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香港是一块试验田

2019-12-7 00:36| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 5518| 评论: 0|原作者: 水石|来自: 昆仑策网

摘要: 回归后,香港的经济、政治、文化、教育和社会等各项制度没有大的调整变化,连殖民主义色彩浓厚的地名、路名也都得到保留。实践证明,这种认识和做法是错误的,不利于维护国家主权和香港的繁荣稳定。

 

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2019年的中国不平凡。

10月1日,中华人民共和国成立70周年。北京天安门广场举行了盛大阅兵式和群众游行。展示了新中国70年的辉煌成就和中国人民意气风发、斗志昂扬、团结一心、复兴中华的精神风貌。

被誉为东方之珠的香港,从6月开始由反修引渡条例引发的动乱持续5个多月不止,向暴乱发展。香港暴徒四处出击,污损中华人民共和国国旗和国徽,冲击香港议会大楼、包围警察总部、瘫痪机场、破坏地铁、砸毁商铺、袭击路人。大中小学幼儿园被迫停课,爱国议员被暴徒刺杀,正义老人被暴徒焚烧、打死。

香港的动乱暴乱得到以美国为首的西方敌对势力支持。9月和11月,美国国会众参两院先后通过了所谓“2019年香港人权与民主法案”,特朗普总统签署了该法案。鼓动暴力,搞乱香港。

美国严重违反国际法和国际关系基本准则,粗暴干涉中国内政,遭到中国政府和人民的坚决反对。中国人大、政协、外交部发表声明,强烈抗议美国赤裸裸的霸权行径。

11月14日,国家主席习近平在巴西利亚出席金砖国家领导人会晤时,就当前香港局势表明中国政府严正立场:香港持续发生的激进暴力犯罪行为,严重践踏法治和社会秩序,严重破坏香港繁荣稳定,严重挑战“一国两制”原则底线。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。我们将继续坚定支持行政长官带领香港特别行政区政府依法施政,坚定支持香港警方严正执法,坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。

12月2日,中国外交部发言人华春莹在记者会上宣布:针对美国执意将所谓“香港人权与民主法案”签署成法,中国政府决定自即日起暂停审批美军舰机赴港休整的申请,同时对“美国国家民主基金会”、“美国国际事务民主协会”、“美国国际共和研究所”、“人权观察”、“自由之家”等在香港修例风波中表现恶劣的非政府组织实施制裁。

香港特区政府、香港警察正在严正执法,止暴制乱,维护社会秩序。
 
香港出现的动乱暴乱,是在香港回归祖国20多年后,在“一国两制”下发生的。使人们疑问:“一国两制”对不对,“香港之治”行不行?

 

“一国两制”是中国共产党治理国家的伟大构想,体现了中国共产党人的博大胸怀、高超智慧和强大自信,是人类社会制度发展史上的伟大创造。当今世界,发达的美国、英国、法国提出既实行资本主义又可以实行社会主义制度吗?没有!富裕的沙特阿拉伯、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国没有!发展中的印度、埃及、古巴也没有!中国不仅提出,而且在法律上作了明确规定,并且进行了20多年实践。


“一国两制”是毛主席周总理老一代中共领导人创立的,继承了中华民族“实事求是”、“合而不同”的优秀文化,从中国国情出发,从中华民族根本利益和国家长远发展考虑的。


1951年10月,西藏和平解放。1956年底,中央人民政府考虑到西藏的历史和现实情况,宣布在6年内不进行民主改革。但西藏地方政府中的上层反动集团,在境外敌对势力支持下,坚持分裂祖国、维护封建农奴制度的反动立场,公然撕毁关于和平解放西藏的协议,从1958年开始进行叛乱活动。党中央毛主席为维护国家统一和民族团结,作出“彻底平息叛乱,充分发动群众,实行民主改革”的决定。在西藏广大人民群众的支援下,彻底平息了武装叛乱,维护了国家统一,增进了民族团结,为西藏的民主改革开辟了道路。

第一次鸦片战争后,香港成了英国租借地,国际自由港。1949年10月,解放军解放了广州,兵临深圳界河边,却停止了脚步。为什么不解放香港?这是毛主席周总理对香港的深谋远虑,做出原则性和灵活性高度结合的战略决策。暂不收回香港的主权,保持香港的原来的地位,充分利用香港为新中国的战略利益服务,发展海外关系,进出口贸易等。毛主席说:“至于香港,英国没有多少军事力量,我们要占领是可以的。但过去有条约关系,小部分是割让的,大部分是租借的,租期是九十九年,还有三十四年才满期。这是特殊情况,我们暂时不准备动它。香港是通商要道,如果我们现在就控制它,对世界贸易、对我们同世界的贸易关系都不利。”周总理指出:“我们对香港的政策,是东西方斗争全局的战略布置的一部分,不收回香港维持其资本主义英国占领不变,是不能用狭隘的领土主权原则来衡量、来决定的。我们在全国解放以前就决定暂不解放香港,这在长期的全球战略中不是软弱,不是妥协,而是一种积极主动的进攻和斗争。概括起来说,这就是‘长期打算、充分利用’的方针。”

1974年,81岁高龄的毛主席在长沙会见英国前保守党政府首相希思时说:“我们只剩下最后一个问题,那就是1997年我们要收回香港了。”希思当即代表英国保证说:“1997年香港会有一个平稳的交接。”毛主席说:“我也是这样想的,不过到那时,我们(他指了一下周恩来)就不在了。”毛主席又指了一下70岁的邓小平说,“具体事情由他们年轻人去办啦!”。

实践证明,面对西方敌对势力的封锁,在香港实行“长期打算、充分利用”的方针,对我们大有好处,大有用处。香港成了新中国发展对外关系的瞭望塔、气象台和桥头堡,通往东南亚、亚非拉和西方世界的跳板,为香港长期保持社会安定、经济发达、民生幸福营造了良好的环境,也为1997年平稳收回香港奠定了良好基础。

以邓小平为核心的中国共产党继承了毛主席周总理的思想,1997年收回了香港,制定了“一国两制”的具体政策法律并赋予实施。

实行“一国两制”,是从香港的实际出发,既为了维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定,也为解放台湾、统一祖国积累经验,创造条件香港成为一块试验田

既然是实验田,就会有成功有失败。用什么标准评价香港这块试验田的成败?《香港基本法》指出:“为了维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定,并考虑到香港的历史和现实情况,国家决定,在对香港恢复行使主权时,根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定,设立香港特别行政区,并按照"一个国家,两种制度"的方针,不在香港实行社会主义的制度和政策。”依据《香港基本法》,评价香港试验田成败的标准就是:“维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定。”


从香港回归20多年的实践看,“一国两制”的方针是正确的。香港的治理,总体上维护了国家的主权和领土完整,保持了繁荣和稳定。香港的经济在稳健发展。2018年至2019年《世界竞争力年报》全球第二位, 2019年9月第26期“全球金融中心指数”第3位,2019年10月世界银行《2020年营商环境报告》排名第3位。但是,香港的贫富差距越来越大。自从今年6月发生动乱后,香港法制遭到严重破坏,社会秩序混乱,民众的安全受到严重威胁,经济遭到重创,出现负增长。据香港有关部门统计,经济损失可能超过5000亿港元。特别是境外敌对势力和香港反中、港独分子猖獗,危害国家主权。辨证地看:香港试验田20多年,结出的果实有好有坏。“香港之治”有成功的经验,有失败的教训。


冰冻三尺非一日之寒。香港动乱暴乱不是偶然的,有一个发展过程,有多种因素。外因是变化的条件,内因是变化的根据。从内因看,“香港之治”出现严重问题,是贯彻“一国”不力,执行“两制”中的资本主义过头。按照现行的治理思路、方式和作风,不能保持香港的繁荣和稳定。要总结经验教训,发扬成绩纠正错误,完整准确有效地贯彻落实“一国两制”,维护香港繁荣稳定。


一、国家主权不能含糊

主权是一个独立国家的标志,包括领土完整、政治独立、经济自主和与别国的主权平等。丧失主权,就会沦为其他国家的殖民地和附属国。香港自古以来就是中国的领土,1840年鸦片战争以后被英国占领。1997年中华人民共和国政府恢复对香港行使主权。

主权不是从天上掉下来的,要经过不屈斗争取得。中国共产党领导的中央人民政府对国家主权从不含糊。当年,毛主席周总理在与苏联、美国谈判中,进行有理有利有节的斗争,收回了苏联对大连、长春铁路的管理权。使美国与台湾彻底断交并撤军,粉碎了制造两个中国的图谋。在与英国谈判中,邓小平同志坚定地指出:“在主权问题上一分一毫也不能让。”坚持了1997年收回香港并且驻军,维护了中国主权,使英国人所谓“共管香港”、“以主权换治权”等幻想彻底破灭。


行使国家主权,绝不只在香港飘扬五星红旗,而是国家对香港的政治经济文化等实行全面的管辖。“一国两制”,是在中华人民共和国管辖下的两制,而不是别国的两制。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。


有些人,包括一些政府官员和专家认为,坚持“一国两制”,就意味着前港英当局留下的政治框架必须原封不动。《香港基本法》颁布了,解放军进驻了,五星红旗升起了,主权就回归了。治理实施中,“一国”只是一句口号,过去实行的英国殖民资本主义制度不仅没有变,反而加强。这种认识和行为对国家主权和香港繁荣稳定造成了严重危害。

香港回归20多年,国家主权在外交领域体现比较充分。而在政治法律、经济金融、舆论宣传、文化教育等方面出现许多问题。特别是这次动乱暴乱更突出。

《香港基本法》第23条明确规定:“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”但由于反对派的阻扰,至今没有落实。

香港实行“港人治港”,但现在香港地位最高的终审法院22位法官仅有两人为中国香港籍,其余全部为外籍或者双重国籍。其中有英国籍的15位。终审法院司法常务官也为外籍。香港高等法院法官53位,香港区域法院法官40位,其中大多为外籍或双重国籍,而且基本上是终身制。世界上没有哪个国家或地区的法官如香港这般被外籍人士垄断。回归前,香港司法终审权在英国伦敦枢密院的司法委员会。回归后,香港设置了终审法院,而没有放在中国北京。掌握审判权的主要是外籍法官,他们听命于英美西方势力,等于香港法院还是受控于英美。中国虽然在香港基本法第158条确立了全国人大常委会拥有对基本法唯一解释权,但并不掌控香港司法的终审权,这导致香港的法院游离于中国司法制度之外。因而,香港法院成为反中乱港暴徒的保护伞。“警察抓、法院放”的怪象在香港乱局中不断上演。

2014年的“占中”,乱港分子向警察袭击,警察自卫反击。可最终的判处结果是:16名袭警者的首恶,被法官认定为出发点是“良善的愿望”,仅仅判监5周且被保释,其余均为缓刑;而7名警察,却被判刑2年。在今年的动乱暴乱中,头目黄之锋、周庭被抓捕当天即被法院保释。8月14日,警方抓获侮辱国旗的五名嫌犯,法院将一人无条件释放,四人保释候查。相反,8月20日,因在美国驻港澳总领事馆大门喷涂“中国必胜”而被捕的中国内地男子,法院判处监禁4星期。为止暴制乱,香港特区政府根据《香港基本法》和《紧急情况规例条例》推出“禁蒙面法”。而香港高等法院公然挑战全国人大,越权判决《禁止蒙面规例》无效。该判决作出后,街头暴徒闻讯欢声雀跃,重新戴上口罩走上街头破坏。

这次动乱暴乱参与者多数为青年人,有许多是1997年香港回归后出生的。他们从小到大受的教育却还是英国殖民教育。实行“一国两制”,对中华人民共和国的认同是基础。彻底去殖民化,对国民特别是青少年进行爱国主义教育,增强国家认同感是最起码的要求。近代国家的兴起本身就伴随着在领土范围之内对教育等主权的垄断,通过教育的统一性,形成领土范围之内国民共同的语言,共同的文化特质。

香港特区政府曾提出增设国民教育及德育课程为中小学必修课,但却受到了巨大阻力。一些人指责增设国民教育就是一种“政治洗脑”,并组织大规模的游行示威,最终,导致在香港增设国民教育这一计划搁浅。教育研究人员指出,回归后香港教材还是英国体系,完全没有跟内地对接,中国历史并没有成为香港中小学生的必修课。再加上缺乏教材的监管,隐患便慢慢形成了。一位在香港工作多年的人士,送孩子上中学看了通识教育课本,吓了一跳。通识教育是香港高考要考的四门功课之一,它有一个课纲,但无统一课本,老师可从出版社所出教材里选择或自己编写。各校课本林林总总,但有三个倾向是一致的:一是和内地相关的几乎都是问题,如“疫苗质量成疑”、“港珠澳大桥争议”、“中国威胁论”、“人口老化、性别失衡、人口素质偏低”,连“一国两制”也被污名化;二是分析内地问题时用的基本都是西方媒体常用的观点和论据。如讲到“中国威胁论”,从政治、军事、经济、环境四个角度提供理据,全是西方批评中国的那些话语。三是鼓动反抗情绪,如“占中”事件被描写成“希望透过公民抗命,违法堵塞中环要道,唤起社会关注普选行政长官的权利”。孩子在《通识教育》中拿到的考卷,二十几道选择题,全是揭露内地问题、影射内地制度。

由此可见,坚决维护全面行使中国在香港的主权,是贯彻“一国两制”的根本问题。如果主权旁落,香港只是从英国的一个“直接殖民地”变为“间接殖民地”。主权回归只是象征性的。


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