先生就农村土地承包经营权确权颁证致农业部长的公开信有感 ...

2019-7-1 00:01| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 7764| 评论: 0|原作者: 李昌平|来自: 人民食物主权公众号

摘要: 如果农业部不服气,农业部就包小岗村好了,按照农业部的土地确权思路搞小岗村;我愿意包珠海斗门、或者天津北塘的任何一个村子,确集体成员权。让实践检验,看哪种确权更有利于实现“完善农村基本经营制度。

三、我实在不明白,为何农业部对农村一些重大问题不研究对策去解决,而偏偏要把对农村发展实际积极意义不大、甚至有负面意义的土地承包经营权确权颁证放在“农村重大改革”、甚至“继‘包产到户’以来的第二次重大改革”的位置上推动?

  这几年,有关方面对土地承包经营权确权颁证工作的重要性越拔越高了,已经和联产承包相提并论了。农民创造的联产承包在短期能够释放了巨大的增量,农业部主推的土地承包经营权确权颁证无论长期或是短期能够释放什么增量?已经完成试点的地方看不到实质性的增量释放,不少基层的干部和我一样,百思不得其解啊,认为把土地承包经营权确权颁证拔到如此高度实在太奇怪了!

  广大的农民和基层干部,对农业结构调整越调越亏、农村基层组织越来越涣散无力、农村社会越来越趋黑社会混混专制、农村老人生活越来越艰难——几乎没有任何事情不求人了、生态环境越来越差、村民自治制度名存实亡等等忧心忡忡。农村和农业发展到了必须寻求系统性解决方案的时候了!而农业部作为主管农村工作的龙头,却不遗余力的主导推动土地承包经营权确权颁证工作,而开展这项工作对解决农村农业诸多重大问题却几乎没有积极意义。基层干部群众不愿干,还非要逼迫干。唉,这到底是为什么?为什么?

  说句实在的话,我工作30多年来,第一次遇到一项重大部署如此没有群众和基层政府的支持,反而是消极和严重抵触!

十八大以来,无论是群众路线教育和加强基层组织能力建设、生态文明村建设、巩固集体所有制和壮大集体经济、共同富裕和精准扶贫,还是反腐败和民主自治制度建设等,这些都深得民心。这些举措是一个有机的体系,其核心是完善土地集体所有制和壮大集体经济,进而增强党领导下的基层组织服务农民和治理农村的能力,而作为重大改革举措的土地承包经营权确权颁证似乎是极不和谐另搞一套

四、农业部主导农村改革,要给共产党留一条回家的路?

  我国的林权改革——林地承包经营权确权颁证,是在少数主张土地私有化的所谓的改革派推动下完成的。结果怎么样呢?你去基层,绝大多数人都认为林权改革失败了。这个结论是我和数以百计的乡镇书记镇长、村书记村长交流得到的基本共识。

  众所周知,土地承包经营权确权颁证是林权改革的继续。众所周知,林权改革就是为了土地私有化打前站的,是渐进式土地私有化改革的重要步骤。

  十八大后,习主席用十分决定的语气给农村改革画了一条底线:坚持土地集体所有制不动摇无论怎么改,不能把土地集体所有制改垮了”!这是习主席发出的关于农村改革的严厉警告!

  无论是和中国几千年农村发展的历史做比较,还是和印度、菲律宾或是日本、韩国等同类土地私有化国家做比较,我国土地集体所有制在市场经济条件下焕发出的巨大活力,村社集体经济在市场经济条件下显示出的巨大经济竞争优势和治理优势,中国数以万计的坚持土地集体所有制和发展村社集体经济的村庄,用事实证明了这一制度优势。这是习主席发出必须守住土地集体所有制底线警告的底气。但遗憾的是,十八大以来由农业部等部门主导的农村农业改革依然是林权改革的继续。

  我相信农业部是无意识的!

  前些年,只要是完善集体所有制和巩固村社集体经济的做法,就会被主张土地私有化的所谓的改革派扣上走回头路的帽子,他们高举起改革钟馗威胁说回头路是死路”——“不改革死路一条我相信农业部正是被以前高高举起的改革钟馗吓的懵懵懂懂还没有清醒过来。农业部必须清醒过来,共产党的改革是社会主义制度的自我完善,农村改革主要任务是完善土地集体所有制和巩固村社集体经济,实现共同富裕。这点必须清楚。不清楚这点,改革就会成了少数主张私有化的所谓的改革派打压主张完善社会主义制度的真正改革者的钟馗。

  共产党领导的改革是对共产党革命成果的完善,不是对共产党革命成果的全盘否定。共产党革命在农村留下的主要成果有二,一是土地集体所有制,二是村社共同体制度。这两项成果是共产党长期执政合法性基础的基石,是社会主义制度的基石。只要这两项革命成果在,共产党遇到任何的挑战都是可以战胜的。譬如,建国初期资本家兴风作浪,导致物价飞涨、人心惶惶、政权不稳,就是因为我党和政府创建了土地集体所有制和村社制度而变被动为主动,化解了危机。再如:2008年全球性经济危机,我国数千万农民工返乡,也正是因为我们有土地集体所有制和村社制度,轻轻松松度过了危机。如果农村改革落入了私有化的逻辑,农村改革就必须是对共产党革命成果的彻底否定——土地私有化和村社制度解体,党和政府就会失去执行的基石,改革最终就会演化成革共产党的命,革社会主义制度的命!

我们期待农业部用心领会党中央习主席坚守土地集体所有制底线不忘初心这两句话的深刻含义,理直气壮的主导中国农村改革践行邓小平二次飞跃——发展村社集体经济、走共同富裕的社会主义道路。千万别糊里糊涂的按照私有化思路主导农村土地制度改革,断了共产党回家的路!

(作者系中国乡建院负责人,著有《我向总理说实话》、《再向总理说实话》;来源:人民食物主权论坛)

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