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苏联经济是怎样在戈尔巴乔夫的改革中一步步走向深渊

2019-9-21 00:08| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 14569| 评论: 0|原作者: 张树华|来自: 察网

摘要: 叶利钦通过电视向全国表示,“休克疗法”过后,到1992年秋天老百姓的生活就会有好转。然而事与愿违。两周后物价上涨幅度便超过了10倍,黑市的价格还要高出许多。在一次电视直播的记者招待会上,一位记者拿出一根香肠,提问主管经济的副总理盖达尔是否能说出香肠的价钱。

二、私有化的密谋与设计

时光倒流。1986年夏,在列宁格勒市郊外的森林里,来自莫斯科、列宁格勒两地的30多位年轻的经济学者聚集在一起探讨经济问题,形成了“经济改革秘密小组”。6年后,这些慷慨激昂、指点江山、激扬文字的年轻书生,站到了俄罗斯经济改革的“潮头”,成为俄罗斯政坛上的明星人物。他们是盖达尔、丘拜斯、科赫、阿文、瓦西里耶夫等。

几年后,在他们当中盖达尔曾两次出任政府第一副总理之职,负责制定和推行经济改革政策,被称为“俄罗斯经济改革之父”。丘拜斯也是两次出任政府副总理,被称为俄罗斯的“私有化之父”。科赫曾任政府副总理兼国有资产管理委员会主席。阿文曾出任外经部部长。

1986年8月的列宁格勒郊外之夜,围绕在燃烧的篝火旁,这群未来俄罗斯改革的精英,一面饮酒高歌,一面高谈阔论。他们指点江山,抨击时弊,让人联想起沙皇时代的“十二月党人”,也是一群贵族知识青年,不满沙皇的封建统治和生活的沉闷,在沙龙聚会,探寻救国救民之路。不同的是,此时的盖达尔和他的同伴们谈论更多的是经济话题。但是话题和言辞已经突破了苏共意识形态的“禁区”:建立和发展资本市场,保护私有权利。他们为苏联低效率的经济做诊断,并开出了消除官僚经济弊端的药方。这些未来的经济掌权者提出,苏联经济的出路在于建立西方社会那样的自由市场,改变公有制,确立私有制。

当时这类“激进而出格”的观点和主张,并没有受到冲击和批判。相反,随着戈尔巴乔夫和叶利钦时代的到来,激进的思想给他们带来了空前的荣誉和地位。他们昔日的师长、那些满腹经纶的院士已经被视为“保守势力”,退到了舆论的边缘。后来掌权的“自由派”势力将他们看作是“怀揣着经济妙方的神仙智囊”,叶利钦总统称盖达尔为“经济学神童”“经济天才”。

苏联解体后,俄罗斯作为苏联的继承体,以独立的面貌出现在世人面前。过去的苏共反对派被推上了前台。但人们发现掌权后的激进反对派除了反共、加快改革的口号外,并没有像样的、成熟的、详尽的经济改革方案。

1991年末,苏共垮台。突如其来的胜利,甚至于连激进派都未曾料到。正像一位俄罗斯作家形容的,政权突然地落在自由反对派的“脚下”,仿佛从天而降。以叶利钦为首的“民主派”面对手中的权力显得有些不知所措,特别是怎样处理近乎瘫痪的经济,更是缺乏良策。他们原本想在一旁观看苏共怎样熬过经济改革的“痛苦”,现在却不得不“披挂上阵”。

在激进派眼中,戈尔巴乔夫改组的失败,印证了一条再简单不过的逻辑:既然苏联七十年的社会主义制度在与西方国家的比赛中败北,既然改革、完善这种制度的努力也未奏效,那么只有完全抛弃此制度,全面采取和推行西方社会行之有效的制度。

苏联解体后不久,叶利钦又一次访问了美国。与上一次出访不同,他已不再是落难的苏共反对派,而是俄罗斯的最高领导人。在美国的演说中叶利钦谈到,他代表世界上最年轻的“民主国家”,来到了美国这一民主传统悠久的“圣地”。叶利钦承诺,共产主义的试验在俄罗斯大地“一去不复返”,所有文明世界具有的东西将会在俄罗斯“开花结果”。

在俄罗斯新一轮的改革派看来,一旦俄罗斯踏上自由市场的轨道,就会跻身发达国家之列,应想尽一切办法,停止国家对经济工作的干预,让市场的“自然法则”发挥作用,为社会造福。俄罗斯新一轮的改革派庆幸甩掉了原苏联的“包袱”,现在终于可以轻装前进了。

当时一位自由派的女经济学家写道:

【“每当我思考俄罗斯复兴之路时,我脑子里立刻浮现出战后德国阿登纳政府的经济奇迹。社会主义与市场、民主‘水火不相容’。俄罗斯应在最短的时间内,以革命的速度实施经济自由化。取消并禁止共产主义的意识形态。将历史的罪人推上‘审判台’。俄罗斯社会要‘忏悔’,将列宁的遗体迁出埋葬。把所有共产主义的象征物搬进博物馆。俄罗斯人蕴藏的商业意识全部释放出来之时,就是俄罗斯社会的复兴之日。”[3]】

1991年“8·19”事件后,叶利钦终于宣布了一套经济改革方案。不难看出该计划正是出自那批年轻的经济学家之手。盖达尔、丘拜斯、绍欣等进入俄罗斯政府,并出任第一副总理等高级职务,执掌经济大权。

在《总统笔记》一书中,叶利钦回忆,当时之所以让盖达尔负责经济改革,是出自以下几种考虑:

早在很久以前,叶利钦就几次公开宣布,未来的政府成员的年龄一个也不许超过自己。身为苏联时期高级干部的叶利钦,已经习惯了旧时的官僚,他决定让年轻的人小试身手。

盖达尔能把经济改革讲得“头头是道”,这样完全能够同议会反对派“相互理论”。

盖达尔保证经济改革马上见效,物价上涨三个月后便能回落,这正合叶利钦的心意。

叶利钦宣布,明年也就是1992年秋天俄罗斯经济便会好转。叶利钦感觉到,人们早已厌烦了戈尔巴乔夫的“空谈”,希望尽快感受到经济改革的效果。叶利钦回忆说,他坚信自己的直觉,他说他和女儿两代人都深受盖达尔祖父写的红色故事的影响,他期望,眼前的这位年轻人定会继承先辈的聪明睿智,救俄罗斯于水火。

1991年10月,叶利钦在俄罗斯最高苏维埃发表讲话阐述了全面推行经济改革的思想。之后不久盖达尔受命组建新政府,全面负责经济改革。昔日的一介书生一夜之间成为政府总理。

三、俄罗斯“休克疗法”

所谓“休克疗法”,原本是医学上临床使用的一种治疗方法。其原意是——对生命垂危的某些病例,通过对病体注入大剂量的药物,杀死带有病毒的细胞,使健康的细胞处于休克状态,然后得以复苏,使病人逐渐康复。

后来“休克疗法”这一医学术语被用来形容治疗经济危机“后遗症”——通货膨胀。此种经济药方的基本用意在于,采取严格从紧的金融货币政策,辅以压缩消费的手段,强行弥合总供给与总需求之间的缺口,达到短时间内遏制通货膨胀的目的。由于上述经济措施具有很强的冲击性,社会经济会受到极大的震荡,甚至处于“休克状态”,故有了医学上“休克疗法”的比喻。

20世纪80年代中期,一些发展中国家特别是某些拉美国家受到通货膨胀和巨额外债的双重困扰,经济陷入了不能自拔的境地。1985年,美国哈佛大学的年轻的经济学家杰弗里·萨克斯受聘于玻利维亚政府,出任该国总统顾问。萨克斯根据西方货币主义理论,制订出了一个激进的稳定经济计划。该计划的主导思想是,对通货膨胀特别是恶性通货膨胀,要采取“快刀斩乱麻”的办法,采用“休克疗法”坚决给予制止。后来此方果然灵验,萨克斯名声大震。

80年代末90年代初,东欧国家政局突变。各国急切想要摆脱经济危机,尽快实现经济体制转轨。萨克斯教授应波兰等东欧国家之邀,开出了计划经济国家转轨的“药方”。

他认为,“休克疗法”的转轨战略应包括以下四个部分:第一,政府努力建立一种由市场因素决定的价格体制,停止价格控制,削减乃至取消国家补贴,进出口贸易自由化。第二,取消对私营经济活动的限制。第三,通过私有化和对现有国有企业实行严厉的控制,约束国有企业。第四,实施紧缩的货币财政政策,削减赤字,平衡预算,以稳定物价。

后来萨克斯又将“休克式”的经济转轨战略概括为稳定化、自由化与私有化,并认为这是原苏、联东欧国家经济转轨的“三大支柱”。

俄罗斯新政府组成后,萨克斯被邀担当俄罗斯政府“顾问”。与此同时,俄罗斯政府官员、智囊班子也经常飞往大洋彼岸学道取经。盖达尔政府的经济改革方案与萨克斯“休克疗法”的思路大致相同。不同的,是在俄罗斯,在价格改革与私有化究竟孰先孰后的问题上,以盖达尔为首的改革班子曾一度犹豫不定。有的意见认为,在经济非私有化之前,放开价格不会达到预计的效果,因为旧体制对市场的变化“反应迟缓”。最终,还是决定价格改革在先,而私有化亦不能“拖延”,否则将“错失历史改革的时机”。

以1992年初为起点,俄罗斯经济改革的主要内容为:全部放开价格;商业、外贸自由化;大规模私有化。其主要措施包括:一次性大范围地放开物价,形成自由价格制度,为经济市场化创建必要的条件;实施严厉的财政金融政策,紧缩银根;大规模推行私有化;实行外贸体制改革,外经贸活动自由化。

“经济自由化,确立私有制”概括了“休克疗法”的内涵。俄罗斯原国务秘书、叶利钦政治上的左膀右臂——布尔布利斯直言:俄罗斯的经济改革就是要建立起“私有制”,人类历史表明,人类社会还没有创造出比它更符合人的天性的东西来。私有制可能不是最理想的,但却是现实中最好的。这种制度存在于欧洲、美洲及东南亚,并无须任何民族性的修饰。经济自由化是为了彻底摆脱“官僚机构”的束缚,而私有化目的是使革命不可逆转。丘拜斯在一次电视讲话中宣称,正像民主一样,私有制是万能的。他坚信,市场和私有制是俄罗斯社会富足的充分保证,也是政治和精神自由的靠山。

四、紧缩货币、放开价格

1991年末,俄罗斯市场商品供给告急,食品等日用必需品几乎从货架上消失。居民紧张不安地等待着价格改革的出台。1992年新年刚过,俄罗斯政府宣布放开物价。在商品短缺的情况下,物价似脱缰之马,一发而不可收。

稳定而低廉的物价曾被认为是苏联社会主义的特征和优越性之一。

在原苏联,全社会实行免费教育、免费医疗。日用消费品、交通、儿童用品、医药、文化出版等都具有社会保障性质。在斯大林时期,药品等日用品价格还几次下调。国家严格控制物价也成了计划经济管理体制的一大特色。1992年以前,苏联生产的大部分商品干脆将零售价格直接标在商品的最显眼之处。药品的价格印在包装上,西装、大衣的价码缝制在里面,就连每个鸡蛋也都打上日期和价格。

几十年来,苏联的许多商品价格一成不变。例如,居民必需的通心粉、食用植物油、食糖等食品价格自20世纪50年代起一直未变。1962年以来,肉类、乳制品等副食品的零售价格从未上涨。1950年一个面包卖12戈比(0.12卢布),到1990年仍是12戈比。

戈尔巴乔夫时期,居民手中的货币增多。另外,生产和服务远不能满足居民的日常需求。居民所需的食品、农副产品和轻工产品严重匮乏。物价低廉,但却没有保障,出现了“隐形通货膨胀”,形成了俄罗斯特色的“黑市交易”。

在低物价、商品短缺的情况下,一方面造成囤积、抢购风潮,另一方面也浪费严重。苏联粮食和面包的价格“倒挂”,以至于集体农庄的农民将面包买回去喂牲畜。

俄罗斯新一代改革派决心放开价格,使商品回到“货架”。按他们的设想,商品零售价格充其量会上涨2倍,3个月过后,在价值规律的作用下,生产厂家会根据市场的需求,生产出满足需求的产品。届时俄罗斯市场充盈,物价趋于平稳。叶利钦通过电视向全国表示,“休克疗法”过后,到1992年秋天老百姓的生活就会有好转。然而事与愿违。两周后物价上涨幅度便超过了10倍,黑市的价格还要高出许多。在一次电视直播的记者招待会上,一位记者拿出一根香肠,提问主管经济的副总理盖达尔是否能说出香肠的价钱。盖达尔对着电视机镜头回答:1公斤香肠市场价是9—10卢布。当时舆论哗然。实际上,当时香肠的市场价已是90卢布/千克。

1992年,俄罗斯物价仿佛断了线的风筝扶摇直上,不断攀升。俄罗斯官方公布的资料显示:1992年俄罗斯社会消费品的价格和服务费用比1991年高出26倍,而与1990年相比物价上涨幅度竟达6700%。仅一年的光景,许多商品的价格便上涨了100倍,甚至更多。1992年以前,这里曾有着世界上最便宜的地铁交通。当时乘坐一次地铁的价格为5戈比,也就是0.05卢布。当时的平均工资为250—270卢布。到1997年,地铁票价为2000卢布,平均工资为80万—100万卢布。下面简单列举几种食品价格几年间变动的情况,以增加感性认识(见表6-1)。

表6-1 俄罗斯食品价格的变化[5]

张树华:苏联经济是怎样在戈尔巴乔夫的改革中一步步走向深渊

为了便于比较,下面列出两组表格来描述俄罗斯几年间物价和居民实际货币收入的变动情况(见表6-2、6-3)。

表6-2 俄罗斯物价上涨指数[6]

张树华:苏联经济是怎样在戈尔巴乔夫的改革中一步步走向深渊

表6-3 俄罗斯居民实际货币收入的变化(为上一年的百分比%)[7]

张树华:苏联经济是怎样在戈尔巴乔夫的改革中一步步走向深渊

1992年放开物价后,通货膨胀严重,卢布急剧贬值。特别是居民的银行储蓄存款,在1000倍的通货膨胀率的影响下,顷刻间化为乌有。而当时银行里居民的储蓄总额相当于1990年居民总收入的一半以上。由于储蓄存款贬值,俄罗斯百姓损失惨重,不仅导致了居民收入和生活水平的严重下降,而且使“吸引居民广泛参与私有化”的口号变为一句空话。

张树华:苏联经济是怎样在戈尔巴乔夫的改革中一步步走向深渊

注释:

[1]尼·伊·雷日科夫。大动荡的十年[M].王攀,等,译。北京:中央编译出版社,1998:88,89.

[2]大卫·科兹,等。来自上层的革命——苏联体制的终结[M].曹荣湘,孟鸣歧,等,译。北京:中国人民大学出版社,2002:101.

[3]叶·盖达尔。帝国的消亡:当代俄罗斯的教训[M].王尊贤,译.北京:社会科学文献出版社,2008:237.

[4]阿·彼娅舍娃。靠自由痊愈[J].祖国,1990(50)8.

[5]张树华。私有化是祸?是福?——俄罗斯经济改革透视[M].北京:经济科学出版社,1998:37.

[6]同上37.

[7]张树华。私有化是祸?是福?——俄罗斯经济改革透视[M].北京:经济科学出版社,1998:38.

【本文摘编自张树华《俄罗斯之路30年——国家变革与制度选择》,中信出版集团,2018年7月第1版,为原书第六章,文中图片为作者提供,图中文字为作者翻译。原标题《从非国有化到私有化》。授权察网发布。】


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