【内容提要】中国人口生育率已连续20多年低于更替水平,步资本主义国家后尘的生育奖励方法及放开二孩、三孩政策都不可能真正解决问题;若想切实扭转生育率继续下跌的态势,必须下猛药——“振奋人口十大方略”。
一、现有中国人口
联合国2010年预测,如果中国只是停止计划生育而不鼓励生育,中国人口将分别在2081年、2100年下降到7亿、5亿。
事实正在印证联合国的预测。
2018年两会期间,全国人大代表朱列玉就有提案“中国生育率[1]低于更替水平[2]已达20余年”。
另据《大国空巢》作者易富贤的数据,中国的生育率在1990年后就低于更替水平,在1995年后只有1.4左右,2000年人口普查显示只有1.22,2005年1%抽样调查显示只有1.33。但是联合国人口基金、国家计生委和主流人口学家一次次将生育率修改为1.6、1.7、1.8。2000年人口普查实际人数应该只有12.2亿,被修改为12.658亿;2010年人口普查实际人数应该只有12.8亿左右,被修正为13.4亿。
中国育龄妇女在2012年开始减少,而随着老年人数的迅猛增加,每年的死亡人数也在不断增加,比如1980年是626万,2011年已增至960万,预计2050年将增至1870万。中国人口已经在负增长的边缘。
那么,中国2020年的人口究竟是多少呢?
公安部发布的《2020全国姓名报告》显示,截止到2020年12月31日,2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万(其中男女比例为52.7/47.3)。
请看一组出生人口的数据:
上图表明:2019年国家统计局公布的全年出生人口为1465万人,而公安部的数据则是1179万人,二者相差286万人。
若以每年虚增约280万的平均数,那么10年之后,即公安部2020年总人口数据应为:141178(国家统计局公布的2020年人口数)-280×10=138378万人。
而从统计局造假的递增看:
2000年,实际人数12.2亿,被修改为12.658亿;2010年,实际人数约12.8亿,被修改为13.4亿。前者多出4580万,后者多出6000万,递增率约31%。
据此推算,2020年七普应多报7860万人口。也就是说,2020年的中国实际人口应为:141178-7860=133318,约为13.33亿。
这个数据低于公安部的数据,更低于2021年11月19日“联合国及各国统计局”公布的印度人口13.54亿(2020年人口)的数据。也就是说,到公元2020年(或之前),中国已经失去了世界人口第一的地位。
二、缺乏有效扭转下滑的措施
中国政府终于看到了人口问题。为应对老龄化及生育率下降,于2013年、2015年逐步实施了“单独二孩”到“全面二孩”政策,虽然中国有的地方为鼓励生育,政府也学习资本主义的奖励办法而“发钱”(例如四川省攀枝花市政府、甘肃省临泽县政府),政策次年的出生人口和出生率有所提升,但2018年的出生率一下子跌破11‰降为10.94‰。
有数据证明,二孩政策是有效果的,连续三年占新生儿数量的一半以上。这说明:是一孩的出生量严重不足(初婚人数大幅滑落,而初婚的一孩才是人口增长的主力);能生养起二孩的人太有限。
那么,新生的“三孩政策”会如何呢?
2016年,黑龙江省黑河市试点试地实施了“放开三孩”政策,全市人口出生率从2015年的4.8‰增至2016年的5.4‰,到2019年又暴降到3.9‰。
明显暴露出全国一样的“贫困”与“有钱”人的比例问题。
因为有了“前车之鉴”,2021年5月31日新华社消息称我国将实施“一对夫妻可以生育三个子女”政策及配套支持措施。
那么,配套措施是什么呢?
2021年6月26日,中共中央、国务院公布了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,“就优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策”、“配套实施积极生育支持措施”。
笔者上下看了两遍,除了文件开头要“取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定”的“实惠”办法,其余皆不知所云。
比如第十五条说“将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划,强化政策引导,通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策,引导社会力量积极参与”。这里的“引导社会力量积极参与”,让笔者想到“市场”及“有能力操控市场的资本(家)”,“生育利益再次落入资本家腰包”。
又如第十六条,“发挥中央预算内投资的引导和撬动作用,推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务”。笔者不禁想,“引导和撬动”是什么行为?“引导和撬动”什么?是谁“可接受”的“价格”呢?“有条件的用人单位”,那没条件的呢?
造成生育率下降的根本问题没有一个得到实质性解决。所以,笔者若是普通的育龄妇女,肯定不会因此决定生育二胎,更不会生三胎。
三、出生率[3]高低与制度有关
(一)苏联解体后的俄罗斯
据报道,社会主义苏联解体后(即倒退为资本主义),卢布的价值接近废纸,许多人毕生的积蓄毁于一旦,沦为赤贫;1985年时的经济总量是中国的2.5倍,20世纪末只有中国的1/5,整个工业基础都毁掉了。
最悲惨的是妇女。大批来自前苏联贫穷地区的妇女在死亡、饥饿中被绑架、被哄骗、被勒索沦为性奴,然后各种疾病缠身,其中被折磨、打死的不计其数。
据官方统计,每年约有20万成年妇女和未成年女子从东欧卖往中欧和西欧,甚至转卖到美国。社会分析家则认为,这个数字实际上只是冰山一角,如前苏联加盟共和国中的摩尔多瓦,独立后有40万妇女被迫沦为妓女(约占该国妇女总人口的10%)。
苏解体后性奴的贩卖,悲惨性更甚于曾经的贩卖黑奴。
至于俄罗斯人口,1980年代平均每年新生 220万人;1991年(社会主义苏联解体)179万人,1992年159万人,其后继续下降,到1999年只有121万人(俄罗斯历史上最低)。
据俄国家杜马叶卡捷琳娜·拉霍娃透露,苏联解体之后,国家包办的一切福利体系也逐渐崩溃,面对更多生活压力及竞争残酷的现实,生孩子成为俄罗斯年轻人力不能及的事情,现在几近半数的俄罗斯家庭没有子女。
又据俄罗斯《劳动报》披露,苏联社会主义消失后,俄罗斯男性,包括年轻人在内,平均寿命缩短了10年,由先前的67-68岁,下降到57岁(1991年起,俄罗斯男人的死亡率上升了1.6倍)。
普京说:“苏联的解体,是20世纪最严重的地缘政治灾难,对于俄罗斯人民来讲,它是一场真正的悲剧……社会濒临崩溃,经济上、政治上、心理上和精神上濒于崩溃。”
(二)欧洲人口现状
多年来,欧洲许多发达资本主义国家的生育率都持续下降,人口老龄化,不仅导致劳动力短缺,国防兵员不足等问题也越来越严重。具体情况以高收入、高福利的德国为例——
位于欧洲中部的德国,政府从上世纪90年代就开始鼓励生育,新生儿的所有教育、养育费用由国家包揽,从幼儿园到大学都不收学费,而且每月有固定的抚养费用,还会定期给家庭提供一定的福利资金,甚至后来不管是不是本国的公民,只要在德国境内生育的,都可以领取到最高8万欧元的奖励(折合人民币大约60万元),而且孩子还可以直接获得德国国籍,等等,但是,德国的“缺人”状况并没有改善。
(三)亚洲的日本与韩国人口
日、韩都是亚洲发达的资本主义国家。
目前,日本是一个老龄化的国家,每5人中就有一个是65岁以上的老人。2009年以来,日本人口每年都在下降。根据国家社会保障和人口问题研究所的估计,到2050年日本的总人口预计将降至1亿以下。如果继续按目前走势,到2060年预计总人口将下降到约8700万。
在日本高福利的生育制度下,青年夫妇生孩子不会造成太严重的经济困难。问题是日本的年轻人不愿意结婚。据统计,日本人一生都未结婚的比例,男性占23.37%,女性占14.06%;离婚率也高,平均每1000人的结婚数为5.2对,离婚数为1.77对,相当于每3对结婚当中就有1对离婚。
曾为“亚洲四小龙”的韩国,目前人均GDP达3万美元,民众可支配收入超过世界很多国家,然而来自《经济日报》的消息称,韩国年轻人不愿意结婚也不想生孩子,去年的生育率仅为0.84,预计今年生育率将为0.78至0.8,而且这种下降趋势眼前无法控制。
有专家预测,如果这种情况持续下去,到2750年,韩国或将自然消亡。