为了治理矿难,新任地方官往往会兴冲冲地烧三把火。但市场需求斜拉开发权无序授受助长了官商混杂以利为本的恶性,这不是以安全生产为使命者治理得了的,否则就犹如导演另一场堂吉珂德。 国际战略学家张文木曾经提到,当前大国较量的焦点已经集中到自然资源的控制权上。至于中国矿藏的紧缺是否到了滥采者担不起责任的程度则需要再作专业性的深入研究。中国已有的煤炭资源至少还可以开采数百年。但是为了求近求易,强采者们不顾保护人身、土地、水源和环境的需要,直到挑战矿业体制,可见问题的焦点并不在于资源紧缺。 煤老板并不比国内外乘虚而入的众多淘金豪客更出头。后者没有那么多矿难的困扰,也还没有把翻手就暴发万亿的天机张扬出去。其它矿种如稀土、钨砂、磷矿等等的状态也曾如封似闭。倒是煤老板们挖开了这个黑洞洞的坑口。 强化矿山安全和环保条例是重要的,但是矿藏所有权和开发收益的归属更有决定性。如果经营者谋求的高利与采矿工人的基本利益脱节,前者就会漠视冒顶、透水、瓦斯爆炸和尾砂溃泄的隐患,事后又会靠当地的保护伞把大事化了。件件恶性矿难表明:矿山安全和环保的要领在于维护公益,并且让矿山工人参与管理。否则,牟利心切的矿山管理者即使按规定下井也会与工人格格不入,更谈何治理矿难? |
E_mail: redchinacn@gmail.com
2010-2011http://redchinacn.net