由经济计划所带来的充分就业,是该制度的另一个社会主义特征。自30年代早期之后,苏联实际上就不再有大量的失业了。相反,却全面出现了典型的劳动力短缺现象。在苏联体制中,不仅找工作很容易,而且一旦工作,就会有高度的保障。工人很少被解雇或开除。这不仅意味着工人有很高的个人收入保障,而且意味着一旦斯大林恐怖时代结束,工人对工作就会享有极高的非正式选择权。在名义上,企业管理者拥有巨大的权力,但在实际上,由于劳动力短缺,历来就几乎没有解雇过工人,因此管理者不得不考虑工人的要求。这导致了比资本主义企业里更小的工作强度,上级经济计划者经常抱怨说,他们没有足够的权力去迫使工人更卖力地工作。
据日本《世界周报》的文章说,苏联在过去几十年中的工业生产确有显著的提高,在石油、天然气和铁矿石等若干部门,在数量上也确实已“赶上和超过美国”,但“自七十年代初以来,工业生产的增长速度正在下降”。英国《每周评论》发表文章,以苏联的国民经济生产总值的年增长率为例,认为苏联经济“不是获得进展,而是走向衰退”。这家刊物指出:苏联“国民生产总值的年增长率从五十年代的百分之五点八下降到了六十年代的百分之五点一,一九七一年到七五年间,平均年增长率只达到百分之三点七”。估计在八十年代,其增长率“将是百分之三到三点五”。
美国《生存》双周刊的文章指出,过去“苏联经济的发展战略在很大程度上建立在加强动用资金和劳动力上面”。现在由于苏联疯狂扩军备战,大炮挤掉了黄油,庞大的军费开支阻碍了投资率的增长,从而也阻碍了经济的增长。据西方报刊揭露,现在苏联的军费达一千四百亿美元,这对苏联的经济发展无疑是个巨大的障碍。有人说,苏联军备虽有庞大发展,“但不免外强中干”。因为“世人徒然震惊于近十年苏联军事力量的突飞猛进,而不知军事力量的提进,是用透支政策来达成的。”美国哈佛大学伯格森教授说:“如果苏联目前决定把它的国防预算减少百分之二十五,它的国民生产总值和消费的增长率几乎可以增加一倍。”
西方学者把“劳动力匮乏激化”看作是与扩军备战一样是使苏联经济增长缓慢的重要因素。据美国商务部的一位专家说,过去苏联的劳动力被计划人员认为是一个不受限制的生产因素,“然而,今天,劳动力的供应不再是无限的了,到八十年代甚至会更少”,“从现在起到本世纪末,在苏联寻求足够数量的劳工都会有很大的问题”。
西方报刊指出,造成苏联劳动力匮乏的原因:一是出生率下降,二是死亡率普遍上升,男子寿命缩短(长期的酗酒所致),人口的增长不足以满足生产增长的需要,另外“工人热情不高”,“纪律松弛”,“生产效率低,劳动力流动大”。因此“劳动力储备枯竭”成了计划工作“特别棘手的问题”。
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