据介绍，中国地震局是国务院直属事业单位，经国务院授权承担《中华人民共和国防震减灾法》赋予的行政执法职责，管理全国地震工作。中国地震局共有下属单位46个，包括30个省(自治区、直辖市)地震局，5个研究所，1所高校，1个出版社和9个直属单位，在职和离退休职工总数超过21500人。中国地震局的工作主要包括地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援和地震科研等内容。 有消息说，2011年8月19日 中国地震局以决算书形式公开2010年度部门决算。全年预计支出35亿元。而地震经费仅千分之一用于地震预报。据该局公布的数据，地震预报预测270万元，仅占总预算的千分之一。而该局“住房保障支出”总数额为1.6亿元，其中住房公积金7166万元，提租补贴518万元，购房补贴8678万元，占整个预算的十分之一以上。 另外，该局还公布了“三公”经费支出：2010年，中国地震局财政拨款“三公”经费支出6367.25万元。其中：出国(境)经费566.31万元，车辆购置及运行费4108.12万元，公务接待费1692.82万元；2011年，中国地震局财政拨款“三公”经费预算5770.37万元。其中：出国(境)经费648.67万元，车辆购置及运行费3710.42万元，公务接待费1411.28万元。 给人的印象是维持这样一个局太昂贵了。连离退休在内的职工总数只有两万多人，应该算是中国机构最精减的政府部门之一，也是公众印象中最“清水”的政府部门之一。却每年要花掉35亿元的经费。花了这么多的民脂民膏，地震局都干了些什么呢？在汶川地震发生以前，我们几乎不知道中国还有个地震局这样的部门。汶川地震发生之后，我们唯一知道的是，地震局的全部工作就是倾尽全力宣传“地震预报是世界性难题”。除此以外我们不知道他们在干什么。然而就是这帮人却要每年糟蹋人民35亿元的经费。 小学历史课就讲过，东汉科学家张衡发明了地动仪。有人站出来说，那只是地震后感知地震，而不是预报地震。但1975年报纸就报道过，中国成功预报了营口的海城7.3级地震。事隔几十年，专门有一帮人每年糟蹋35亿元做“地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援和地震科研”工作，他们却什么都不会了，只知道跟在洋人后面说“地震预报是世界性难题”。这样的地震局要它有什么用？裁撤掉国家地震局，每年可以为中国百姓节省35亿元的开支，岂不是好？ 然而，国家地震局就是中国政府的一个缩影。以中国地震局机构之精减、职能之清廉，每年还要花掉35亿元，其他的稍微“热门”一点的政府部门，每年要耗费多少银子，更不是我们等百姓想象得出来的了。难道，能够把所有政府部门都裁撤掉吗？ 裁撤了所有的政府部门，公众的事无人管，难免要天下大乱；保留这些政府部门，他们却主要是揩公家的油，用大笔的公款搞住房福利和“三公消费”，只用千分之一的经费干正事。所以裁也不是、不裁也不是。这是最最中国特色的“世界性难题”。欲解决地震预报这个世界性难题，就要先解决摆在我们面前的最最中国特色的世界性难题。不过，这不是地震局所能胜任的事，有一个强势力量叫“改革”。问题是：改革能够解决这个最最中国特色的世界性难题吗？我们有些疑惑。 |
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