邓小平同志多年前曾发出警告:“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了。”这番话可以说是当前收入分配改革的注脚。改革开放以来,中国逐渐走上国富民强之路,但不容否定的是,百姓收入差距也日渐扩大。国际上,通常把0.4(用来测定社会居民收入分配差异程度的基尼系数的一个数值)作为收入分配差距的“警戒线”,基尼系数应保持在0.2-0.4之间,低于0.2说明社会动力不足,高于0.4表明社会不安定。有统计显示,目前我国差距呈现逐步扩大趋势,造成我国收入差距的原因是什么?如何解决这一问题?
不应再容忍贫富差距触“红线” 中国的收入差距、贫富差距持续扩大,这是众所周知的事实。但扩大到了一个什么程度,出现了不同的说法。有报道去年就披露,中国贫富差距已经突破国际警戒线;而今报告又称,逼近社会容忍线。经查阅相关资料,国际警戒线与社会容忍线似乎是一回事,所指的都是从国际上通用的反映收入分配差距的指标基尼系数来观察一国的贫富状况,国际公认的“红线”是0.4。而早在2010年,中国基尼系数已达到0.48。也就是说,贫富差距2010年已经越过社会容忍线,而不是逼近社会容忍线。详细>>
解决中国收入差距问题要有两大处方 扬汤止沸就是对于宏观调控,比如要增加富人税收,并减少穷人税收。“水烧得很热的时候要扬汤止沸,宏观调控也要扬汤止沸,不能烧得太厉害,会导致爆炸。但真正解决分配不均的办法还是釜底抽薪。深化市场体制改革才是釜底抽薪的大药方”,林毅夫认为,现在已经到了抛弃双轨制的时候,即使没有低税收、高补贴的特殊优惠,许多大型垄断企业已经完全可以参加国际竞争了。在市场体制下优化资源的配置,收入分配才会越来越均匀。详细>>
收入差距扩大趋势如何扭转? 当前合理调整收入分配关系的重点是“提低”,同时创造条件“控高”。做好上述收入分配改革工作,必须同时“治本”:在一次分配领域,其侧重点应该放在更好地营造市场机制发挥基础性作用上。此外,二次分配一定要解决当前存在的某些逆向分配的状况,切实保证二次分配发挥调节初次分配不合理收入差距的功能,让全体人民共享经济发展和社会进步的成果,促进社会和谐和稳定。
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缩小收入差距是提高幸福感的重点 缩小收入差距是提升居民幸福感的重要手段,缩小收入差距首先要改革现行财税体制、土地开发出让制度,提升政府工作透明度,从而减少腐败、收入分配不公和公共资源浪费的现象。其次,要改善小企业经营环境、减少垄断,促进民营经济继续发展。此外,还要通过再分配途径间接提高劳动者和低收入阶层的收入。这主要包括扩大社会保障覆盖面、改善公共医疗、教育和住房服务,加大转移支付的力度等。详细>>
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结语:贫富差距扩大逼近社会容忍线或越过国际警戒线,不仅是一个收入分配问题,而是一个政治问题、经济问题、社会问题。政治上,缩小贫富差距只有与“官帽”挂钩才有希望;经济上,只有把改善收入差距放到经济工作的首要位置,内需才能提振;而且,只有收入分配公平,社会才能和谐稳定。 |