中共新领导层言行展现改革决心

中共总书记习近平上任已有两月。有香港媒体分析习近平的“改革”问题称，已经有初步迹象表明，习近平及其他新领导不仅承诺改革，还付诸行动，展现出解决国内一些棘手问题的决心，情况令人鼓舞。

香港《南华早报》认为现在将习近平定义为“改革派”还为时过早。值得注意的是：新领导班子的更替尚未完成，习近平要等到三月份全国人大会议时才能就任国家主席。

一般认为，新领导人通常会等到权力更替完毕才发挥实力，推出重大举措以巩固权威。而自习近平上台以来，便承诺将加强改革、打击腐败，并展现出亲民形象，与前任多位党总书记高高在上的形象形成强烈反差，同时为中国带来变革的希望。

分析指出，上月习近平到北京以外地区视察，访问深圳期间发表改革论调，被外界与1992年邓小平著名的南巡相提并论。当年，内地改革于1989年镇压六四民运后陷入停顿，邓小平借南巡重启内地的改革之路。

习近平承诺整治腐败，称腐败不除会亡党亡国。内地网民也因此受到激励，积极揭发腐败案，几乎每天都有内地官员的腐败行为和性丑闻曝光，导致一些官员被免职和拘押。

该文章称，本月，广州的《南方周末》罕见地发起罢工，领导层以怀柔手段解决了这场危机，表明新领导层的务实精神。更重要的是，习近平愿意在上任初期就进行重大改革，给很多分析师留下深刻印象。

所谓的“怀柔手段”是指，用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己的一种政策；和战争手段相对应，对于境内少数民族采用封王，赐爵，经济扶助，和亲等手段使其对已归附；以和平手段、施以小恩小惠、加强思想教育的来拉拢对方的手段，使其臣服；通过政治策略，文化侵略加招安。

分析指出，首先，中央政府提出一个两年试点计划，让民营企业提供移动服务，打破国有运营商的垄断地位。这是国内首次采取切实措施，帮助民企进军利润丰厚的战略新兴产业，其中包括被国企独家垄断的电信行业。

胡锦涛和温家宝执政的十年间，内地多次提出要消除民企投资壁垒，但从未有过实际行动。新一届政府的举措与之形成鲜明对比。

另一方面，文章称，中央政法委书记孟建柱一周前宣布，内地将“叫停”备受诟病的劳教制度。这一消息具有更为重要的意义。劳教制度始于55年前。根据制度，警方不经审判就可把疑犯送去劳教，成为内地司法制度改革停滞不前的最有力象征。此外，习近平上月还在纪念现行宪法施行30周年大会上发表讲话支持法治。

维权人士对于“叫停”劳教一事有所保留，因为孟建柱并未直接宣布“废除”该制度。但很难想

像当局不履行承诺。一些分析师认为，孟建柱含糊其辞，可能是因为废除劳教尚须于3月得到全国人大批准。

不过，废除劳教其实并不困难。习近平若想通过提倡法治树立改革形象，就需要改革户籍制度。户籍制度限定了内地人口的居住地和福利，引起内地民众普遍不满，特别是农民工。此外，户籍制度也严重阻碍了内地城镇化进程。

文章最后指出，习近平还可以一鼓作气废除信访制度，让上访者诉诸法律解决问题，不要再到各政府部门投诉。目前，许多上访者的下场都一样：被当局送去劳教。

（责任编辑 刘杰）