外媒：铁道部谢幕 谁是受益者？
时间:2013-04-05 08:39来源:转载 作者:转载 点击: 274 次
北京——人们说中国庞大的铁道部是个“独立王国”。脱胎于在1949年取得政权的共产党军队，铁道部曾与军队紧密相连，职工有自己的文化和生活方式，到2013年。铁道部职工已超过200万人。 然而，在本月短短一周的时间里，铁道部消失了，摇身一变成了中国铁路总公司，一位分析人士把这一变动比喻成“把猪带到市场”。 这是一个时代的终结。中国新闻媒体发布了很多照片，记录了人们在铁道部北京总部外哭泣，或是站在白底黑字的“铁道部”老牌子旁边合影的情形。 为了理解铁道部在政治和经济上的重要性，让我带你们走进1990年春天的北京吧。 当时我想买一张西伯利亚大铁路(Trans-Siberian Railway)的火车票去欧洲，但这被证明是件很困难的事。我用了中国最典型的办法办事，我的一个朋友的朋友认识铁道部一位高官。我们在北京的国际饭店会面，我的朋友和这个人都拒绝告诉我他的名字。 1949年后，铁道部的第一任部长是人民解放军将领滕代远，几十年来，铁道部一直将部队，武器和供给物资运输到全国各地。“铁道兵”参加了朝鲜战争，他们还为“新中国”修建了很多重要公路和铁路，包括通往西藏和新疆这些敏感地区的公路和铁路，让这些地区被共产党政府紧紧地固定在自己的控制范围以内。很多人为此牺牲。这些路的旁边立了很多墓碑。铁道部还有自己的警察、监察人员和法院、幼儿园、学校和医院。 铁道部不只是个部委，还是权力，就像那个人在北京国际饭店里说的一样。现在，它已不复存在，而很多人对于它消失的方式充满怀疑。 《21世纪经济报道》称，官方称铁道部的资产约为4.3万亿人民币。但是该报纸及上述反腐研究员都怀疑该数据。他说，铁道部每年运送数以亿计的乘客，“肯定有约20万亿资产。” 他与许多人一样，担心是有人故意低估铁道部资产，以帮助权贵家族窃取国家资产。 铁道部消失的速度也快得惊人。3月10日，铁道部改组报告递交全国人大。3月17日，铁道部已然挂上了中国铁路总公司的新牌子。这家国企负责商务运营，而管理职能则被交给了交通部。 此次改组寓意何在？这么庞大的权力机构又是如何被推倒的呢？ “这就是问题。谁会受益？”这位反腐研究员说道。他提到了几个人，都是共产党高官或其子女。 他与北京许多人一样，认为党内的权贵家族基本上瓜分了铁道部。但也有人持更加乐观的态度，认为铁道部重组是改革的一部分，而且铁道系统的管理会有所改善。 上海交通大学公共政策专家陈尧告诉彭博社(Bloomberg News)说，“铁道部作为中国最后一个主要垄断机构，从来不乏腐败、官僚作风及管理不善问题。” 陈尧的评论说明了铁道部的改组为何能够实现：大规模的腐败。两年前，铁道部长刘志军因腐败及乱搞男女关系去职。 故事就是在此处变得阴暗浑浊的。根据新闻报道，刘志军的弟弟因为腐败，及在有关倒卖火车票的活动中雇凶杀人，已然入狱。报道称，刘志军有18个情妇。经济杂志《财新》报道说，有家公司的女领导为刘志军介绍情妇。通过“不法行为”，该公司赚了几十亿人民币。 报道称，有一亿元人民币的“顾问费”。 该研究员称，“刘志军的案子太大了，这提供了动手的机会。”多年伺机分割铁路业务的市场派力量（至少是支持国家控制的市场）抓住了机会。 分析人士称，这也使得铁路系统与国营经济的其他部分相一致，包括航空、能源及远程通讯。 去年11月，刘志军被开除党籍。四个月后，他那有着64年历史的铁道部从此不复存在。 （博讯2013/03/26 发表） |
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