红色中国网

 找回密码
 立即注册
搜索
红色中国网 首 页 报刊荟萃 查看内容

甬温线动车事故十周年 —— 铁路私有化之辩

2021-7-24 05:21| 发布者: 龙翔五洲| 查看: 9047| 评论: 0|原作者: 欧洲金靴|来自: 游无穷

摘要: 还有多少人记得十年前那场围绕高铁的、西方投入了重金用于中国国内舆论搅动、破坏我国高铁进程的大论战?没有切身经历过的95后、00后们,可大致类比去年冬天新冠疫情的互联网舆论混战之盛况。

 推荐阅读公立医院是中流砥柱

  去年置身于如此巨大的全球性公共卫生灾难,我国的地铁公交没有涨价、基本民用商品没有涨价、全员核酸检测政府包办、军委调动军力进驻疫区仅一夜之间、湖北武汉换将换帅超3000人(没有西方的“中央地方矛盾”)……

  这一切,都是“公有制”这个共和国的老底子在保护中国人民。

  面对这十年来大规模的鼓吹私有化浪潮,2014年王老曾对《环球人物》拍案怒言:“作为媒体,你们要客观看待这些!”

  5

  接着王老的“反私斗争”,再说说另一个国家的高铁故事:韩国。

  就在温州723整整两年之后,2013年7月,韩国首尔爆发了规模空前的“反对高铁私有化”的示威游行。

  那场行业内规模空前的游行中,韩国铁道工会成员和市民在国会门前集体下跪114次,恳求停止韩国高铁私有化。

  2013年是韩国通铁路的第114年,私有化已有8年,其导致的票价上涨、服务质量降低等问题引发了民众众怒。

  韩国高铁(KTX,即Korea Train Express)从1963年到2004年半个世纪来一直由韩国国营铁路公司“韩国铁道(简称国铁)”运营,线路总长度为420千米,总投资金额为120亿美元。

  但是从2005年1月1日开始进行公司化,不再归属政府机构。

  其实面对私有化问题,韩国政府与民众间的针锋相对已有多年。

  早在2002年,韩国铁路及电力公共企业部门的近万名员工就展开过联合罢工、要求政府撤销私有化、缩短工时、提高工资并改善职工的福利。

  铁路和电力作为国家的骨干企业,直接涉及国民的切身利益。

  早在金大中上台初期,韩国政府推进改革和结构调整的重要内容之一就是推进国有企业的私有化。

  那一阶段,韩国政府动用了包括卖股份、卖资产、卖产业等一切可以动用的手段对公共企业进行了处理。

  对于那些非上市的企业则采取拍卖的办法,能卖掉的全卖掉,不仅卖给了本国的财阀,也卖给了外国资本,尤其是日资居多

  韩国,这tm是一个姓资的国家啊……

  6

  国资改组、走市场化路线,结果导致票价上涨且官方难以有效遏制——这剧情,我们中国的南方很熟啊!

  2017年11月7日,国家工商行政管理总局公告,中国铁路总公司旗下的广州铁路(集团)公司,其名称变更通过核准,广州铁路(集团)公司更名为全新的中国铁路广州局集团有限公司。

  改变的不仅是名字,它同时也是作为中国首个进行公司化、市场化运作的「广州铁路局」。

  改制完成后,集团陆陆续续将管辖的铁路划拨给旗下几家公司单独经营管理,同时国家批复广铁集团可以实行票价降俘政策,一直延续至今。

  只是,市场化了的广铁票价,只见上浮,未见下降:

  ① 广深股份有限公司辖特价线:

  京广线坪石-广州段软席票价在900km起算的,国铁统一运价基础上上浮50%;

  广九线票价在900km起算的,国铁统一运价基础上上浮50%;

  与国铁其他营业线之间开行的直通旅客列车,票价分段计算,同时涉及广坪段和广九线的旅客列车,广坪段和广九线里程通算;

  跨广九线开行的广铁集团管内旅客列车票价在900km起算的,国铁统一运价基础上上浮30%;

  广九线高速列车,按广深特殊运价政策由企业自主定价;

  ② 广梅汕铁路有限责任公司辖地方铁路:

  京九线定南-东莞段、漳龙线琥市-龙川段、汕头线开行的广铁集团管内旅客列车票价在900km起算的,国铁统一运价基础上上浮50%;

  与国铁其他营业线之间开行的直通旅客列车,京九线运行距离不超过2000公里的票价分段计算;

  在900km起算的国铁统一运价基础上上浮35%;

  ③ 广东三茂铁路股份有限公司辖地方铁路:

  广茂线票价在900km起算的,国铁统一运价基础上上浮50%;

  其中100公里卧铺票价,按国铁400公里卧铺票价25%的2倍计算。

  “广深线,托唔起吖!”这是铁路市场化之后老广们最常吐槽的话语。

  同样是在2017年,那年5月,中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福,在铁路总公司邀请阿里巴巴参与铁总混改,马粑粑出席参加会谈。

  所谓“高铁互联网+”概念被提出……

  7

  去年的7月,还是在南方,还是在广东,大幕拉开:

  广东省,作为了首个吃“螃蟹”的改革者,官称“欲探索城际铁路自主运营模式”,宣布去年年内开通的两条广东省内城际铁路将不再委托给中国国家铁路集团有限公司运营,而是由广东省内企业自主运营。

  四个月后,11月30日,广清城际(广州-清远)、广州东环城际(花都-白云机场)铁路正式开通——这两条铁路均由广东城际铁路运营有限公司运营,是国内首批非国铁集团运营的铁路。

  根据《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》,大湾区还将建设13条城际铁路,由广东省和项目沿线地方使用财政资金等出资,并吸引社会资本参与。

  实际上,城际铁路的控股权早已下放,大部分城际铁路的建设由地方政府自己出资,并且还有杭绍台铁路为典型的由民营资本投资建设的铁路。

  但需要注意:在此之前,运营权仍归属国铁集团,这种模式也被称为“委托运输”,定价权、运力安排、运营模式由国铁集团决定。

  但广清和广州东环两条铁路的开通,算是彻底开启了地方公司运营铁路的先河,即运营权从国铁的手中被卖出。

  直白来说,就是“国有国营”变成了“依然国有,但不国营”。

  非国营之后,最直观的自然还是价格的变化。

  城际铁路虽由广州地铁运营,但其本质上还是铁路,票价优惠政策与铁路相同。身高不超过1.2米的儿童可以免票,1.2-1.5米的儿童半价优惠,学生的家庭居住地和学校不在同一城市的,凭借学生证在寒暑假期间可以75折购票。

  但广清城际、广州东环城际单程全价票最高票价为34元,清城站至白云机场北站的站间最低票价则为5元,定价远比地铁贵太多。

  8

  “国营”改为“国有”,这番操作是有理论、尤其是法理支撑的,其源头在于1993年。

  1993年3月29日,第八届全国人民代表大会第一次会议通过了《宪法修正案》。

  其中第五条,将原宪法第七条“国营经济是社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。国家保障国营经济的巩固和发展”,修改为了:“国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”

  除此之外,原宪法序言第七自然段的后两句:“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下,不断完善社会主义的各项制度,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家”,也被修改为一句简单得不能再简单的:“我国正处于社会主义初级阶段。”

  被修改的还有原宪法第十六条的“国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下,在法律规定的范围内,有经营管理的自主权”,修改为了:“国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。”

  以及“国营企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理”,修改为了:“国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。”

  以致2018年:

  不多说了。

  

  官山海政策,亦称“管山海”,为中国历史上主张由国家专营盐业、矿产及采取各种方式控制山林川泽的思想。

  “官山海”见于《管子·海王》:“唯官山海为可耳”。在战国到西汉中期的封建经济发展初期,为限制农业人口大量涌入流通领域,以保证农业发展、巩固新兴政权,一些思想家提出“由国家专营盐铁”。

  西汉武帝时实行盐铁酒专卖,后随朝代更迭和社会经济的发展,专卖商品范围有所扩大,茶、药材、香料、矾等均曾由国家专营。

  山海之产主要是盐、铁,官府垄断经营,寓税于价。汉初曾开放民营,使经营盐铁的商人富比王侯、民被剥盘,汉武帝迫于财政压力和对商人“不住公家之急”的反感,在桑弘羊主持下“笼盐铁”,将盐铁经营收归官府,实行专卖。

  在产盐和产铁的地方,汉分设盐官和铁官进行管理。盐专卖采取在官府的监督下由盐民生产,官府定价收购,并由官府运输和销售。铁专卖采取官府统管铁矿采掘、钢铁冶炼、铁器铸造和销售等一切环节。

  《管子·海王》记载,“官山海”让财富迅速积累到齐国君主手中,为桓公霸业奠定了坚实的财政基础。同时后世刘彻同样凭此聚拢财政、得以西伐匈奴。在管仲之后,该策也备受各朝重视,特别是宋元明清这千余年间,盐课收入成为朝廷仅次于田赋的第二大财政来源。

  《盐铁论》中有记载一场大辩论,“盐铁会议”,即辩论“国”要不要退的问题。为盐铁专卖辩护的人表示此政乃为了筹集抵御匈奴的军费,而反对盐铁专卖的人则强调“不与民争利”。

  损不足而奉有余向极端发展,包括土地兼并在内的各种贫富分化开始产生社会危机,西汉在盐铁大辩论89年后灭亡。

  “食禄者不与民争利”中的“民”,在古代和当代含义的差别不可忽视。且古今朝政的各代语境里,能够代表“民”以把攥核心领域经商权的组织主体,也一直在变化。

  就千年之后的现代共和国而言,中央人民政府无疑是人民意志和人民利益的唯一代表。

  很多人把1949作为“社会主义中国”的开端,实质上1956年“三大改造”、特别是工商业改造完成,才是拉开社会主义的序幕。

  1950年,毛主席曾在《做一个完全的革命派》中有如下论述:“什么人站在革命人民方面,他就是革命派;什么人站在帝国主义、封建主义、官僚资本主义方面,他就是反革命派;什么人只是口头上站在革命人民方面而在行动上则另是一样,他就是一个口头革命派;如果不但在口头上而且在行动上也站在革命人民方面,他就是一个完全的革命派。”

  眼下的河南郑州与江苏南京,两个正在同雨灾和疫情搏斗的城市,纷纷竖起了那面熟悉的旗帜:

  不久前的广州抗疫,还是这面旗帜:

 

  年初的山东栖霞笏山矿难救灾,当时从矿井下曾传来一张受难工人的纸条:“麻烦再送一部电话,做为备用。联系不到你们我们就找不到党了。”

  大灾大难、风雨飘摇之中,「党」,永远是所有无依无靠的人心底最后的依赖。

  自古粉面娇徒利己,而茫茫蝼蚁倚众。

  「党组织」是占人口最大多数的平民阶层和工农阶级的唯一依靠,市场化与私有化则注定会打碎这种秩序、将下沉的利益重新垄断化。

  国计民生,绝不可从党组织的手中流向野蛮人的口袋!



鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

最新评论

Archiver|红色中国网

GMT+8, 2024-3-29 14:30 , Processed in 0.024804 second(s), 12 queries .

E_mail: redchinacn@gmail.com

2010-2011http://redchinacn.net

回顶部