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晚清六十年的革命与改良(第四章第三节)

2021-8-23 01:31| 发布者: redchina| 查看: 16110| 评论: 0|原作者: 李晓鹏

摘要: 李鸿章的权力版图,俨然就是一个庞大的海陆军工复合体。如果这些资源单独组成一个国家,也应该是一个令人望而生畏的区域性强权。但李鸿章和北洋水师的表现,显然对不起清廷,更对不起中国。

按照这种方式训练,能打赢武器水平相当的外国入侵者,那才是见鬼了。

与此同时,朝廷为慈禧太后“做寿”的工作也在如火如荼的进行,海军军费是不可能再有增加了。1891年李鸿章搞了一次北洋大阅兵,从大沽口出发,途径旅顺、威海、胶州湾、青岛、烟台,来回18天,行程3000里,视察内容包括武器装备、炮台堡垒建设、海陆军编队训练与实弹演习、鱼雷艇实弹射击等等。阅兵完成之后,李鸿章不无得意的向朝廷保证“就渤海门户而论,已有深固不摇之势”。朝廷有理由相信,北洋水师的武器水平再配合旅顺、威海军港炮台,用来保护首都渤海门户安全是足够了。因此决定从1891年开始,暂时停止海军添置新的舰船武器两年,省下来的钱用来修铁路以及给慈禧贺寿。

醇亲王为了给慈禧建颐和园筹款,计无所出,想出来传统的“捐输”方法,也就是直接出卖官位来敛财。这种办法在清朝中前是一种常规的战时军费筹措手段(见本书系第三卷第四章第六节),鸦片战争以后有了找外国银行借钱的新模式,“捐输”就用的少了。但就算沿用鸦片战争以前的成例,捐输也只能用于军费,拿来修园子是说不过去的,至少是会让慈禧太后觉得很没有面子。于是,醇亲王跟李鸿章商量,以筹措“海军军费”的名义开“海防捐”,用于填补“做寿”造成的财政窟窿。这个事情后来被说成是挪用海军军费为慈禧修圆子。其实这个经费本来就不是海军预算,不过是借用了海军的名义而已。而且也不是所有的海防捐全部拿去做寿,李鸿章也从中拿到了150万两的银子用于海军军费[2]。“海防捐”实际上增加而不是减少了北洋水师的军费。

挪用克扣海军军费的情况确实存在,既有修颐和园的影响,也有各地督抚拖欠等因素。根据各种估算,修建颐和园挪用了海军军费大约不到三百万两,各地拖欠的则略多于这个数字。据姜鸣的考证,去掉各种克扣挪用,李鸿章办海军实际得到的拨款大约是两千多万两,另外购买军舰的费用有八百多万两(包括朝廷拨款和从福建、南洋坑过来的钱),此外还有一些诸如修建旅顺军港的其它专项拨款等。[3]总共算起来,北洋水师建设费用超过3000万两银子。这是一笔巨款,远远超过了南洋和福建海军的建设经费总和。清廷虽然腐败,慈禧固然挥金如土,醇亲王和翁同龢等皇帝亲信又急于花钱“做寿”推动皇帝亲政,导致海军军费长期拮据,但从最终给李鸿章的钱来看,用来建设一支保卫渤海门户安全的海军,省着点花是基本够的。李鸿章自己在1891年也在奏章中信心十足的宣称,现有实力守卫渤海没问题。

此外,淮军还另有中央军费和各地厘金养着,李鸿章还控制着直隶地区的财政,以及开平煤矿、天津军械所、江南制造局、轮船招商局等大型军工或民用国企,并通过盛宣怀掌握着全国电报系统,又拥有对外交涉的特权。李鸿章的权力版图,俨然就是一个庞大的海陆军工复合体。如果这些资源单独组成一个国家,也应该是一个令人望而生畏的区域性强权。

可以说,大清国从中央到地方为李鸿章提供了如此多的资源,仅仅让他承担直隶和渤海地区的国防责任,绝对对得起李鸿章。

但李鸿章和北洋水师的表现,显然对不起清廷,更对不起中国。



[1]黄治军,《晚清最后十八年》(第一卷),133页,中国出版公司、华文出版社

[2] 1885年海防捐用于海防的支出1128199两,1886年366577两,合计约150万两。见《龙旗飘扬的舰队》,第二章尾注《光绪元年~二十年北洋海防经费收入细表》,159页。

[3]《龙旗飘扬的舰队》,138页


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