阿根廷盲目地推行金融自由化，向外资全面开放银行、证券领域，结果仅用了短短几年的时间，金融命脉控制权就落入西方手中，最终爆发了严重的金融危机。阿根廷金融危机的教训昭示世人，经济全球化确实是一把“双刃剑”，对发展中国家的经济安全构成威胁，稍有不慎就可能付出巨大代价。
中国应充分吸取阿根廷危机的教训，对银行金融领域开放持慎重态度，因为，美国一直利用美元霸权和金融优势，操纵国际货币基金组织向世界各国施压，强迫推行金融自由化和资本自由流动，看作其全球经济霸权战略的核心部分。
日本曾拥有制造业的强大竞争优势，80年代初银行坏账率仅为0.5%，但美国胁迫日本推行金融自由化之后，出现了金融泡沫投机恶性膨胀，仿佛是从美国输入了“金融艾滋病”，90年代银行坏账增长了一百倍，从此陷入了历时十多年的经济萧条。一位曾积极主张全球化的中国学者，亲身考察了韩国的金融股市动荡之后，深刻体会到了全球化潜伏危险的另一面，指出盲目追随全球化和金融开放的潮流，可能给一个民族经济造成严重的损害，他回国撰文对国内流行观点表示担忧，认为国内的学者、专家对全球化过于乐观，政府部门依照他们的意见制定决策，有可能导致很大的经济安全隐患。
随着金融领域开放程度的加大，外资银行进入会增加外资企业的竞争力，增加政府对外资企业进行监督管理的难度，如外资企业常见的逃税、避税、转移定价，金融开放可能造成隐性外债、套利、逃汇等等。东南亚国家允许外国银行进入，开设的分支机构和离岸金融设施，是造成外债失控和金融泡沫泛滥的重要原因。据外电报道，以前我国在加入世贸谈判中，曾承诺2000年人民币完全自由兑换，但东南亚危机爆发后，才知道这是非常危险的。这说明，对金融开放的潜在风险很可能估计不足，必须采取更为慎重的态度深入分析，采取更为充分的相应措施防范冲击，如外债、外汇、金融市场的监管会面临那些困难，会有多少企业和居民的资金流向外资银行，如何避免国内银行经营困难加剧触发金融危机，应如何确保政府对金融领域的有效控制，如何将引进外国银行限制在适当范围内，既能起到适度竞争的激励、示范作用，促进国内金融企业改善经营和服务质量，又不会造成失控局面丧失金融主权，等等。
阿根廷金融危机的教训说明，金融银行业属于战略性行业，是国际资本力争控制的重点，比较制造业开放具有更大的风险。金融银行业的联系范围广泛，涉及到各行业企业和民众的利益，一旦爆发危机方方面面都受牵连，即使竞争力很强的企业也难以幸免。银行、证券业的开放有利于吸引外资，促进短期的经济增长和股市繁荣，人们为短期利益迷惑容易麻痹大意，稍有不慎很快就会受制于人。阿根廷放弃保护民族工业盲目开放，先是渐进侵蚀市场受制于跨国公司，丧失谈判筹码被迫开放战略行业，允许外资收购兼并大型国有企业，银行、证券市场开放加快了私有化，配合金融泡沫投机制造大起大落，几个回合就迅速丧失经济控制权，外资银行占据了70%以上份额，最终经济陷入萧条爆发金融危机时，政府无力稳定金融制止大量资本外逃，广大民众存款横遭掠夺蒙受惨重损失。
推进银行业和证券市场的改革，不应搞美国倡导的金融自由化，迷信“国际接轨”盲目开放市场。美国宣扬的所谓“规范经济理论”，貌似中性却暗藏强烈商业动机，譬如国内盛行一时“全流通”理论，主张任何行业的国有企业资产，都应不受限制地进入市场自由流通，由国内、外投资者自由地进行买卖，这意味着给股市形成巨大抛盘压力，必然导致股民恐慌和股市暴跌，结果深沪股市蒙受上万亿元损失，证券业陷入全行业亏损困境。有人认为我国外汇储备增长很快，说明现在开放资本账户的风险不大，实行人民币自由兑换条件已经成熟。实际上，正如阿根廷、韩国、日本等国经验所表明，利用海外金融热钱促使股市暴涨，制造泡沫经济繁荣假象是饮鸩止渴，全球金融热钱日交易额上万亿美元，任何国家的外汇储备都是杯水车薪。放宽人民币兑换和外汇管理规定，引入境外合格投资者参与证券市场，允许跨国公司收购、兼并国有企业，都应该先在有限范围内长期试点，观察利弊得失并探索有效管理办法，防止外资渗透削弱政府的监管能力，隐患积累最终导致失控局面，像阿根廷那样丧失经济金融主权。目前，中国应警惕国际资本的渐进性侵蚀，逐步削弱经济安全防线绕过政府管制，获得突破口后发动全面竞争攻势，来不及预防就迅速产生雪崩效应，像阿根廷等国那样突然爆发金融危机，进而触发政治危机和的社会动乱。
阿根廷金融危机的一个重要启示，就是应防止形成官僚买办的利益集团，为获得腐败利益出卖本国的经济主权，开放过程中屈服于西方施压和苛刻条件，无视外来竞争对民族工业的强烈冲击，对美国的全球化、自由化建议言听计从，放弃政府对国际金融资本流通的监管，任凭外资控制银行、证券等战略行业。阿根廷官僚买办违反本国经济安全法，甚至同国际资本内外勾结并通风报信，协助跨国银行将巨额存款资金转移海外，导致金融危机深化触发了社会动乱，严重损害了民众和民族资产阶级利益。开放中出现腐败的官僚买办利益集团，还会严重威胁国家的战略安全利益。俄罗斯推行私有化的过程中，美国一面鼓吹私有化的灾难药方，一面暗中收集官僚买办的腐败证据，用于敲诈俄官员牟取战略利益。当叶利钦政府丧失人心失去利用价值，美国不提供避风港反而落石下井，操纵媒体大肆炒作其洗钱丑闻，还以邀请访问美国为名设置陷阱，逮捕了叶利钦前政府的总管博卢金，以涉嫌洗钱案罪名引渡到瑞士审判，据报道黑名单上还有叶利钦的女儿，美国还制造舆论威胁没收其非法财产，用于偿还欠西方金融机构的债务，暗中逼迫俄罗斯做出战略性让步，屈服于美国谋求全球霸权的压力。
美国收买第三世界国家的官僚买办，出卖本国经济金融主权和战略利益，并不是全球化时代才有的发明创造，早在19世纪殖民主义时期就广泛运用。旧中国，西方跨国银行曾广泛进入开设机构，其竞争造成大量中国银行倒闭破产，利用严重遏制了中国工业的长期发展。金融等战略服务行业作为国民经济的制高点，控制了制高点，则本国各行各业都暴露在对方火力之中。旧中国的腐败官员为了逃避监督和惩罚，总是将大量贪污、受贿的金钱存放在西方银行，西方国家曾利用掌握这些官员的把柄，谋求各种经济利益和谈判好处。阿根廷、俄罗斯、旧中国的腐败官僚买办，都曾利用外国银行的渠道逃避政府监管，导致大量资金、外汇非法逃往国外。广泛报道的俄罗斯官僚买办洗钱丑闻，以及十年来外逃资金两千亿美元，比较俄罗斯私有化收入高出数十倍，已经充分证明了这种危险的存在，外国随时可利用把柄威胁国家安全。
【杨斌，察网专栏学者，中国社会科学院马克思主义研究院研究员。】
