【本文为作者杨昭友向察网的投稿】
2019年10月8日，中国人大网公布了《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》（下称《处分法》），对外征求意见。这是推动依法治国的重大决策。治国先治吏，建设和管理好干部队伍，是国家长治久安的重要保证。将草案公布，征求全国人民的意见，既体现了法治，又体现了民主。全国人民对此热烈拥护，并积极参与建议。
10月9日，某报作为影响较大的媒体，发表了《“公开反对改革开放的开除”，申明底线》（以下简称《底线》）的文章，一下就把立法草案揽了过去，率先对《处分法》进行了不容他人置喙的“司法解释”。
文章称：
【“公开发表反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除处分”。】
并且搬出《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》以至邓小平南巡讲话“谁反对改革开放，就让谁下台”来进行论证。
这文章迅速得到大量的自媒体转载，引起那么几个人共鸣和欢呼。可是仔细一看，这不是对《处分法》的修订发表意见，而是越厨代庖，代理全国人大起草这一法案，而且是不容他人提出不同意见的。
仔细对照《处分法》草案，发现《草案》第30条列出相关全句是
【“公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除处分”。】
很清楚，此项立法的目的是维护宪法的权威性，维护中国共产党的一元化领导，维护社会主义制度，保证为完善社会主义制度的改革开放不受干扰。从这里可以看出，坚持宪法确立的指导思想、坚持共产党的领导、坚持社会主义制度是道，是根本；改革开放是为前三项服务的。总共四项，是一个不能分割的整体。因为改革的目的是让人民的政权更稳固，使国家更强大，使社会更公平公正，使生产力得到更大发展。而这一切都离不开正确的指导思想，离不开共产党的领导，更离不开社会主义制度和人民民主专政来保障。
可是，《底线》的作者来了个先声夺人、先入为主，抢过话筒，向全国人民宣布“公开发表反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除处分”。这简短的一句话，就把“坚持宪法确立的指导思想、坚持共产党的领导、坚持社会主义制度”给去掉了，将改革开放与前三项对立起来了。
这作者水平真高，让人佩服的五体投地！
改革本来是个中性词，无所谓对错。往好的方面改，往完善社会主义制度方面改，是改革；往坏的方面改，往瓦解社会主义制度方面改，也可以打着改革的旗号。抛开“坚持宪法确立的指导思想、坚持共产党的领导、坚持社会主义制度”这个方向，单纯说改革开放，就容易夹带私货。
关于这个问题，邓小平同志在改革开放之初就已经警示我们了：
1979年3月30日，邓小平指出，
【“要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提。”】
以后，邓小平又多次更明确地指出：
【“我们党的十一届三中全会决定实行开放政策，同时也要求刹住自由化的风，这是相互关联的问题。不刹住这股风，就不能实行开放政策。要搞四个现代化，要实行开放政策，就不能搞资产阶级自由化。”
“要搞现代化建设使中国兴旺发达起来，第一，必须实行改革、开放政策；第二，必须坚持四项基本原则，主要是坚持党的领导，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，反对走资本主义道路。这两个基本点是相互依存的。”】
1989年5月，邓小平在同两位中央负责同志谈话时指出：
【“某些人所谓的改革，应该换个名字，叫做自由化，即资本主义化。他们‘改革’的中心是资本主义化。我们讲的改革与他们不同，这个问题还要继续争论的。”】
习近平总书记也一再对什么是改革开放做过精准的阐释：
【“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。在中华民族积贫积弱、任人宰割的时期，各种主义和思潮都进行过尝试，资本主义道路没有走通，改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也都“你方唱罢我登场”，但都没能解决中国的前途和命运问题。是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜、建立了新中国，是中国特色社会主义使中国快速发展起来了。”
“我们说中国特色社会主义是社会主义，那就是不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，坚持党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求”。】
正是有少数别有用心的人，打着改革开放的旗号，企图用“资产阶级自由化”改掉宪法指导思想、改掉共产党领导、改掉社会主义制度，邓小平同志才发出振聋发聩的警示，习近平总书记才对改革开放正本清源。
改革开放以来，中国确实取得了举世瞩目的成就。回顾改开历程，有成就也有教训。之所以取得成就，就是因为坚持了马列主义毛泽东思想，坚持了共产党的领导，坚持了社会主义制度，坚持了人民民主专政。而教训方面，就是因为偏离了四项基本原则。例如严重的官员腐败、严重的两极分化、黑社会嚣张、国有资产流失、丑恶现象死灰复燃，都是打着改革开放旗号进行的。也就是说，偏离了四项基本原则，所谓的改革就不是改革，而是对社会主义制度的破坏，是对社会主义建设的干扰。所以，现在出台《中华人民共和国公职人员政务处分法》是非常及时的。
《处分法》这么好的立法草案公布出来，应该得到全国人民的积极响应，都应该积极献言献策。可是，这立法权被署名“仲鸣”的文人劫持走了，以后谁要打着“改革开放”的旗号反对“四项基本原则”，别人还不能有反对的意见。如果谁要坚持“四项基本原则”，就可能触碰了自由化人士设定的“底线”，就可能被扣上“反对改革开放”的帽子，就可能被开除公职，这如何是好？
【杨昭友，察网专栏作家。】
