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拜登的基建强心剂,是美国的垂死挣扎

2021-9-7 08:16| 发布者: 远航一号| 查看: 3640| 评论: 1|原作者: 戎评|来自: 游无穷

摘要: 一个弱势的政治领袖+积重难返的体质弊病+一群只会争权夺利的自私政客+最不适宜的投资时机终究会让拜登企图“复兴美国梦”的美好幻想终成黄粱一梦。

记得拜登竞选的时候,就对着选民吹牛,说自己要“复兴美国梦”,至少“不能让中国在自己任内超过美国”。


为了完成这一“伟大”的政治抱负,拜登打算任内通过“史无前例”的大基建和新能源产业投资计划来重塑美国,通过提高经济竞争力来确保美国对中国、对全世界的竞争优势。


然而,没想到一次失败的撤军行动成为了拜登上任以来的最大政治危机。就连沉寂多日的特朗普也站出来批评拜登,挑战他的总统权威。除了特朗普,共和党乃至同党里面的参议员都站出来点名批评拜登,搞得他灰头土脸。


而且,接下来一旦美军无法顺利完成撤离任务,迫使大量美国公民滞留阿富汗,会不会因此重演一遍“伊朗人质危机”?毕竟,塔利班已经对英美等国强硬表态,要求这些国家必须按照当初签署的撤军协议准时撤离,不得拖延。


除了塔利班接下来可能会采取的强硬行动,英美情报人员也透露阿富汗境内的伊斯兰国(ISIS)等极端恐怖组织也在计划发起对西方人的恐怖袭击。


一旦真的爆发这些突发事件,拜登又会迎来海啸般的批评声浪,甚至会被共和党发起弹劾案也不是不可能。


于是,我们不禁怀疑这次失败的阿富汗撤军行动会不会已经成为拜登的政治滑铁卢?让他的威严扫地,仅剩的一点政治能量也消散殆尽,提前进入了“坡脚总统”状态。


上任仅仅一年不到就有很大可能变成弱势总统的拜登,如果接下来的任期内,他一直都是这种状态的话,那么此前提出的多项“宏伟蓝图”恐怕终究成黄粱一梦了。


所以,接下来我们就从拜登提出的雄心勃勃的大基建和新能源产业投资计划来分析美国为什么会终将一事无成?


1.美国正在逐渐老死,拜登想再注射强心剂


记得拜登还在竞选的时候,就向选民承诺上任以后要推出史无前例的大基建计划,用来改善全美日益老化的基础设施。


目前,美国的高速公路体系还是20世纪50年代的古老遗产;自从20世纪70年代以后,全美大规模建设基础设施的浪潮基本结束,自此以后再没有什么像样的重大基础设施建设项目了。


美国的基础设施建设现在老旧到什么程度,我们都不用再多着墨,从这些年互联网上传播的各种相关的新闻报道和文章科普到美国国内各路专家、媒体和政客的自我批评,都证明了美国的基础设施需要大规模翻新和新建了。


众所周知,基建是工业体系的底层基础性系统,没有发达的基础设施建设,也就无法发展出强大的制造业和完备的工业体系。因此,基建也被称为“生产生产力的生产力”。


这么说有点绕口,我们可以简单理解为生产金蛋的母鸡的母鸡,生产机器设备的设备,即工业体系祖宗的祖宗。


由此可得知,没有强大和完善的基础设施,根本不可能有一个强大和完善的工业体系,也就无法发展成一个现代化的工业强国。


美国现在要想在与中国激烈的竞争中获得优势,就必须在工业、经济这些硬实力上超过中国。而且,这不仅仅是着眼于未来的长远打算,就算是当下也对美国保持经济的竞争力具有至关重要的作用。因为美国糟糕的基础设施现状,已经造成了重大的经济损失,伤害了经济竞争力。


根据美国国内评估基础设施现状最权威的机构土木工程学会(ASCE)四年一次的评估报告显示,在美国有超过4.5万座桥梁处于糟糕的状态、有超过40%的公路都处于“糟糕”或“一般”的状态、有超过15%的废水处理系统都已经达到或超过它们的设计容积、有数百个水库每天都在出现故障、因公路状态不佳导致的交通阻塞让通勤族一年的通勤时间平均增加了54个小时。


根据土木工程学会(ASCE)对于美国基础设施评估的报告,到2039年,美国的基建问题将导致美国GDP损失10万亿美元,失去300万个工作,以及在未来20年间损失2.4万亿美元出口。


那既然基建那么重要,精心维护和不断建设新基建也是一届政府的日常操作了。


所以在这几年里,几乎每届美国总统一上台都会拿出自己的大基建计划,但最后都是不了了之。


奥巴马政府时期,提出过总投资规模最高3.9万亿美元的大基建计划,然后就没有然后了;特朗普政府时期,提出过总投资规模最高2万亿美元的大基建计划,然后也没有然后了;现在换成了拜登,最后的结果也是基本上不会搞成。



一开始,根据著名“华尔街之狼”高盛的预估,拜登会拿出将近4万亿美元的基础设施建设总投资提案交给国会审查通过。


等到拜登新政府开始正常运转,第一版的大基建投资计划的总规模变成了2.25万亿美元,虽然说不如奥巴马政府时期那样“豪气”,但是也超过了政敌特朗普的大基建投资计划。


然而,到了6月24日,拜登宣布,在与共和党和民主党的一些参议员会晤后,白宫同两党参议员就改善美国路桥和宽带的重大基础设施方案达成协议——这次“缩水”到了1.7万亿美元,后来又减到了1.2万亿美元。


拜登告诉国会和共和党,表示“你们给的实在是太少了”,真的不能再少了,再少就没得玩了。


2.两代“基建狂魔”的PK


现在,我们因为引以为傲的基础设施建设成就被称为“基建狂魔”。其实,在美国经济高度发展的黄金时代,也曾是“基建狂魔”。


记得2012年左右,外网曾经疯传中国仅用15天就建好一幢30层的大楼,平均一天建2层,引得老外惊叹连连。但早在20世纪30年代,美国也曾创造了属于他们那个时代的建筑奇迹。


比如于1931年竣工的帝国大厦。帝国大厦总共103层,是那个时代的超高层建筑,但是从动土到完工只用了410天,平均4天盖一层,以当时的生产力也是相当惊人了。


在英国1825年修完第一条铁路的时候,美国在1828年就引进了第一条铁路,并且成为世界上铁路里程最长的国家——当时美国大规模修建铁路的时候,大量的华人也为此付出了惨重的代价。



从20世纪50年代到70年代,美国开始在全国大规模兴建高速公路网络,规模之大以至于到今天依然以650万公里的总公里数稳居世界第一。而新中国第一条高速公路始建于1984年,1990年9月1日,全长375千米全程375公里的沈大高速公路全线剪彩通车,号称“神州第一路”,比美国晚了近50年。


同时,美国也是全球机场规模最多的国家,全国大小机场总计1.5万余座,中国到目前为止也就几百座的样子,但都是大型枢纽机场,总运力和现代化水平要比美国的中小机场高不少。


而像胡佛水坝、田纳西河流工程以及克林顿政府时期推动的“国家信息高速公路”建设都成为不同时期美国“基建狂魔”属性的代表。


但是到了新世纪以后,我们就再也难从美国身上看到什么像样的大规模基础设施架建设项目了。与之相对应的就是中国在“基建狂魔”之路上一发而不可收拾。


目前,美国GDP支出中仅有2.4%用于基建,中国则为8%。作为全球第一大经济体,美国的基础建设能力在2019年世界经济论坛“全球竞争力报告”中,仅排在第13位。



3.既得利益集团的阻碍

从拜登的一系列举措来看,似乎拜登想要建立美国特色的资本主义计划经济?

现在的形势逼得拜登不得不在过去罗斯福新政留下的成功经验基础上,结合美国的现实情况适当调整国内的自由市场经济体制,否则只能在与中国的竞争中越来越力不从心。


当然,在我们看来,拜登此举完全是东施效颦。


罗斯福做不到的,拜登也做不了。况且,现在的民主党人真的想要彻底改变这个国家吗?他们有这个实力、手腕和壮志雄心吗?


个人观察,这些民主党政客一个都没有!


既然这些政客没有真正发动触及灵魂的改革决心,那就别指望他们可以做出什么惊天伟业的壮举。


那么,现在挡在拜登实施大基建计划面前的拦路虎有哪些?


要想实施基建计划,美国各级政府首先需要面临的问题就是其国内58%的土地都归私人所有,光征地费就是一大笔开支,而由于工程是按时间结算,拖得越久钱越多,所以在美国造一条新路不仅昂贵,而且效率慢。


而且,就连已有的事关国计民生的基础设施也被私有化。这事还要从美国前总统里根当加州州长讲起,就是因为里根在加州先行实验了私有化,把加州政府手里能卖的几乎都卖给资本家了,短期内得到了大量的资金用来收买人心,最后才被选民送进了白宫,最后在全国乃至全世界推广他那一套私有化方案。


如今,私有化方案的弊端逐渐显现,那就是民生物资和服务价格不断飙升,政府要付出比以前更多的代价才能兴建新的基础设施。


另外,如此大规模的基建投资计划,钱从哪里出?如果是在疫情爆发以前,美国政府的财政压力或许还没有这么大,但是现在接连几轮大规模经济刺激方案之后,地主家里是真的没有一点余粮了啊。


这就造成一个问题,那就是如果要将财政拨款按计划拨款到位,那么在总预算无法大幅增长的情况下,必然会挤压其它项目的财政预算与拨款。


这必然引发政府内部各部门的资源争夺与排挤。而各部门中又以国防部这样的强力部门反弹声音最大。


今年5月份,美国124名退役将军在Flag Officers 4 America网站上发表联名公开信。在这封信当中,这些有的已经退役超过20年的老将一致认为拜登“不适合做三军统帅和国家领导人”,质疑2020年的美国总统大选存在“选举舞弊”行为,并公开叫板民主党。


过去,美国军人从未干涉过党派斗争,也不参与政治,但这次非比寻常。除了这些退役老将确实越来越看不惯民主党的作风,不喜欢拜登这位素来和国防部不对付的政客以外,恐怕大基建计划动了国防开支的预算才是核心问题之所在。


除了政府内部各部门为了争预算,那些因为新基建投资计划而利益受损的行业也会发动游说集团在国会里面掣肘拜登。


除了国内各种利益集团在扯后腿,低效、贪腐的官僚行政系统不能完全执行联邦政府的基建投资计划,在已有的基础设施安全防护问题上,美国也是千疮百孔。


今年以来,美国得克萨斯州雪灾电网大瘫痪所暴露出来的种种问题;美国能源管线被黑客攻击,索要赎金,竟然直接影响了美国东部45%的能源供应,迫使总统拜登发布“国家紧急状态”。


这显示美国对于已有基础设施安全维护方面存在漏洞,同时也警醒我们加强自身基础设施等重要战略目标的安全防御等级。


而这对于拜登政府来说,也陷入两难的境地,大规模维护和提升既有基础设施就会占用新建基础设施特别是以绿色能源为特征的配套系统所需要的资源;不管既有基础设施防护的话,又会面临巨大的国家安全风险。


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引用 远航一号 2021-9-7 08:16
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