一小资本家承包工程款被拖欠三年，省委批示也没用

2022-1-29 04:00| 发布者: 远航一号| 查看: 11749| 评论: 2|原作者: 反问号|来自: 游无穷

摘要: 政府方面一直回复说好，过段时间解决，就是不说到底什么时候能够支付。如今县委领导都换了三任，谁也不想管这个事儿。我也只能慢慢等，也曾考虑过打官司，但即使打赢了，执行不了又有什么用！

“原本以为给政府的工程干工，工钱好拿，但没想到工程款竟被拖了近3年还没拿到手。”饶光辉称。

2019年，饶光辉通过旺得福科技公司董事局主席江隆生介绍下，参与到江苏盱眙县政府的重点工程中。

据了解，旺得福科技公司系一家中外合资有限责任公司，成立于2018年5月14日，注册资本1亿5000万美元。其中，政府方以淮安市盱眙新城资产经营有限公司（以下简称新城公司）入股旺得福科技公司，占股20%，台商以设备、专利入股占80%。新城公司系旺得福科技公司股东之一，是一家国有独资公司，其身份、地位类似于过往各地方政府出资、掌控的各类城投公司。

2019年6月18日，饶光辉作为湖南兴进建筑劳务有限公司的项目负责人，代表湖南兴进建筑劳务有限公司与旺得福科技公司分别签订了《无尘车间工程承包合同》289万元、《装饰装修施工合同》117.3万元、《商用中央空调销售安装合同》14.9592万元、《高精密电子轴承式热转涂布机安装协议》60万元，合同总价累计为 481.2592万元。承包合同签订后，由饶光辉具体负责组织施工。

自签订合同之日起，饶光辉带领30余人的工程队伍进驻工地，垫资干起了工程，期间严格按照合同的各项质量标准施工，2019年12月，四项工程均按照合同相关要求完工。工程竣工后，经双方结算，工程款合计为肆佰捌拾壹万元。

可是令饶光辉没想到的是，项目建成后，旺得福科技公司却迟迟不按照合同约定支付工程款，被拖欠的481万元工程款中，包含30多名农民工工资，金额约为 115万元。2019年底，饶光辉多次要求旺得福科技公司按照合同支付工程款，都没有结果。

“对方以各种理由拖欠，一直未发放款项，甚至到最后，该公司的负责人突然就联系不上了。原本工程中途就应该支付相应的工程款给我们，但直到工程完工，工程款却没了音信，旺得福科技公司负责人也一直躲着我们，最后消失逃跑了。”饶光辉称。

而之所以垫资施工，饶光辉表示自己开始时也有所犹豫，因此当时他找到盱眙经济开发区管理委员会（以下简称管委会）书记张建了解情况。“当时张书记对我说了不止一次，让我抓紧时间干，先将无尘车间工程干出来，他这边马上拨款300万给我。我想这是政府的重点工程项目，而且又有管委会书记发话，为了顺利完工，我才一直垫资施工。”饶光辉说。

事实上，工程款确实已经到达管委会，但是却迟迟没有给饶光辉拨款。经管委会的其他成员向饶光辉透露，2019年7月，施工材料一进厂管委会就拿到了30%的预付款80余万元，无尘车间工程完工后又拿到140余万元，总共加起来是贰佰叁拾壹万贰仟元（2312000元）。而这些，饶光辉在施工期间并不知晓，也没有拿到一分工程款。

饶光辉表示，虽然自己已经垫资支付了大部分农民工工资，但是至今仍有一部分农民工工资没有得到解决，目前实在是无能为力。“我也只是最底层的一个小老板，包些工程赚点钱，这一次垫付了数百万元的工程款，已经被压得喘不过气。”饶光辉坦言。

由于旺得福科技公司严重拖欠工程款，饶光辉已经债台高筑、生活无着。不得不面临天天有债主前来讨债的尴尬局面。也因此，朋友反目，妻子经常以泪洗面，令他苦不堪言。

“我们不理解，我们所参与的工程是盱眙县政府的重点工程，而且还有盱眙县的国有企业投资公司参股。竟然出现这种恶意拖欠农民工工资的事件。”饶光辉感到困惑和无奈。

省委领导作出批示后，

农民工欠薪问题仍未解决

为了要回应得的工程款项和被拖欠的农民工工资，两年时间以来，他不知踏进了多少次相关政府的大门，钱却一直没要到。

毕竟是盱眙县政府参与的重点工程项目，开始时，饶光辉找到盱眙经济开发区管理委员会，通过管委会协调解决。“一开始，通过管委会还能联系上刘福助，但是刘福助就说自己没有钱支付工程款，拖着不给，后来干脆就找不到了。”饶光辉说。

万般无奈之下，饶光辉一次次找相关部门和领导沟通协商。最终，江苏省委原副书记了解情况后，十分重视农民工工资被拖欠的问题，并作出了相关指示。

2020年6月13日，盱眙县全体班子成员、部门负责人就旺德福工程款事项进行了研究，其中会议纪要显示：

旺得福科技有限公司实际控股人刘福助无力支付工程项目款，其中农民工工资金额约为 115 万左右，施工方于2020年5月24日向盱眙县人民政府上访，要求解决工程款及农民工工资问题。朱县长批示先行由开发区垫付农民工工资。

根据《保障农民工工资支付条例》规定“用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的，县级以上地方人民政府可以动用应急周转金，先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费。对已经垫付的应急周转金，应当依法向拖欠农民工工资的用人单位进行追偿。”

管委会会议纪要

得到省领导关注后，饶光辉收到管委会通知，收到工程量20%的农民工工资，共96万元。然而，项目拖欠农民工工资总金额约为115万，其余农民工工资和工程款仍实欠380余万元。

“当时告知我，先给我解决一部分，剩下的款项近几个月再想办法解决。可谁曾想，省委领导都已经作出指示，农民工欠薪问题至今仍没能解决。”饶光辉无奈地说道。

饶光辉认为，盱眙县政府当时以新城公司入股旺得福科技公司，占股20%，依据相关法律规定，因新城公司没有在旺得福科技公司足额出资，其应当对旺得福科技公司所负债务，即工程款叁佰柒拾万元，承担连带清偿责任。

饶光辉表示，“也正因为这项工程有国有企业投资公司参股，我们多次反映的问题，不能得到盱眙地方政府的真正重视，从而至今仍然得不到解决。”

尽管困难重重，这两年期间，饶光辉也从未停止过讨回工程款，其中还包含剩余的农民工工资。他跑遍了盱眙县、淮安市、江苏省的所有相关部门，寻求解决办法，甚至还去了北京，均没有结果。

用假专利评估作价，骗取政府合作投资

在索要工程款项的过程中，饶光辉逐渐发现了一些端倪，因为他发现这是一场早已预谋好的骗局。

经饶光辉多方了解，旺得福科技公司表象是一家经招商引资的高科技公司，实则是一家境内外违法犯罪人员、串通设立的旨在侵吞巨额国有资产的欺诈性公司。

据了解，江苏盱眙旺得福科技有限公司系台商投资项目，于2018年5月14日取得盱眙县市场监督管理局核发营业执照，公司的实际控股人是台湾客商刘福助。

这家中外合资公司，由盱眙开发区在当地指定的淮安市盱眙新城资产经营有限公司占股20%、境外公司 wonderful Year Global LTD 占股73%以及刘福助指定的台湾人江隆生占股7%，于2018年5月注册成立。而境外公司 wonderful Year Global LTD 法人代表是刘福助的大女儿刘君瑜。

公司注册资本为15000.00万美元，截止2019年4月25，已完成一期3000万美元的实际投入：Wonderful Year Global Ltd以1套进口设备——高精密度无尘光学涂布机出资860.00万美元；淮安市盱眙新城资产以土地厂房、厂房装修、无尘室改造、流动资金订单质押等多种方式折价出资约1.4亿元。

而据饶光辉了解，旺得福科技公司从台湾低价购进一批被台湾法院查封扣押变卖的机器设备，以次充好，进口到内陆后，其后又以所称的专利进行评估变成高达上亿元的固定资产。而实际上，这批所谓的高精密度机器设备根本不能使用，全是报废的设备，现在这批已经装好的机器仍在饶光辉装修的无尘工厂里。同时，刘福助用来评估作价的专利已经在2021年5月被北京专利局驳回。

申请的专利被驳回

“刘福助在2015年先买了价值236万新台币的机器，然后卖给黄智彦公司（耐斯新技有限公司）1200万新台币，然后黄智彦再卖给刘君瑜公司（境外wonderful公司）2500万新台币，再由境外wonderful公司卖给旺得福科技公司美金860万元（约将近6000万人民币），而黄智彦和刘君瑜均是刘福助自己人，其中江苏盱眙旺得福的法人代表也是刘君瑜，这些操作实则是左手卖右手。”饶光辉称。

据饶光辉介绍，工程完工后，刘福助拿着政府提供的一千六百余万的流动资金和数百万的工程款消失不见。而境内外相关知情人员对该公司也多次向国家、省市里相关部门予以举报、控告等，但目前暂无结论。

据台湾媒体报道，刘福助诈骗案涉及大陆和台湾本土，一对台湾李姓夫妻被骗投资3千万，在台湾揭穿了刘福助及其涉及公司的真面目，同时李姓夫妻在大陆时被限制了3小时的人身自由。回到台湾后，李姓夫妻对其进行了实名举报。据了解，刘福助的同伙黄智彦已经在台湾以侵占和诈骗罪名被捕，刘福助也被其他受害人提告并且被通缉。

台湾媒体的报道

对于此次事件，饶光辉举报江苏盱眙旺得福科技有限公司虚假出资、诈骗国有资产近二亿元，并请求责令江苏盱眙旺得福科技有限公司支付工程款，请求责令淮安市盱眙县开发区管委会已经支出付无尘车间工程款贰佰叁拾壹万贰仟元追回，及时归付给施工队。

立案通知书

撤案决定书

饶光辉表示，他和另一名被骗当事人邱某到盱眙县公安局反映情况，盱眙县公安局对两人的举报立案调查，此案件于2020年4月22日在盱眙县公安局以合同诈骗案予以立案。但是，此案件又于2021年9月30日以没有犯罪事实为由被撤案处理。

从2019年至今，饶光辉无数次叩请有关部门解决实质问题。在漫长的讨薪之路中，饶光辉希望相关的部门能够引起重视，维护农民工的切身利益。他只想尽快拿回被拖欠的农民工工资和自己垫资的工程款，给辛苦的农民工一个交代，也给自己的家人一个答复。

“政府方面一直回复说好，过段时间解决，就是不说到底什么时候能够支付。如今县委领导都换了三任，谁也不想管这个事儿。我也只能慢慢等，也曾考虑过打官司，但即使打赢了，执行不了又有什么用！”饶光辉长长地叹了一口气。

一次一次的无功而返，打击着饶光辉的期望。碰了不知多少钉子后，饶光辉觉得能拿到工程款的希望越来越渺茫了。

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