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中国集体经济存在、发展的合理性和条件性

2019-9-8 23:55| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 17064| 评论: 0|原作者: 王今朝 卫马东|来自: 察网

摘要: 本来,许多西方学者、记者对中国社会主义公有制都给予极大肯定。比如琼·罗宾逊夫人多次来到中国,对于中国 60 年代到 70 年代所形成的经济制度和企业管理高度赞叹(至于她后来态度有所转变与她所依赖的信息的性质有关)。

四、集体经济合理性的外部条件性


集体经济的发展不仅需要内部条件,而且需要外部条件。最重要的外部条件就是国家作为一个政治机器所给予的支持。诺斯(1994,第17页)说,国家规定着产权结构,最终对产权结构的效率负责,而产权结构的效率则导致经济增长、停滞或衰退。诺斯所谓的国家当然是指政治制度,既包括成文法,也包括不成文法(它们的作用也并非固定)。仅就这个观点来说,它可以说是马克思主义的国家观在经济发展领域的一种现代表达,【3】与龙斧、王今朝(2011)运用现代公共管理理论所提出的政府功能定位、为特征、运行效率效益问题极为相似。它们构成集体经济存在和发展最重要的外部政治制度条件。给定政治制度环境(制度、社会、宏观经济)(奥斯特罗姆,2000),就有一套或几套内部条件与其相适应(威廉姆森,2002)。外部条件与内部条件之间的这种因果映射关系决定了没有制度环境的确定也就不可能有内部条件作用的发挥(La Porta,et al.,1998)。

如果一个社会主义国家的政治制度不以促进经济利益关系的平等性、公平性及正义性为宗旨和原则,那么,集体经济存在的基础机会将逐步丧失,更没有发展的机遇。这就像一个天才的孩子夭折后根本无法证明他是天才一样。同时,也必须指出,社会主义国家和资本主义国家对平等性、公平性和正义性的理解根本不同。社会主义国家的经济利益关系的平等性、公平性和正义性对政治制度的要求是必须在可能发展公有制的条件下尽力发展公有制。这意味着政府必须在发展集体经济方面采取以下方面的措施:

措施1:国家在发展(包括建立和维护)集体经济单位上要有规划、有计划、有拨款,否则,已有的单位就可能垮掉,新的单位就无法发展。社会主义国家的国体和政体不是空洞的口号,也不是上层建筑上的空洞宣传,而是必须有其经济基础,必须有依赖此基础上而生存的社会人群。社会主义如果在能够发展公有制的地方还发展私有制,就不能说符合社会主义国家的国体和政体,更不用说使这种经济基础遭受侵蚀,使赖此生存的人群规模下降了,更不用说无视这些人群所表现出的社会心理状态了。宪法规定的中华人民共和国以社会主义生产资料公有制为基础应该就是这个意思。

措施2:除非国家急需(例如战争、救灾等),否则,国家不能对私人企业的生产进行补贴,不能允许私人企业获得更有利的财政和金融支持,也不能让社会产生这种舆论环境,还应该要求私人企业提供与集体企业一样的福利。否则,社会主义的国有企业与私人企业之间就会处在不平等的位置上进行竞争。比如,私人企业可以采取行贿的办法(发行股票、获得贷款、取得批文等),集体经济则较难。扩张就业、扩大产出、提供基础设施等都不能成为对私人企业进行补贴的理由。实际上,由于社会主义国家中,私人企业在社会就业、产出中不具有重要的影响力,因而国家即使对它进行补贴对于达到这些目的也毫无助益。国家给私人企业的订单也可以看成是某种补贴,只不过,这种补贴依赖于订单中订货价格以及私人企业的交货质量。国家所下的订单不能给私人企业带来超额的利润,而且对于经常性支出,应该采用公有制企业的办法替代私有企业的供给。

措施3:国家不必允许外资企业的进入。一个国家不可能从外资企业中得到真正的利益。即使存在某些利益,社会主义国家也完全有更低交易成本的方法替代之。一是对于最先进技术的产品,外国企业不会选择在中国生产。中国不可能通过商业往来的途径吸引这些企业将其核心活动在中国进行。二是对于即将过时的技术,其经济价值已经大大降低,中国无需急于购买,完全可以采用自办企业进行模仿、引进、吸收,来最大限度地利用其经济价值。三是对于日常消费品生产企业,完全可以采取派出留学生学习等办法,得到相关的管理知识。总之,资本主义生产力虽然发达,但其经济中矛盾重重,中国应该利用这种矛盾得到最大的利益,而不是创造条件让资本主义的矛盾得到缓和,否则,就是自设陷阱之路。

以上措施的具体应用依赖于国家的具体形势(或单独使用,或组合使用,或快速使用,或慢速使用),但它们本身是一个社会主义国家国体和政体的具体实现。它们所解决的是奥斯特罗姆(2000)所提出的资源“提供问题”,即建造、修复或长期维护一种经济资源,供人们在其中进行活动——“占用”。它们不仅对人们的一次性行为产生影响,也特别对人们重复性行为产生影响,因而对于企业的运营产生最重大的影响。没有它们,就无法建设和维护一个社会主义国家,公有企业治理结构的完善也就缺乏一个适宜的外部政治环境。任何单个企业(无论所有制)都无法与这些措施所体现的社会政治力量对抗。

五、结 论

本文运用由公理化方法所得出的结论、历史实证主义及逻辑实证主义方法所得出的结论论证了集体经济的合理性。这个论证本身就表明,集体经济存在与发展是有条件的。本文在这个论证的基础上,进一步从交叉科学的角度论证了集体经济存在与发展可能需要的条件。这种归纳是一种不完全归纳,然而,这种不完全归纳已经表明,集体经济理论上的合理性和优越性并不简单等于现实中的合理性和优越性。当存在与发展的条件由于种种原因恶化,集体经济的绩效就会变差。然而,既然资本主义企业可以破产、倒闭、利润率下降,那么,集体经济的绩效有时变差也无足为怪。所以,集体经济的存在与发展出现问题,并不能推出把它卖掉、废掉的结论,推出的反而是它需要整个社会的呵护、爱护的结论。
 

注 释:

【1】吕新雨:《农村集体经济的道路与制度——从新时期以来集体经济的三个案例谈起》,《经济导刊》,2017年第6期。
【2】对于农村以农业为基础的集体经济,当我们考虑到它们发展为工业经济、服务业经济的可能性的时候,这个结论的可靠性就令人信服了。
【3】诺斯本人的制度经济学理论研究的主要是资本主义制度的产生,而基本上没有涉及社会主义制度,尽管诺斯本人比较同情马克思主义。

参考文献:
1. 奥利弗·E.威廉姆森:《资本主义经济制度:论企业签约和市场签约》,段毅才等译,商务印书馆,2002年。
2. 埃莉诺·奥斯特罗姆. 2000. 公共事物的治理之道. 余逊达等译. 上海:三联书店. 370.
3. 道格拉斯·诺斯. 1994. 经济史中的结构与变迁. 陈郁等译. 上海:三联书店,上海人民出版社. 252.
4. 丹尼尔·雷恩:《管理思想的演变》,李柱流等译,北京:中国社会科学出版社,1997年。
5. 道格拉斯·诺斯. 1994. 经济史中的结构与变迁. 陈郁等译. 上海:三联书店,上海人民出版社. 252.
6. 龙斧、王今朝:《社会和谐决定论:中国社会与经济发展重大理论探讨》,社会科学文献出版社,2011年。
7. 王今朝、龙斧:《中国经济发展模式转型:理论与政策》,科学出版社,2011年。
8. La Porta, R., F. Lopez-de-Silanes, A. Shleifer, and R. Vishny, 1998, “Law and Finance”, Journal of Political Economy, 106: 1113~1155.
9. Richman, B.M., Industrial Society in Communist China, New York: Random House, 1969.

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